Долина Сукко — удивительное место, которое привлекает туристов своими природными богатствами. Здесь можно найти три интересных объекта.
Первый объект — это заповедные леса, которые практически не тронуты человеком. Здесь можно увидеть уникальную средиземноморскую флору и фауну. Например, в этих лесах много можжевельника, и редких черепах.
Второй объект — рукотворное Кипарисовое озеро, или, точнее, пруд "Озеро Сукко", созданный в русле пересыхающих речушек, притоков реки Сукко. По краю озера растут знаменитые болотные кипарисы, окружённые легендами.
Третий объект — уникальный галечный пляж долины Сукко. Он образовался благодаря стоку реки Сукко. Влево и вправо от пляжа Сукко находятся дикие пляжи, дно которых усеяно валунами. Сам пляж Сукко покрыт мелкой галькой, а сразу в нескольких шагах от берега начинается большая глубина.
Этот пляж не очень подходит для отдыха с детьми без сопровождения родителей, поэтому раньше в долине Сукко акцент делали на взрослую молодёжь, которая работала на виноградниках совхоза «Кавказ». Однако у пляжа Сукко есть и свои преимущества. Например, когда песчаные пляжи в Анапе зарастают тиной, пляж Сукко остаётся чистым. Поэтому огромное число отдыхающих в Анапе выбирают именно этот пляж или соседний Большой Утриш.
Пляж Сукко – это поистине райское место для отдыха. Его ширина составляет 650 метров, из которых около 100 метров занимает участок у реки. К сожалению, из-за мутной воды в реке люди не очень любят здесь отдыхать.
Есть мнение, что река Сукко принимает в себя слишком много неочищенных стоков из частного сектора. Кроме того, до сих пор происходит сброс сточных вод с очистных сооружений в реку. Всё это попадает в море.
Таким образом, 650 метров минус 100 метров, занятых рекой, дают нам 550 метров свободного пляжа. Из них 350 метров занимает пляж ВДЦ «Смена». Если вычесть эти 350 метров из оставшихся 550, то получим 200 метров.
Оставшиеся 100 из 200 метров пляжа занимают детские оздоровительные лагеря. По какой-то причине они не попадают на территорию ВДЦ «Смена» хотя являются детьми и нуждаются в безопасности.
На Яндекс Картах до сих пор можно найти причал «Сукко» Морского порта Анапа, о котором мы ещё будем говорить.
К сожалению, для жителей, гостей и тех, кто приезжает в Анапу, остаётся всего 100 метров пляжа.
В 2024 году на этой территории были установлены два кафе, множество шезлонгов и катамаранов, а также надувной аттракцион. Однако, несмотря на это, большинство отдыхающих предпочитают отдыхать на пляже, используя только полотенце и наслаждаясь морем. Катамараны и шезлонги остаются невостребованными.
Изображение со спутника, полученное в 2023 году, показывает, что на территории ВДЦ «Смена» не так много людей. Сейчас в 2024 году там вообще никого нет. В 2023 году на пляже было только одно кафе, а аттракцион и катамараны находились ближе к реке.
Теперь жизнь отдыхающих стала невыносимой. Однако наш рассказ не об этом, а о чём-то более интересном.
"Это не ток шоу, а серьезный разговор" поэтому нашу историю мы начнем с того момента когда долина Сукко, вместе с её прекрасным пляжем, стала частью России. Без этого будет сложно понять, что происходит.
Краткая история Долины Сукко, колхоза "Память Ленина", совхоза и агрофирмы "Кавказ", некоторых лагерей, домов отдыха и федеральных центров.
До 1864 года в долине Сукко располагалось несколько аулов, жителями которых были натухайцы – одно из племён адыгов (черкесов).
В 1869 году за заслуги в Кавказской войне видный государственный деятель армянского происхождения, генерал-адъютант Терской области Михаил Тариелович Лорис-Меликов получил в своё владение земли в долине Сукко. Эти земли были заброшены после войны, которая опустошила эту местность.
В Сукко постепенно начали приезжать русские переселенцы из центральных регионов России. Поначалу они строили землянки, а затем — турлучные дома, которые представляли собой колья, оплетённые лозой и обмазанные глиной. Также они возводили хаты с камышовыми крышами. Со временем эти места стали называть по фамилиям первых поселенцев.
В 1894–1896 годах в Турции произошли массовые убийства армян, поводом для которых послужили их протесты против бесправного положения в Османской империи. В результате этих событий в Сукко поселились амшенские армяне.
Переселенцы устраивались в Ореховой щели на месте горских аулов. В это время имение по наследству принадлежало сыну М. Т. Лорис-Меликова — графу Тариэлу Михайловичу Лорис-Меликову. Граф жил в Петербурге, а управлять хозяйством прислал главного управляющего В. А. Меркулова. Тот начал активно воплощать в жизнь задумки графа.
У подножия горы Лысой (Экономической), где сейчас находится санаторий «Золотой берег», была построена графская экономия — группа административных зданий. Граф Т. М. Лорис-Меликов планировал создать в Сукко роскошный курорт с лечебным пляжем и ботаническим садом, но этому помешали Первая мировая война и последующие революционные события.
Жители Сукко горячо поддержали революционные события 1917 года. Никто не хотел больше работать на управляющего имением В.А. Меркулова, которого считали жестоким человеком.
К середине 1920-х годов в Сукко насчитывалось 48 дворов, в которых проживало 216 человек, из них 89 мужчин.
Возрождение курорта началось только в 1925 году с появлением первых пионерских палаток на берегу.
В 1928 году вместо земельных обществ и коммун стали создаваться колхозы. Население вступало в них добровольно-принудительно.
В конце 1928 года после очередного партийного собрания в Анапе командир погранзаставы, коммунист Маслов, собрал местных жителей. Он сказал: «Правительство требует, чтобы все сельчане объединились в колхозы. Даю вам один день на раздумье. Завтра к вечеру всем собраться здесь, а утром я пришлю к вам людей, которые помогут написать заявления тем, кто решит вступить в колхоз».
На следующий день, когда жители собрались возле штаба, Маслов вышел с маузером в руках. Вид оружия убедил людей, и они все дружно вступили в колхоз. Однако через полгода колхоз распался. Колхоз дело добровольное...
В январе 1931 года после десятого районного съезда Советов в городе Анапа участники съезда из села Сукко начали создавать новый колхоз, который назвали «Память Ленина». Возглавил колхоз молодой коммунист Саркис Вартанович Чидарьян.
Новый колхоз специализировался на выращивании таких культур, как табак, подсолнечник, кукуруза и виноград.
В 1931–1932 годах на Кубани произошёл массовый голод, от которого вымирали целые семьи. Жители Сукко спасались от голодной смерти благодаря расположенному рядом морю и богатым живностью лесам.
В 1939 году произошло объединение колхозов нескольких близко расположенных сёл: Сукко, Варваровки, Павловки и Гай-Кодзора. Правление колхоза находилось в Гай-Кодзоре.
Сукко и Гай-Кодзор соединяла грунтовая дорога, которая шла по склону горы Широкой вдоль Солдатской щели. Её протяжённость составляла около 7 километров.
Для развития овощеводства в долине было необходимо осушить заболоченную центральную часть и превратить её в плодородные поля. В 1950-1960-х годах в границах посёлка, рядом с приусадебными хозяйствами, было прорыто новое русло реки Сукко.
