Переводить огромную плановую экономику в рыночную — беспрецедентная в мировой истории вещь. Были примеры поменьше — страны соцлагеря.
Гайдар вдохновился примером Польши
Польская «шоковая терапия» была проведена немного раньше, в 1990 году. Польша была близка географически и экономически к Советскому Союзу и возникшей тогда России. Почти полвека Польша была социалистической и проблемы у нее были похожи на советские.
Но «бархатная революция» в Польше случилось на 2 года раньше. К власти там пришло движение «Солидарность», и польское правительство уже успело получить опыт проведения либеральных реформ.
Программа министра финансов Бальцеровича предусматривала:
- Немедленное упразднение регуляторных мер;
- ввод свободных цен;
- прекращение субсидирования убыточных госпредприятий.
«Шоковая терапия» в Польше сработала. ВВП страны сильно упал в 1990-1991 гг, но уже в 1992 г экономика пошла в рост, а к середине 90-х лидировала в регионе.
Перемены не прошли безболезненно для польских граждан: резко выросли цены и подскочила безработица.
Лишь спустя годы действия Бальцеровича были по достоинству оценены и в его стране, и за рубежом. В 2007 году он получил высшую награду в Польше. Но в начале 90-х социальные последствия его программы были так тяжелы, что в 1991 году он лишился поста министра.
То есть в момент, когда Гайдар разрабатывал свою программу, Бальцерович как раз подвергался наиболее жесткой критике и вовсе не получал никакого признания и медалей. Несмотря на это Гайдар верил в правильность выбора такого же пути, как у польского коллеги.
Реформы Гайдара базировались на трех столпах:
- Освобождение цен.
- Свобода торговли.
- Приватизация.
Сегодня разберем освобождение цен и его последствия.
Освобождение цен
С 2 января 1992 года в России больше не было фиксированных государственных цен на подавляющее большинство товаров и услуг.
Советское ценообразование — отдельный феномен. Все помнят колбасу за 2.20 руб. Но многие ли понимают, почему она стоила именно 2.20 руб? Окупали ли 2 руб. 20 коп. производство 1 кг этой колбасы? Каким образом цена на какой-то продукт может оставаться неизменной годами?
Разгадка кроется в понимании сути социалистического строя. Цены в нем искусственные. Они не отражали баланса спроса и предложения и никак не были связаны с себестоимостью товара. Их поддерживали для сохранения стабильности. Видимой стабильности, которая привела к большому краху.
При формировании этих цен никого не волнует, будет ли мясокомбинат, производящий эту колбасу, прибыльным. Если нет, то он просто получит из бюджета субсидию на закупку сырья и выплату зарплат сотрудникам.
В условиях плановой экономики, где цена не определяется спросом, одних товаров производится слишком много, они не раскупаются и не покрывают издержки на производство. Других же товаров слишком мало, возникает дефицит. Экономика становится разбалансированной, возникают дыры в бюджете и внутренний долг.
Теперь это искусственное ограничение было устранено. Производители и продавцы получили право продавать товары по рыночной цене, чтобы зарабатывать на этом. Это дало им стимул производить и продавать востребованную покупателем продукцию, а не ту, что была запланирована чиновниками и никому не была нужна.
Полки магазинов наполнились продуктами. В основном импортными, тем более что импортные тарифы тоже были обнулены. В итоге угроза голода миновала.
Символом времени стали «ножки Буша» — дешевые замороженные куриные окорочка из США, поставки которых начались еще в 1990 г и продолжались все десятилетие.
Гиперинфляция
Обратной стороной товарного изобилия стала гиперинфляция. Цены резко подскочили на все, а зарплаты оставались прежними или росли гораздо медленнее.
Согласно официальным данным росстата:
- В январе 1992 года, сразу после либерализации, цены выросли в 3,5 раза за один месяц.
- В феврале инфляция опустилась до 38%.
- В мае — до 12%.
Но это все равно безумно много. По итогам всего 1992 года инфляция составила немыслимые 2500%. Сбережения Россиян стремительно обесценились. Именно в этот момент сгорели средства на вкладах, замороженных еще в начале 1991 года в результате Павловской реформы.
