В Госдуму внесен законопроект о соцподдержке граждан, пострадавших в результате терактов и ЧС. Он призван установить конкретные размеры социальной помощи, виды и формы поддержки указанной категории лиц. Документ размещен в электронной базе палаты 28 мая.
Автором инициативы выступила член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева.
В пояснительной записке к законопроекту указывается, что каждый раз при возникновении ЧС применяется отдельный законодательный акт, определяющий размеры и порядок выплат пострадавшим. Эти расходы финансируются из резервных фондов в том же финансовом году, когда произошло событие, нанесшее ущерб гражданам.
«В то же время в результате террористических актов или чрезвычайных ситуаций пострадавшим и родственникам погибших необходимо оказание социальной помощи и поддержки, которые требуют финансирования в течение ряда последующих лет, — поясняет автор инициативы. — Следовательно, необходим публично-правовой акт, который бы сделал возможным включение этих расходов в определенные статьи бюджета».
В законопроекте предложено выплачивать пострадавшим компенсации в зависимости от тяжести их состояния. Так, тем, кто попал в больницу в тяжелом состоянии, предлагается установить выплату в размере среднемесячной зарплаты в РФ (на момент, предшествующий ЧС или теракту), умноженную на 25. Компенсация тем, кто был госпитализирован с легкими телесными повреждениями или лечился амбулаторно, должна представлять собой среднюю зарплату, умноженную на 10.
Подобным образом законопроект предлагает установить коэффициенты для тех, кто в результате ЧС или теракта получил инвалидность той или иной группы.
По мнению Дмитриевой, в отсутствие законодательных оснований бывает сложно решать и другие проблемы, с которыми сталкиваются пострадавшие и родственники погибших и с решением которых обычно помогают социальные службы. Поэтому в законе нужно установить не только размеры выплат, но и виды соцподдержки в форме медпомощи, содействия в получении образования, помощь с профессиональной переподготовкой (например, если пострадавший в результате ЧП или теракта получил вред здоровью, не позволяющий вернуться к прежней трудовой деятельности).