Деревья и кустарники в центре долины были вырублены, многочисленные речки осушены, а земля выровнена — так появилась Большая нива. Для полива овощных культур требовался накопительный водоём, поскольку воды в реке было недостаточно.
В заболоченном участке Кравченковой щели, расположенной недалеко от Большой нивы, били многочисленные родники. Колхозники решили превратить щель в пруд (Кипарисовое озеро). Для этого была построена высокая дамба и водовод в сторону нивы, а вдоль неё, в противоположной стороне от реки, прорыт оросительный канал.
Вскоре пруд наполнился водой и стал любимым местом отдыха местных жителей. На Большой ниве колхозники начали выращивать кукурузу, огурцы, помидоры, перец, дыни и другие культуры. Полив осуществлялся с помощью насоса, установленного на трактор, который продвигался по дороге вдоль нивы. Вода забиралась длинным шлангом из реки Сукко или оросительного канала.
Недалеко от пруда был построен водозаборный каптаж и накопительный резервуар — отстойник выше улицы Горной. Вдоль посёлка проложили асбоцементные трубы, а в дома провели водопроводные трубы с кранами во дворе.
В 1954 году у подножия горы Экономическая, которую сейчас чаще называют горой Сукко, колхоз построил первый пионерский лагерь — «Кавказ».
В 1960 году колхоз был преобразован в совхоз «Кавказ». Это позволило хозяйству получить сельскохозяйственную технику и проводить более масштабные работы по улучшению инфраструктуры.
В конце 1960-х годов Большая нива снова подверглась реконструкции. Было проведено много работ по мелиорации: через определённые интервалы на глубине около 1,5 метра перпендикулярно ниве проложили дренажные трубы, защищённые стекловатой. Дренаж выходил в оросительный канал. Также была выровнена поверхность почвы, что позволило использовать для полива специальную дождевальную машину пирамидальной конструкции. Она состояла из множества треугольных профилей и навешивалась на трактор. За один проход машина могла полить всю ниву.
Берега пруда стали прекрасной зоной отдыха, а сам водоём зарыбили. Местные жители любили рыбачить и купаться в пруду летом. Вода в нём прогревалась раньше, чем в море.
Однако в начале 1970-х годов после продолжительных ливней пруд переполнился, и плотину прорвало. Вода смыла огороды сельчан и ушла в море. Восстановление и укрепление плотины заняло около двух лет. Сейчас пруд называют озером Сукко, на берегу которого любят отдыхать многочисленные туристы.
В 1960-е годы были построены турбаза «Прибой», небольшие пионерлагеря «Аврора», «Колосок», «Берёзка», базы отдыха «Энергетик», «Электрон», «Дорожник».
Новая жизнь в Сукко началась в 1979 году. В этот период были заасфальтированы дорога в посёлке и трасса, соединяющая Анапу и Сукко.
Благодаря этому с улиц посёлка исчезла грязь, а связь с другими населёнными пунктами и Анапой стала гораздо удобнее. У местных жителей появилась возможность работать не только в совхозе, но и в Анапе. Это привело к резкому увеличению количества личного транспорта.
Значительно возросло число приезжающих на отдых туристов из других городов. Это способствовало быстрому развитию курортной зоны. Местные жители получили дополнительные рабочие места на базах отдыха и возможность продавать фрукты и овощи, выращенные на своих приусадебных участках, на небольшом рынке у подножия горы Экономическая.
В конце 1970-х годов был построен пансионат «Голубая долина», принадлежащий МГУ.
29 ноября 1976 года Анапский территориальный совет передал Московскому государственному университету дом отдыха «Голубая Долина», расположенный в посёлке Сукко под Анапой. На базе этого дома отдыха был создан пансионат МГУ с тем же названием. Кроме того, был организован оздоровительно-спортивный лагерь для студентов и преподавателей университета.
Пансионат МГУ «Голубая долина» был популярным местом для отдыха студентов до начала 80-х годов. Затем его передали под строительство центра отдыха «Трудовые резервы», а университет предложили выбрать другое место для отдыха своих студентов.
После долгих поисков выбор пал на пансионат «Буревестник», расположенный в районе Сочи на берегу Чёрного моря. Так началась история самой любимой студентами университетской базы отдыха — БУРа.
В 1980 году в долине был основан Всесоюзный летний оздоровительный лагерь «Прибой». Он предназначался для студентов профессионально-технических училищ, которые могли здесь отдохнуть. в долине был открыт Всесоюзный летний оздоровительный лагерь «Прибой». Здесь отдыхали студенты профессионально-технических училищ.
На карте обозначены пионерлагерь Кавказ, база отдыха Ивушка, турбаза Прибой, база отдыха МГУ (Голубая долина), база отдых Энергетик.
В 1985 г. путем слияния турбазы "Прибой" и пансионата "Голубая долина" был создан Всесоюзный трудовой оздоровительный лагерь (ВТОЛ) на 720 человек, получивший название "Рабочая смена".
12 мая 1985 года Секретариат ВЦСПС, Бюро ЦК ВЛКСМ и Коллегия Госпрофобра СССР приняли Постановление № 11-24/б-46/1а/7 «О ВТОЛ учащихся учебных заведений профтехобразования»:
«п.1. Открыть с 1985 года в Краснодарском крае Всесоюзный трудовой оздоровительный лагерь учащихся профтехобразования: круглогодичный лагерь «Голубая долина» на 300 мест и летний лагерь «Прибой» на 420 мест с последующим увеличением числа отдыхающих по мере ввода в эксплуатацию строящихся объектов лагеря».
Это следует из решения судов.
1 июня 1985 года состоялось торжественное открытие Всесоюзного трудового оздоровительно-образовательного лагеря «Рабочая смена». В него вошли круглогодичный оздоровительно-образовательный лагерь «Голубая долина», который мог принять 300 детей, и летний оздоровительный лагерь «Прибой», рассчитанный на 420 детей.
Над строительством и расширением инфраструктуры лагеря трудились и участники смен. В 1987 году они выполнили строительно-монтажные работы на сумму 650 тысяч рублей и собрали с виноградников совхоза «Кавказ» 140 тонн винограда.
В 1988 году для сотрудников «Смены» был построен первый пятиэтажный жилой дом.
Строящиеся для ВТОЛа корпуса были переданы позднее Министерству обороны. В настоящее время здесь открыт санаторий "Золотой берег" для семей военнослужащих.
В том же 1988 году руководителем «Смены» стал Николай Иванюшкин. Он возглавлял детский центр до 2013 года.
Чем еще известен Николай Иванюшкин
Николай Иванюшкин родился в 1950 году. В 1976 году окончил Кубанский государственный университет (историк, преподаватель истории и обществознания), в 1988 году — Кубанский ордена Трудового Красного Знамени сельсхозинститут (экономика и организация сельского хозяйства). В 1988-2013 годах возглавлял Всероссийский детский центр «Смена» в Анапе.
В 2013 году Иванюшкин стал депутатом Законодательного собрания Краснодарского края. В списке кандидатов от партии «Единой России» он занял 46 место из 52. Пройти в депутаты ему удалось благодаря тому, что партия власти получила в новом созыве депутатов 95 мандатов из 100. В ЗСК Иванюшкин занимал пост секретаря комитета по военным вопросам, безопасности, воспитанию допризывной молодежи и делам казачества.
Согласно данным СПАРК, в настоящее время Николай Иванюшкин является владельцем ООО «Санаторно-курортное объединение «Смена». Компания зарегистрирована в 2011 году, выручка в 2016 году составила 270,3 млн рублей, чистая прибыль — 657 тыс. рублей.