Почему «сгорели» деньги у граждан
У советских граждан 80-х накопились на вкладах в сбербанке огромные суммы денег, потому что в условиях товарного дефицита не было возможности полностью потратить свои зарплаты. В итоге люди были вынуждены откладывать часть средств на сберкнижку.
На 1 января 1990 года на счетах сбербанка лежало 350 миллиардов рублей, а уровень товарных запасов на 1 рубль сбережений составлял лишь 13 копеек. То есть 87%в этих денег не были обеспечены товарами. На них нельзя было ничего купить. Это были инфляционные деньги — фактически просто фантики и циферки.
Советское правительство затыкало бюджетные дыры печатью новых рублей, и они быстро превращались в просто нарезанную бумагу и бессмысленные цифры на банковском счете. Современники вспоминают, что в конце 80-х зарплату каждый месяц выдавали новенькими хрустящими купюрами. Печатный станок трудился без остановки.
Инфляция тогда не могла выражаться в росте цен, потому что они были фиксированные и государственные. Поэтому новые деньги просто печатали и запрещали снимать со вкладов. Что-то на них покупать нельзя было.
Павловская реформа
Еще павловское правительство пыталось как-то справиться с этой проблемой (за год до гайдаровских времен). В попытке сократить необеспеченную денежную массу павловская реформа ограничила снятие средств со вкладов 500 рублями в месяц.
Но с апреля несколько раз поднимали официальные государственные цены. И испугавшись ответственности за обесценивание сбережений граждан правительство приняло решение о компенсации потерь в размере 40% от суммы вклада. То есть просто напечатали еще новых денег и всем их добавили в виде циферок на счетах.
Естественно это были уже просто цифры. Купить на них или что-то снять со счета было невозможно. Формально можно было через 3 года, но понятно что вся система не могла столько продержаться.
В феврале 1992 года вклады разморозили, но их никто не индексировал с учетом гиперинфляции. И теперь на деньги, на которые год назад можно было теоретически купить автомобиль по госцене, сейчас можно было купить 2 мешка картошки.
Почему автомобиль теоретический? Потому что на самом деле никакой автомобиль по госцене год назад купить было нельзя — заводы не выпускали достаточное количество автомобилей. Для его официальной покупки нужно было стоять в очереди десятилетиями. Да и эта цена никак не окупала производство автомобилей.
«Денежный навес»
Такая ситуация, как сложилась в СССР в 1991 году называется «Денежный навес». Государство произвело очень много денег, граждане думают, что на них можно очень много всего купить, но в реальности деньги ничего не стоят. При этом граждане пока об этом не знают.
Граждане свои вклады в сбербанке, которые обеспечены товарами лишь на 13%, считают реальными и настоящими деньгами. На них они если не сейчас, то чуть позже купят свои волги, жигули и обеспечат себе безбедную старость.
То что государство не может выполнить свои обязательства от граждан скрывали. Граждане думали, что они богаты, а все «заморозки» — временная ситуация, пройдет несколько лет и они будут жить, как ожидали и смогут покупать то, что по государствам ценам можно.
Почему обвинили Гайдара
Ситуацию откладывали слишком долго, и она закончилась взрывом. Новость о том, что все деньги и цифры на вкладах были ненастоящие, граждане получили за первые 2 месяца реформ. На товары стало разрешено устанавливать те цены, за которые их кто-то реально готов был продать. И оказалось, что деньги стоят намного меньше, чем люди думали.
Тогдашние политики и общество обвинили в этих событиях не советские правительства, годами создававшие эту ситуацию, и не советскую систему, а правительство реформаторов. Это на многие годы затормозило развитие нашей страны.
История с потерей вкладов — один из самых драматичных моментов новейшей истории нашей страны. Граждане, обманутые советскими правительствами и этими игрушечными советскими деньгами, планировали свою жизнь. Они были уверены, что на пенсии смогут хорошо жить и даже помогать детям, чувствовали себя обеспеченными и в безопасности.
Но после освобождения цен реальная ценность их накоплений, результат работы значительной части их жизни стала известна. И она оказалась близкой к нулю. Это определяющее событие в жизни целого поколения.
Друзья, в следующей статье рассмотрим свободную торговлю, что она принесла и как изменила общество и страну в целом. Подписывайтесь, чтобы не пропустить!