Как сообщал РБК Краснодар, уголовное дело в отношении Иванюшкина возбудили еще в 2015 году. По версии следствия, в период с 1997 по 2011 он заключил договора о совместной деятельности в долевом участии в строительстве и подписал акты приема-передачи в собственность третьих лиц объектов недвижимости.
Кроме того, директор «Смены» подписал акты приемки-передачи в собственность предприятия, учредителем которого были его знакомые (а затем и он сам), здания прачечной, гостиницы для мастеров и автомобильного гаража. Затем на основании этих документов в Единый государственный реестр были внесены соответствующие изменения.
После этого организация получила возможность оказывать платные услуги по стирке белья детскому центру вместо организации этого процесса самим детским учреждением с использованием своих же ресурсов.
«Предприятие заключило договоры аренды помещений и оборудования с центром уже на правах собственника, что привело к возникновению задолженности в размере свыше 21 млн рублей, которая на основании судебного решения была взыскана с детского центра», — добавили в пресс-службе Следственного управления СКР по Краснодарскому краю.
Кроме того, по версии следствия, в июле 2012 года подозреваемый заключил договор купли-продажи принадлежащего «Смене» нежилого помещения по явно заниженной стоимости. Впоследствии на основании договора право собственности на земельный участок перешло организации, выбыв из государственной собственности.
28 декабря 1992 года была зарегистрирована АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО АГРОФИРМА"КАВКАЗ". Являлся и вероятно до сих пор является одним из крупнейших собственников земель сельскохозяйственного назначения в окрестностях Анапы, включая посёлок Сукко.
Действующий Руководитель Осипов Кирилл Сергеевич (генеральный директор)
Осипов Кирилл Сергеевич и опосредованно связанные лица
ООО "ГК "ФЕРРО-ЭСТЕЙТ" - владелец многих компаний ниже по списку. Учредитель ООО "ИНВЕСТ АГ", а учредители ООО "ИНВЕСТ АГ" миллиардеры и журнала Forbes Абрамов Александр Григорьевич и Фролов Александр Владимирович
ООО "ПЕРСПЕКТИВА ПЛЮС" - Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления. Учредитель ООО "ГК "ФЕРРО-ЭСТЕЙТ".
ООО "НОВЫЙ ЛАЗУРИТ"- застройщик ЖК "Резиденция Анаполис" через цепочку учредитель ООО "ГК "ФЕРРО-ЭСТЕЙТ".
ООО "ВИНЗАВОД "КАВКАЗ" Учредитель ООО "ГК "ФЕРРО-ЭСТЕЙТ".
ООО "СЗ "ЛЕГИС" - застройщик ЖК Holiday House, учредитель ООО "ГК "ФЕРРО-ЭСТЕЙТ".
ООО "ПОЛЕ СУККО" - застройщик ЖК Резиденция Утриш, учредитель ООО "ГК "ФЕРРО-ЭСТЕЙТ".
ООО "ГОРНОЕ ОЗЕРО" ООО "ПЕРСПЕКТИВА ПЛЮС" - управляющая организация.
Далее по тексту АФ Кавказ еще будет упомянута.
В 1993 году «Смена» меняет свое название. Лагерь переименован во Всероссийский оздоровительный комплекс «Рабочая смена». Учредителем остается Министерство образования РФ. Изменились и приоритеты работы центра. Главными направлениями «Смены» становятся социальная адаптация и профессиональное самоопределение молодежи.
На карте есть причал "Сукко" и до сих пор есть база отдыха МГУ.
17 марта 1998 года Всероссийскому детскому центру «Смена» был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 23:37:1101003:23. Этот участок находится в федеральной собственности и принадлежит центру на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Земельный участок был предоставлен на основании постановления главы города-курорта Анапа от 17 марта 1998 года № 283. В соответствии с этим постановлением, Всероссийскому детскому центру «Смена» был выдан государственный акт серии КК-2 № 403000000672, подтверждающий право постоянного (бессрочного) пользования землёй площадью 20,37 га.
По информации из решения судов.
В 2004 году «Рабочая смена» получает новое имя. Теперь это Федеральный детский оздоровительно-образовательный центр «Смена». На его территории начинает работу культурно-досуговый центр.
14 июня 2007 года земельный участок 23:37:1101003:23 поставлен на кадастровый учет. Из решения суда: Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости спорный земельный участок с кадастровым номером 23:37:1101003:23 поставлен на кадастровый учет 14.06.2007, имеет статус "ранее учтенный", адрес: <...>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения государственного оздоровительно-образовательного учреждения дополнительного образования детей.
25 января 2011 года по заказу учреждения, ООО "КубаньЗемКадастр" в лице кадастрового инженера ФИО6 изготовлен межевой план № 2343/1/11-1972 земельного участка с кадастровым номером 23:37:1101003:23 площадью 184 311 кв. м, которым были установлены границы данного земельного участка.
Известно из решения суда
В ночь на 14 февраля 2012 года Роман Шевченко, Максим Фогель и Артем Макаркин выследили супругов Атрощенко, которые подъехали на машине к подъезду своей квартиры в Краснодаре, надели на них наручники и затолкали в микроавтобус, после чего отвезли в арендованный гараж на окраине города. Там Роман Шевченко и Игорь Пшениснов задушили супругов, вывезли тела в лесополосу, обложили покрышками и сожгли (впоследствии на этом месте были обнаружены оплавленные ключи от квартиры Атрощенко). Узнав о гибели компаньона, Юрий Корниенко изготовил несколько расписок с его поддельной подписью, после чего в суде отменил залог в пользу Владимира Атрощенко на земли ООО «Долина Сукко». Юрия Корниенко - экс-директор агрофирмы «Кавказ».
1 июня 2012 года. Так как, учреждение является объектом федерального значения и включено, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2012 г. № 544 «О внесении изменения в перечень объектов, подлежащих государственной охране, и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2000 г. № 218», в перечень объектов подлежащих государственной охране, в связи с чем, на территорию учреждения распространяются нормы Федерального закона от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране». ФГБОУ «ВДЦ «Смена» присвоена 1 категория антитеррористической защищенности, организован контрольно-пропускной пункт (установлен пропускной режим).
Тут начинается Хронология судебных споров за территорию пляжа и улицу Приморская
Напомним. В январе 2011 года ООО «КубаньЗемКадастр» по заказу Всероссийского детского центра «Смена» подготовило межевой план земельного участка с кадастровым номером 23:37:1101003:23. Документ был составлен 25 января 2011 года за номером 2343/1/11-1972.
В границы участка вошла автодорога, которая совпадает с сельской улицей Приморской, а также территория пляжа Чёрного моря.
Февраль 2013 Бизнес-конфликт – одна из версий произошедшего в феврале покушения на кошевого атамана Анапы Николая Нестеренко, при котором был застрелен его водитель.
11 февраля 2013 года Николай Иванюшкин был уволен с должности директора ФДЦ, его кресло занял Евгений Нижник, до этого работавший советником руководителя Росмолодежи Сергея Белоконева. Кстати, заместителем Нижника по охране стал, как сообщают анапские СМИ, родной брат Белоконева Олег Юрьевич.
На основании заявления ФГБОУ «ВДЦ «Смена» об уточнении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:1101003:23 от 25.01.2011 No 2343/1/11-1972, 21.01.2011, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю было принято решение No 2343/5/11-19855 об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости. В результате указанного решения изменилась площадь и конфигурация земельного участка, в соответствии с которым, ранее выделенному земельному участку, обозначенному в Государственном акте, серия КК-2 No 403000000672 присоединена территория из земель лесного фонда (ориентировочно 100 метров), а также береговая полоса общего пользования (ориентировочно на 15 м от границы уреза воды в море). Вместе с этим, в состав земельного участка включена автодорога, совпадающая с сельской улицей Приморская.
Данное обстоятельство подтверждается письмом от 08.10.2013 г. No 10-10/11641 ТУ Росимущства в Краснодарском крае и Республике Адыгея к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю с просьбой восстановить земельный участок с кадастровым номером 23:37:1101003:23, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Супсехский, с. Сукко, в границах, установленных в соответствии с государственным актом на право постоянного (бессрочного) пользования землей КК-2 No 403000000672.
В ответе на данное письмо филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 08.11.2013 No 16376/01-6 сообщил, что местоположение границ земельного участка может быть изменено правообладателем спорного земельного участка по заявлению, представленного по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 No 529 «Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества», о государственном учете изменений с приложением межевого плана, подготовленного в соответствии с требованиями к подготовке межевого плана, утвержденными Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 No 412.
26 мая 2014 года в Арбитражном суде Краснодарского края рассматривалось дело No А32-558/2014. В ходе судебного разбирательства было установлено, что из-за ошибки, допущенной при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости, возникла проблема с границами земельного участка с кадастровым номером 23:37:1101003:23. Эта ошибка была выявлена на основании решения от 21 января 2011 года No 2343/5/11-19855.
Таким образом, судом по делу No А32-558/2014 установлено, что земельный участок, принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ «ВДЦ «Смена» неправильно сформирован и отличается от земельного участка, который ранее был предоставлен на основании государственного акта на право постоянного (бессрочного) пользования землей КК-2 No 403000000672.
Вместе с этим, по другим судебным делам, рассматриваемых в Арбитражном суде Краснодарского края (NoNo А32-11620/2014, А32-23989/2016, А32-2069/2016, А32-45523/2015, А32-41548/2019) было установлено, что в границу земельного участка с кадастровым номером 23:37:1101003:23 незаконно включена ул. Приморская.
В результате указанных неправомерных действий, с 2013 г. ФГБОУ «ВДЦ «Смена» вела запрет на посещения пляжной территории в с. Сукко, а также проход и проезд по ул. Приморской, мотивируя свои действия тем, что ФГБОУ «ВДЦ «Смена» принадлежит земельный участок с пляжной территорией.
При этом новое руководство «Смены» не спешило найти общий язык с местными жителями, разъяснить свои планы. Это привело к стихийной народной акции 22 июня, когда несколько сот возбужденных жителей Сукко собрались у входа в ФДЦ.
22 июня 2013 в с. Сукко, был сход граждан в количестве более 500 человек, которые требовали обеспечить свободны й проход по ул. Приморская с. Сукко, а также по береговой полосе Черного моря. На данном сходе присутствовали представители администрации МО г.-к. Анапа, которые заверили, что пляж в с. Сукко и ул. Приморскую не будут отбирать у граждан.
По итогам схода 682 человека подписали обращение на имя главы администрации МО г.-к. Анапа в котором потребовали обеспечить свободный проход жителям по ул. Приморской к морю и придать статус общественного всему пляжу в пос. Сукко.
«По пляжу дискуссию вести не будем. Все что было, должно остаться. Никаких новых заборов быть не должно… Правильную позицию занимает казачество… а то говорят, все по закону должно быть» — заявил глава курорта на встрече с новым руководством «Смены» в 2013 году.
В статье было приведено множество аргументов в пользу установки забора. Однако в конце статьи автор отметил: "Вывод – пока власть еще не умеет разговаривать с народом. Ведь чтобы вести диалог, нужно уважение. Причем взаимное."
В итоге в течении уже дестка лет в различных судах идут судебные тяжбы по поводу свободного прохода по ул. Приморской с. Сукко, а также по спорам, связанным с ее исключением, в том числе по свободному проходу по набережной Черного моря.
С 2016 года в Сукко и Варваровке началась застройка территории, принадлежащей АФ «Кавказ». Сначала здесь появился жилой комплекс «Резиденция Утриш», а затем — ЖК «Парк Утриш», «Резиденция Аннаполис» и «Холидей хаус». Численность населения курортного села Сукко с пляжем 650 метров растет как на дрожжах.
31 октября 2017 года Постановление от 31 октября 2017 г. по делу № А32-23989/2016 Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (ФАС СКО)
Истцы:
Прокофьев В А
Уварова И А
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ВСЕРОССИЙСКИЙ ДЕТСКИЙ ЦЕНТР "СМЕНА"
ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена"
Ответчики:
Финансовое управление администрации муниципального образования город-курорт Анапа
АДМИНИСТРАЦИЯ МО ГОРОД-КУРОРТ АНАПА
Совет МО город-курорт Анапа
Болотов С. В.
Суды исходили из того, что ул. Приморская в с. Сукко Анапского района Краснодарского края включена в реестр адресных объектов (топонимов) на территории муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденный решением от 26.06.2008 № 815, а также в генеральный план муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденный решением от 14.11.2913 № 404 Совета муниципального образования город-курорт Анапа, согласно которому ул. Приморская (от ул. Утришской до прибрежной полосы в районе федерального причала) обозначена как территория общего пользования. Автомобильная дорога (идентификационный номер 03-203 819 ОП МГ-077) включена в «Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования город-курорт Анапа» под № 1161. Согласно адресному плану муниципального образования город-курорт Анапа ул. Приморская в с. Сукко расположена в продолжение ул. Центральной в западном направлении по территории земельного участка с кадастровым номером 23:37:1101003:23. Похозяйственный учет по ул. Приморской в с. Сукко Анапского района Краснодарского края ведется с 1991 года. Основания полагать, что ул. Приморская не является таковой и не относится к территории общего пользования, отсутствуют. Установление внутренним актом учреждения пропускного режима на территории, относящейся к местам общего пользования, противоречит нормам действующего законодательства. Необходимость в охране учреждения не свидетельствует о правомерном установлении ограждений, препятствующих свободному проходу (проезду) и ограничению прав иных лиц. Законодательство предусматривает специальные правила, позволяющие организовать охрану с учетом интересов всех участников гражданских правоотношений.
ПОСТАНОВИЛ:
заявление индивидуального ФИО3 о вынесении частного определения оставить без удовлетворения.
Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.09.2022 по делу № А32-41548/2019 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Казалось бы всё. Улица Приморская, которая является продолжением улицы Центральна, ведущая к причалу "Сукко" морского порта "Анапа" есть и будет существовать далее.
21 июня 2018 года выходит статья доступная на сайте издания Коммерсантъ:
Уголовное дело против бывшего генерального директора государственного учреждения «Федеральный детский оздоровительно-образовательный центр «Смена» Николая Иванюшкина передано в Анапский районный суд. Иванюшкина обвиняют в превышении должностных полномочий и нанесении ущерба государству на 78 миллионов рублей. В частности, его обвиняют в выводе из федеральной собственности 24 земельных участков лагеря в пользу третьих лиц и узаконивании объектов недвижимости на семи других участках. Адвокаты Иванюшкина утверждают, что обвинения беспочвенны, так как он не имел права распоряжаться этими землями.
Иванюшкин получил лагерь «Смена» в конце 80-х и превратил его из заброшенного объекта в один из самых популярных детских лагерей России. В сложных условиях 90-х годов он сумел сохранить лагерь, переведя его в государственную собственность и привлекая инвестиции. Благодаря его усилиям, лагерь стал крупнейшим детским оздоровительным центром с развитой инфраструктурой.
Следствие утверждает, что Иванюшкин незаконно вывел земли из федеральной собственности, однако адвокаты заявляют, что земли не принадлежали лагерю, а находились под управлением муниципалитета и департамента имущественных отношений Краснодарского края. В деле остаются неясные моменты, такие как кадастровая оценка земель и их принадлежность к территории лагеря.
Такая картина сложилась на 2018 год. Для понимания приведу один абзац целиком:
«В 1988 году под Центр было отведено 16,22 га, а в 2013 году Центр получил свидетельство на пользование земельным участком 18,41 га прибрежного земельного участка Центра. И все это подтверждено документально», – говорит Роман Авдеев.
27 июня 2018 суд признал заказчиком преступления экс-директора агрофирмы «Кавказ» Юрия Корниенко, который занял у Владимира Атрощенко 100 млн руб. на реализацию девелоперского проекта «Долина Сукко» в Анапе.
С апреля 2018 года вместо руководившего ВДЦ «Смена» Хамзата Дурдиева временно исполняющим обязанности директора ВДЦ назначен Игорь Журавлев. Игорь Журавлев родился в 1972 году в Краснозаводске Московской области. Закончил Казанский государственный технологический университет. Служил в правоохранительных органах. С февраля 2015 по август 2017 года был заместителем директора по безопасности МДЦ «Артек».
Журавлев Игорь Валерьевич интересен тем что до своего прихода в ВДЦ Смена, в период работы в МДЦ «Артек» занимался разработкой и реализацией тематической образовательной программы безопасности для образовательных учреждений.
Сохранилось выступление Игоря Валерьевича на Артекфоруме в котором он четко дает понять, что применение для образовательных учреждений способов охраны по стандартам промышленных предприятий неприемлемо и решается иным методом, а именно практическим образованием учащихся. А что такое стандарт охраны предприятия? Это прежде всего охрана периметра, то есть забор. Тот самый забор на пляже о котором мы на пишем далее.
Продолжим
В 2021 году Распоряжением Правительства Российской Федерации к ВДЦ «Смена» были присоединены территории в с. Текос, Криница и в ст. Азовская. Там планируется создание «Центра инновационных педагогических технологий», «Центра развития и патриотического воспитания молодежи» и «Центра трудового воспитания «Агрокластер «Доброе поле». В этот важный для развития «Смены» период на базе Центра были проведены мероприятия федерального масштаба.
28 сентября 2021 года администрация города-курорта Анапа получила письмо от Межрегионального территориального управления Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея. В письме содержалась просьба сохранить целостность земельного участка с кадастровым номером 23:37:1101003:23. Для этого предлагалось исключить улицу Приморскую в селе Сукко из генерального плана.
24 ноября 2021 года состоялось выездное совещание Рабочей группы по вопросам надлежащего функционирования Всероссийского детского центра «Смена». Совещание проходило под председательством министра просвещения РФ Сергея Кравцова и главы администрации (губернатора) Краснодарского края Вениамина Кондратьева. В совещании также участвовали представители Анапской межрайонной прокуратуры, Межрегионального территориального управления Росимущества и администрации города-курорта Анапа.
«Краснодарский край – один из ключевых регионов для оздоровления детей. Для дальнейшего развития этого направления нам важно решить вопросы использования внутренней территории ВДЦ «Смена», часть которой находится в собственности третьих лиц. Мы должны восстановить историческую справедливость и вернуть землю. Сейчас эту работу успешно проводим, в том числе благодаря поддержке Губернатора региона, мэра Анапы и службы судебных приставов, но ещё многое предстоит сделать», – сказал Сергей Кравцов.
Восстановление исторической справедливости? Хорошо, что господин Сергей Кравцов не предлагает вернуть долину Сукко графу Лорису-Меликову или вернуть долину черкесам переселенных в Турцию.
Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев поблагодарил Министра просвещения за поддержку и отметил, что совместными усилиями удастся решить проблемные вопросы в «Смене».
«В Краснодарском крае работают два всероссийских лагеря – это круглогодичные центры высокого уровня, флагманы детского оздоровления в стране. Для нас важны их поддержка и дальнейшее развитие. Сегодня Всероссийский детский центр «Смена», как и «Орлёнок», должен распоряжаться целостной территорией, вернуть утраченные участки. Тогда лагерь сможет ещё больше раскрыть свой потенциал, улучшить качество оздоровления и образования», – отметил он.
Губернатор добавил, что модернизация «Смены» положительно скажется и на развитии курортной сферы региона.
Восстанавливая историческую справедливость необходимо обязательно учесть тот факт что трудовой лагерь "Рабочая Смена" появился в долине Сукко для обеспечения сбора винограда на виноградниках долины Сукко. Вместо виноградников в долине теперь жилищные комплексы с квартирным фондом превышающим несколько тысяч квартир для проживания десятка тысяч человек. Историческая справедливость это обеспечить новых переселенцев тем за чем они сюда приехали, а именно доступом к морю долины Сукко.
Что касается Орлёнка и Аретека. Эти два замечательных детских центра созданы очень давно и имею собственную обособленную территорию. Они не конкурируют с селом за море. Из не строили в селе отделив сельчан от морского побережья.
На совещании были приняты решения об отмене в досудебном порядке постановления администрации города-курорта Анапа от 5 декабря 2013 года № 4932 «О включении в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения города-курорта Анапа». Речь идёт об отмене постановления, касающегося автомобильной дороги общего пользования с идентификационным номером 03-203 819 ОП МГ-077.
30 ноября 2021 года на основании данных событий, администрация МО г.-к. Анапа приняла постановление No 3171 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 05.12.2013 г. No 4932 «О включении в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования город-курорт Анапа».
28 декабря 2021 года. Согласно генеральному плану городского округа город-курорт Анапа (в редакции, утвержденной решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 28 декабря 2021 г. № 262) рассматриваемый земельный участок находится в функциональной зоне Р3 – курортная зона, предназначенная для размещения объектов курортной деятельности, санаторной деятельности, бальнеологических лечебниц, грязелечебниц, курортных поликлиник, санаториев, профилакториев, детских оздоровительных лагерей, территорий общего пользования.
Настоящим постановлением внесены изменения, в части исключения дороги 03-203 819 ОП МГ-0777 Анапский район, с. Сукко, ул. Приморская.
28 июля 2022 года. Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 28 июля 2022 г. № 351 «О внесении изменения в решение Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26 декабря 2013 г. № 424 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа» утверждено изменение в правила землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа (далее – правила). Согласно правил земельный участок с кадастровым номером 23:37:1101003:23 отнесен к территориальная зона Р4 – зона отдыха и оздоровления детей, предназначенная для обеспечения условий сохранения и использования земельных участков для отдыха и оздоровления детей.
14 сентября 2022 года администрация МО г.-к. Анапа приняла постановление No 2221 «Об аннулировании наименования элемента улично-дорожной сети – улица Приморская, расположенного в селе Сукко городского округа город-курорт Анапа Краснодарского края, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:1101003:23, в кадастровом квартале 23:37:1101003».
23 декабря 2022 года. Постановление от 23 декабря 2022 г. по делу № А32-41548/2019 Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд (15 ААС)
Истцы:
Минпросвещения России
Уварова И А
ИП Уварова И.А.
Болотов С. В.
Ответчики:
МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ И РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВСЕРОССИЙСКИЙ ДЕТСКИЙ ЦЕНТР "СМЕНА"
МТУ ФАУГИ в Краснодарском крае и Р. Адыгея
ФБОУ дополнительного образования Всероссийского детского центра "Смена"
ФГБОУ ДО "Всероссийский детский центр"Смена"
Иные лица:
Красюкова Ольга Николаевна
Ряховский Александр Павлович
Черный Дмитрий Вячеславович
Министерство просвещения Российской Федерации
Управление Росреестра по КК
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю
Администрация муниципального образования город-курорт Анапа
АДМИНИСТРАЦИЯ МО ГОРОД-КУРОРТ АНАПА
Администрация МО г. Анапа
Цитата 1:
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.02.2022 с учетом указаний кассационной инстанции, направляющей дело на новое рассмотрение, удовлетворено ходатайство истца от 21.09.2020 об уточнении исковых требований. В связи с чем, исковые требования при новом рассмотрении дела рассматривались в следующей уточненной редакции:
- признать недействительными результаты межевания, выполненного кадастровым инженером Черным Д.В. при уточнении границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 23:37:1101003:23, в части включения в его границы территории земель общего пользования - улицы Приморской с. Сукко Супсехского сельского округа муниципального образования город-курорт Анапа Краснодарского края и совпадающей с ней автодороги общего пользования местного значения идентификационный номер 03-203 819 ОП МГ-077, а также в части наложения границ участка с кадастровым номером 23:37:1101003:23 на земельный участок истца с кадастровым номером 23:37:1005001:201;
- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка ответчика с кадастровым номером 23:37:1101003:23, отображающих наложение на указанные территории общего пользования и наложение на земельный участок с кадастровым номером 23:37:1005001:201.
- внести изменения в описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1101003:23, установив их по координатам характерных точек, соответствующих границам указанных территорий общего пользования, исключая наложение и по границам земельного участка истца с кадастровым номером 23:37:1005001:201 в области наложения;
- обязать федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Всероссийский детский центр "Смена" (ИНН <***>, ОГРН <***>) не чинить препятствия индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 318237500359840 ИНН <***>) в пользовании принадлежащим ей на праве собственности зданием гостиницы, расположенной по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, <...>, на земельном участке с кадастровым номером 23:37:1101003:34, а также жилым домом с кад. № 23:26/01:11:7953:08:00, расположенным на земельном участке с кад. № 23:37:1101003:201, по адресу: <...>, - путем обеспечения беспрепятственного прохода ФИО2 и иным лицам, постоянно либо временно пребывающим в выше указанных помещениях, беспрепятственного проезда принадлежащего им авто/мото транспорта, по всей территории улицы Приморская села Сукко города-курорта Анапа Краснодарского края к территории земельных участков с кадастровым номером 23:37:1101003:34 и 23:37:1101003:201, а также к береговой полосе и водному объекту общего пользования -Черному морю;
- обязать федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Всероссийский детский центр "Смена" (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить препятствия в пользовании автодорогой общего пользования путем демонтажа сооружений и ограждений, перекрывающих доступ на территорию общего пользования - полотно автодороги в месте примыкания ул. Приморской к ул. Утришской села Сукко г/к Анапа Краснодарского края, а также ограждающих конструкций, установленных в начале ул. Приморской, преграждающих свободный доступ к береговой полосе и водному объекту общего пользования - Черному морю, отображенных в Акте контрольного обмера территории общего пользования по ул. Приморская с. Сукко Анапский район Краснодарский край от 08.09.2020 г., выполненном кадастровым инженером ФИО7, геоданные которых указаны приложении к данному акту, в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда в десятидневный срок, предоставить истцу право за свой счет исполнить решение суда с последующим возложением произведенных расходов на ответчика.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.09.2022 (с учетом определения об исправлении опечатки от 08.09.2022) заявление ФИО3 о фальсификации и ходатайство о привлечении ответчика отклонено, ходатайство истца о привлечении третьих лиц, назначении судебной экспертизы и о выделении требований в отдельное производство отклонено, суд обязал учреждение не чинить препятствия индивидуальному предпринимателю ФИО2 в пользовании принадлежащим ей на праве совместной собственности зданием гостиницы, расположенной по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, <...>, на земельном участке с кадастровым номером 23:37:1101003:34, а также принадлежащим ей на праве долевой собственности жилым домом, расположенным на земельном участке КН 23:37:1005001:201, по адресу: <...>, путем обеспечения беспрепятственного прохода ФИО2 и иным лицам, постоянно либо временно пребывающим в выше указанных помещениях, беспрепятственного проезда принадлежащего им авто/мото транспорта, по всей территории улицы Приморская села Сукко города-курорта Анапа Краснодарского края к территории земельных участков с кадастровым номером 23:37:1101003:34 и 23:37:1005001:201, а также к береговой полосе и водному объекту общего пользования -Черному морю.
В удовлетворении остальной части требований отказано.
Цитата 2:
В рамках дела № А32-23989/2016 об исключении из адресного реестра муниципального образования город-курорт Анапа улицы Приморской в с. Сукко Анапского района Краснодарского края, а также в рамках дел №№ А32-11620/2014, А32-45523/2015, А32-2069/2016 по искам пользователей смежных земельных участков с участком ответчика, было установлено, что спорная улица Приморская является территорией общего пользования, установление внутренним актом учреждения пропускного режима на территории, относящейся к местам общего пользования, противоречит нормам действующего законодательства.
Учреждение указывает, что постановлением муниципального образования город-курорт Анапа № 2221 от 14.09.2022 «Об аннулировании наименования элементаулично-дорожной сети - улица Приморская, расположенного в селе Сукко городского округа город-курорт Анапа Краснодарского края, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:1101003:23, в кадастровом квартале 23:37:1101003» аннулировано наименование элемента улично-дорожной сети - улица Приморская, расположенного в селе Сукко городского округа город-курорт Анапа Краснодарского края, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:1101003:23, в кадастровом квартале 23:37:1101003, согласно схеме расположения элемента улично-дорожной сети (приложение) и его уникальный номер в государственном адресном реестре.
Данный довод не свидетельствует о незаконности принятого решения. Решение по настоящему делу в виде резолютивной части вынесено 01.09.2022 (в полном объеме 08.09.2022). Апелляционный суд проверяет законность решения на день его принятия. На момент принятия решения постановление № 2221 от 14.09.2022 принято не было.
ПОСТАНОВИЛ:
заявление индивидуального ФИО3 о вынесении частного определения оставить без удовлетворения.
Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.09.2022 по делу № А32-41548/2019 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
3 апреля 2023 года. Федеральный закон от 3 апреля 2023 года № 96-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вносит изменения в закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», а также в земельный и водный кодексы Российской Федерации. ФГБОУ ВДЦ «Смена», как детская организация отдыха и оздоровления, получил право устанавливать правила пребывания третьих лиц на своей территории, в том числе участках береговой полосы водных объектов, в целях обеспечения безопасности детей.
24 апреля 2023 года. Постановление от 24 апреля 2023 г. по делу № А32-41548/2019 Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (ФАС СКО)
Отказ в удовлетворении заявления о признании недействительными результатов выполненного кадастровым инженером межевания при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1101003:23 не препятствует предпринимателю в исправлении ошибки (технической или реестровой) в части пересечения его границ с границами земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:201 либо в установленных законодателем административном, либо судебном порядке с требуемым субъектным составом участвующих в деле лиц.
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.09.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2022 по делу № А32-41548/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение суда довольно объёмное, желающие могут с ним ознакомиться.
Суд действительно признал, что улица Приморская существует и является территорией общего пользования. Однако он не увидел оснований для исправления ошибки. Другими словами, суд считает, что он обязан защищать интересы федерального собственника, а не граждан России.
Тем не менее, доступ для хозяев и гостей будет обеспечен.
17 мая 2023 года руководство ФГБУ «ВДЦ «Смена» перекрыла 1⁄2 часть морского пляжа в с. Сукко, что вызвало общественное возмущение местных граждан, поскольку территория пляжной зоны в с. Сукко составляет около 650 метров в длину и 25 метров в ширину и исторически использовалась для отдыха граждан из расположенных рядом сел Сукко, Варваровка, Супсех.
Суммарная численность населения данных насадных пунктов составляет более 20 000 человек. А в летний период времени, численность увеличивается в 3 раза.
17 мая 2023 года, учитывая сложившуюся ситуацию, местные жители в очередной раз провели собрание. На него пришло более 500 человек.
На сходе, среди местных граждан было выражено недоверии местным и региональным властях, которые создали условия, при которых нарушаются права местных граждан. Более того, граждане очень обеспокоены и раздражены действами властей, в условиях, когда в течении 10 лет граждане пытаются через судебные органы обеспечить беспрепятственный проход по сельской улице к набережной Черного моря и, фактический, добиваются признание своих прав, но действующая власть в лице губернатора Краснодарского края и министра Просвещения РФ, используя свой административный ресурс, исключает/аннулирует ул. Приморскую и преграждает проход гражданам вдоль береговой линии водного объекта общего пользования.
Данные действия местных и региональных властей, создают опасный прецедент безнаказанности и вседозволенности власти, что приводит к подрыву авторитета Президента РФ и власти в целом в обществе.Исходя из п. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Положение Конституции раскрывается в Законе РФ от 25.06.1993 г. No 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
Свобода передвижения, выбор места жительства и места пребывания в соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 г. No 5242-1 могут быть ограничены по основаниям, предусмотренным ст. 8: «...в пограничной полосе; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение». Список ограничений, приведенный в Законе, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.
Поскольку улица Приморская в с. Сукко Анапского района является территорией, предназначенной для пользования неопределенным кругом лиц, в силу чего, аннулирование и исключение улицы, нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц.
Право беспрепятственного публичного пользования земельными участками общего пользования, к которым относятся улицы, автомобильные дороги, проезды, предусмотрено п. 12 ст. 85 ЗК РФ (земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации), п. 12 ст. 1 ГрК РФ (территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары)), п. 1 ст. 262 ГК РФ (граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка). Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров (часть 6 статьи 6 Водного кодекса РФ).
Пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса РФ запрещена приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
Таким образом, формирование и установление границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1101003:23, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ «ВДЦ «Смена» в пределах ширины береговой полосы является недопустимым и незаконным, поскольку создает препятствия для свободного прохода к водному объекту и нарушаются права и охраняемые законом интересы неограниченного круга лиц.
18 сентября 2023 года. Шок Новость про причал "Смена"
По мнению директора ВДЦ Смена причал "Сукко" исключен из границы акватории.
Но участок под причал все еще на месте. Что значит исключен из акватории морского порта до конца не понятно.
Теперь немного про сам причал Сукко морского порта "Анапа"
К сожалению не нашлось информации о том когда в Сукко появился причал "Сукко" и кто был его собственником.Наверное правильнее будет сказать, кто его содержал и как использовал. На фото видно, что случилось это достаточно давно. Возможно в конце 70-х или раньше. Получается простоял он не менее 30 лет. О его судьбе и о том какие планы на райский пляж долины Сукко у тех, кто считает себя в долине хозяином.
Напомню, в 2013 году в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:1101003:23 оказался пляж и улица Приморская.
Причал «Сукко» исчез еще в конце 90-х годов. Незаметно для жителей села Всероссийский детский центр «Смена» начал расширять свою территорию. Как итог своей деятельности, Всероссийский детский центр «Смена» "захватывает" береговую линию и включает в свой земельный участок автомобильную дорогу, которая ведёт из села к причалу. На дороге установили контрольно-пропускной пункт.
В результате внутри территории центра оказались несколько частных землевладений с гостевыми домами и индивидуальными жилыми домами, а также земельный участок с кадастровым номером 23:37:1005001:2, который принадлежит морскому порту Анапа и предназначен для причала «Сукко».
На фотографии запечатлён пляж долины Сукко в конце XX века. Это был большой пляж, на котором отдыхали многочисленные посетители. Прямо перед нами пришвартован прогулочный катер, а рядом находится причал, принадлежащий морскому порту города-курорта Анапа.
Интересно, что и по сей день земельный участок с кадастровым номером 23:37:1005001:2 остаётся в собственности морского порта и используется как причал. В этом не сложно убедится посетив сайт Росморпорт.
Как вы можете заметить, формально причал всё ещё существует. Возможно, бюджетные средства до сих пор выделяются на его содержание. Было бы неплохо, если бы прокуратура рассмотрела этот вопрос.
К сожалению, сам причал «Сукко» морского порта Анапа был демонтирован неустановленными лицами при неизвестных обстоятельствах, предположительно в конце 90-х - начале 00-х годов. Говорят, что если нырнуть с маской, можно увидеть спиленные столбы, торчащие со дна.
Как я уже написал Всероссийский детский центр «Смена» в какой-то момент начал расширять свою территорию. Как такое возможно? Возможно. ВДЦ захватывает береговую линию и включает в свой земельный участок автомобильную дорогу (улицу Приморская), которая ведёт из села к причалу. На дороге установили контрольно-пропускной пункт.
В результате внутри территории центра оказались несколько частных землевладений с гостевыми домами и индивидуальными жилыми домами, а также земельный участок с кадастровым номером 23:37:1005001:2, который раньше принадлежал морскому порту Анапа и был предназначен для причала «Сукко».
Выглядит это примерно вот так:
Затем администрация города-курорта Анапы, вероятно, по инициативе ВДЦ «Смена», исключила улицу Приморскую из реестра улиц. С тех пор был ограничен доступ к частным землевладениям и, что особенно важно, к земельному участку с кадастровым номером 23:37:1005001:2, который выделен под причал «Сукко», принадлежащий Морскому порту Анапы.
Причал «Сукко» предназначен для прогулочных катеров и является общественным пространством, которое должно быть доступно для всех и иметь свободный проход.
Не так давно был принят новый федеральный закон, который позволил ВДЦ «Смена» ограничить доступ к береговой линии. Сначала ВДЦ попытался установить ограждение с колючей проволокой, но это вызвало протест со стороны граждан. В результате вмешательства губернатора и общественности, металлическое ограждение заменили на декоративный белый забор.
Однако уже весной 2024 года ВДЦ установил новое металлическое ограждение, которое опять ограничило доступ граждан к береговой линии.
Зачем ВДЦ Смена забор на пляже
Как вы думаете, что происходит? Зачем ВДЦ «Смена» сделала это? Почему они под предлогом защиты детей отобрали половину пляжа Сукко у отдыхающих?
В прошлом году на пляже, который относится к детскому центру «Смена», были замечены отдыхающие из одного отеля в Сукко. Возможно, эти взрослые люди имеют особые права на совместный отдых с детьми в ВДЦ «Смена». Однако, согласно уставу, дети, которые приезжают в центр, должны проходить обучение и профориентацию, а не отдыхать.
ВДЦ «Смена» – это не оздоровительный лагерь, а центр, где молодёжь может определиться с будущей профессией. Новый закон о защите детей предусматривает ограничение доступа только на территорию оздоровительных детских учреждений.
Почему ВДЦ «Смена» решил изменить свой статус и стать похожим на обычные детские оздоровительные лагеря? Возможно, это связано с планами по расширению территории и ограничением доступа к пляжу другим отдыхающим.
Как трудовой лагерь «Рабочая смена», где учащиеся ПТУ работали на виноградниках села Сукко, получил доступ к половине пляжа в долине Сукко? И, что более важно, с какой целью? Возможно, причина в следующем:
А вот тариф на отдых хороших взрослых на территории ВДЦ Смена:
Всего 1000 рублей — и вы получаете возможность безопасно и комфортно провести время на пляже вместе с детьми из детского центра «Смена».
Источник тарифа сайт ВДЦ Смена, Приказ № ИЖ-400-од от 26.07.2023 г. «Об утверждении стоимости оказания услуг, оказываемых на территории пляжа ВДЦ «Смена». Подпись руководителя подтверждает, что изменения внесены именно им. Цена билета на общественный пляж также была изменена с 500 до 1000 рублей.
Теперь мы понимаем, чем «хороший взрослый» отличается от «плохого». «Плохой взрослый» не готов платить 400 рублей, поэтому предпочитает лежать на камнях с полотенцем.
Как вы могли заметить, в летний сезон 2023 года некоторые взрослые отдыхающие из отеля в Сукко посещали пляж ВДЦ «Смена» на автобусе. Однако важно отметить, что посещение пляжа не было бесплатным, а предоставлялось в рамках платных услуг.
Было бы целесообразно, чтобы надзорные органы, такие как Следственный комитет и Прокуратура, провели проверку кассовой дисциплины ВДЦ «Смена» в отношении оказания платных услуг временно пребывающим на территории гражданам.
А вот и 2024 год! На территории ВДЦ «Смена» появился «Пляж для взрослых».
А вот и 2024 год! На территории ВДЦ «Смена» появился «Пляж для взрослых».
Вернемся опять в прошлое. Чуть дальше, в 80-е года 20 века.
Как думаете, что на следующем фото? Может быть это здание трудового лагеря "Рабочая смена" или какого-то детского оздоровительного лагеря?
На следующем фото видно где находился лагерь "Голубая долина". Он в щели по дороге на Большой Утриш. Он до сих пор там.
Далее ещё один интересный факт. Сейчас непростое время, у государства каждая копейка на счету. Деньги надо считать.
"Все расходы должны быть обоснованы и тщательно просчитаны еще на стадии подготовки программ и бюджета. При этом считаю нужным положить в основу планирования государственных и муниципальных финансов бюджетные нормативы, которые отражали бы наилучшее отношение бюджетных затрат и итогового результата, учитывали наиболее успешный опыт регионов и их специфику", — сказал Путин на заседании Госсовета.
Мы видим, что в ВДЦ «Смена» происходит что-то странное. В прошлом году здесь установили два новых забора, ещё один — в этом. И вот сейчас ВДЦ «Смена» проводит тендер на новый бетонный забор по всему периметру.
А вот ссылки на закупки, которые проводит ВДЦ Смена с целью оградить территорию бетонным ограждением. Включая пляж, включая участок под причал "Сукко" и включая улицу Приморская.
Выполнение работ по ремонту ограждения территории ФГБОУ ДО "ВДЦ "СМЕНА"
Выполнение работ по ремонту ограждения периметра ФГБОУ "ВДЦ "Смене"
Монтаж ограждения территории ФГБОУ ВДЦ Смена
5 мая 2023 года ВДЦ Смена объявлен тендер на проведение госзакупок
Устройство ограждения территории с кад.№23:37:1101003:753 и территории пляжа
Поставка и монтаж периметрального ограждения с комплексом инженерно-технических средств защиты с.
Здесь идет о проектирование нового ограждения включая бетонное ограждение для раздела береговой линии пляжа Сукко.
1 апреля 2024 года ВДЦ Смена объявлен тендер на проведение госзакупок
Возведение периметрального ограждения (1 этап): участок №1, участок №2, участок №3
Возведение периметрального ограждения территории ВДЦ "Смена" (2 этап): участок №13 и участок №12
13 мая 2024 года на сайте Смены появилась новость: «Смена» усилит меры безопасности на пляжной территории
Цитата: В целях повышения качества отдыха, оздоровления детей, обеспечения их прав на максимальную доступность предоставляемых услуг, создания безопасных условий пребывания в организациях отдыха и оздоровления детей расположенных в с. Сукко (ВДЦ «Смена», ДОЛ «Энергетик», «Электрон», «Горный», «Родник», «Олимпик») и ребят из пришкольных лагерей Супсехского сельского округа на огороженной пляжной территории ВДЦ «Смена», помимо купания и морских прогулок, запланировано множество активностей, таких как групповые зарядки, образовательные, спортивные, экскурсии в Центр профмастерства «Парк будущего» и культурно-досуговые мероприятия.
По сети ходит изображение размещения детей лагерей Сукко на территории ВДЦ Смена.
Часть территории выделенной жёлтым не принадлежит ВДЦ Смена. Собственник по-прежнему морской порт Анапа. Участок под причал "Сукко", который исключили из акватории порта. Но участок все ещё принадлежит порту.
Синим слева выделен участок для "хороших взрослых". Большая территория протяженностью порядка 100 метров, которую ВДЦ Смена в 2023 году сдавала в аренду отелю. Как видите, детям всех лагерей Сукко включая Смену, даже по плану самого ВДЦ Смена более чем требуется.
Как видите, Смена не делит детей по сортам и готова принимать детей из других лагерей на своей территории. О чем так же сообщала и в 2023 году на своём сайте. Но что-то никак не выходит реализовать задуманное на практике. А может нет такой цели?
27 мая 2024 года. По факту проведения работ по установке металлического ограждения на пляжной территории ФГБОУ ВДЦ «Смена» специалистами администрации 27 мая 2024 г. осуществлен выезд на вышеуказанную территорию. В ходе осмотра установлено, что доступ к пляжной территории со стороны водного объекта (Черное море) ограничен. Информация о возведении ограждения на пляжной территории передана в Отдел МВД России по городу Анапе (исх. № 103-07-6518/24 от 31 мая 2024 г.) для выяснения обстоятельств и установления законности проведения данных работ (КУСП № 23839 от 27 мая 2024 г.), а также направлена в адрес Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования для рассмотрения и при наличии оснований принятия мер в рамках компетенции.
В июне 2024 года дети из оздоровительных лагерей были на арендованной территории общественного пляжа в Сукко, в то время как пляж детского центра «Смена» пустовал.
Пляж Сукко с пустующей территорией ВДЦ Смена 23 июня 2024 года. Дети лагерей на общем пляже.
Продолжение следует... Следите за обновлениями! О важных новостях вы узнаете из публикаций в ленте.