В статье расскажем:
- Кто должен разрабатывать программу ПЭК;
- Требования к программе ПЭК;
- Этапы разработки ПЭК и его содержание;
Производственный экологический контроль (ПЭК) предназначен для минимизации негативного воздействия предприятия на окружающую среду.
Он включает постоянный мониторинг уровней загрязняющих веществ и отходов, что позволяет вести деятельность в соответствии с законодательством. ПЭК помогает прогнозировать изменения в экологической ситуации и разрабатывать стратегии по охране окружающей среды.
Программу производственного экологического контроля регулируют ст. 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и приказ Минприроды 109.
Основные задачи программы производственного экологического контроля:
- Соблюдение законодательных требований;
- Оценка воздействия производства на окружающую среду;
- Прогнозирование изменений в экологической обстановке;
- Учет количества отходов и объема загрязняющих веществ;
- Соблюдение норм по отходам и выбросам;
- Планирование природоохранных мероприятий.
Кто должен разрабатывать программу ПЭК
Разработкой и утверждением программы производственного экологического контроля (ПЭК) должны заниматься все юридические лица и индивидуальные предприниматели, чьи объекты хозяйственной деятельности относятся к I, II или III категориям негативного воздействия на окружающую среду.
Важно разрабатывать этот документ для каждого объекта отдельно, учитывая его категорию, применяемые технологии и особенности производства.
На предприятии за разработку программы ПЭК обычно отвечает экологическая служба или отдел охраны окружающей среды. Производственный экологический контроль на предприятии является задачей руководителя или специальных служб предприятия.
Требования к программе ПЭК
Разработка ПЭК должна учитывать следующие аспекты:
- природоохранные требования;
- характеристики хозяйственной и иной деятельности организации;
- применяемые технологии и особенности производственного процесса;
- виды и масштабы негативного воздействия на окружающую среду;
- планируемые и выполненные мероприятия по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов;
- установленные нормативы допустимого негативного воздействия на окружающую среду;
- результаты ПЭК за предыдущие периоды;
- предписания органов государственного и муниципального экологического надзора.
Программу утверждает руководитель организации на период не менее 1 года.
Для объектов IV категории разработка программы ПЭК не требуется.
Примерный перечень объектов для включения в программу:
- системы очистки использованных вод и отходящих газов;
- стационарные или мобильные источники выбросов вредных веществ;
- цеха, участки и другие источники образования промышленных отходов;
- склады и другие места хранения материалов, сырья и готовой продукции.
📌 Скачать бесплатно Актуальный образец программы ПЭК
Этапы разработки ПЭК
- Проводится инвентаризация источников загрязнения атмосферного воздуха.
- Делается инвентаризация источников образования отходов производства и потребления.
- Инвентаризируются источники сброса загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты или централизованную систему водоотведения.
- Собирается информация о наличии у предприятия разрешительной документации, назначенном лице, ответственном за охрану окружающей среды, расходе сырья и материалов и т.д.
- Оформляется программа ПЭК и согласовывается с уполномоченными сотрудниками предприятия.
- После выполнения всех мероприятий, запланированных в программе ПЭК, предприятие обязано оформить и представить отчет в территориальный природоохранный орган.
Предприятия 1 класса опасности обязаны получать комплексное экологическое разрешение (КЭР), которое включает согласованную программу экологического контроля.
Субъекты 2 и 3-го класса разрабатывают и утверждают свою программу ПЭК без участия надзорных органов, учитывая законодательство и специфику производства. План мероприятий должен быть выполнимым.
После разработки программа ПЭК утверждается приказом в организации и затем представляется в органы экологического контроля.
Записи о проведении экологических мероприятий, результаты контрольных измерений и тестов сохраняются в специальных журналах.
📌 Скачать бесплатно Образец План-графика проведения производственного экологического контроля
Содержание ПЭК
Среди документов, разрабатываемых и утверждаемых в организации для регламентации производственного экологического контроля (ПЭК), выделяют:
- Положение о ПЭК;
- Программу ПЭК;
- Планы-графики производственного эколого-аналитического (инструментального) контроля (ПЭАК);
- Инструкции для работников, осуществляющих ПЭК.
Согласно требованиям, утвержденным в пункте 2 Приказа Минприроды109, программа производственного экологического контроля должна включать следующие разделы:
- Общие положения.
- Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ (ЗВ) в атмосферный воздух и их источников.
- Сведения об инвентаризации сбросов ЗВ в окружающую среду и их источников.
- Сведения об инвентаризации отходов производства и потребления, а также об объектах их размещения.
- Сведения о подразделениях и/или должностных лицах, ответственных за осуществление ПЭК.
- Сведения о собственных и/или привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с российским законодательством об аккредитации в национальной системе аккредитации.
- Сведения о периодичности, методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.
📌 Скачать бесплатно Рекомендации по разработке Программы ПЭК
Штрафы
За отсутствие разработанной программы ПЭК предприятия могут быть подвергнуты административным штрафам согласно статье 8.1 КоАП РФ за нарушение требований в области охраны окружающей среды.
Размер штрафов для юридических лиц за отсутствие программы ПЭК может варьироваться:
- Для должностных лиц от 20000 до 40000 рублей или отстранение от работы на срок до трех лет.
- Для юридических лиц от 100000 до 250000 рублей.
Помимо административных штрафов, предприятия могут столкнуться с дополнительными санкциями, такими как приостановка деятельности до устранения выявленных нарушений. Также могут быть требования по компенсации ущерба, нанесенного окружающей среде.
Как избежать штрафов и правильно разработать программу ПЭК
Разработка ПЭК занимает много времени, если на вашем предприятии нет опытных экологов, знающих все требования и тонкости природоохранного законодательства. Самое время задуматься об обучении профессионала!
В ЕВИДПО есть более 20 курсов профессионально переподготовки и повышения квалификации по экологической безопасности. Обучение проходит дистанционно, а для групп предусмотрены скидки!
Итоги
Разработка ПЭК является критически важным шагом для любого предприятия, стремящегося минимизировать свое негативное воздействие на окружающую среду и соблюсти законодательные требования.
Этот процесс требует тщательного учета различных аспектов, включая инвентаризацию источников загрязнения, использование передовых технологий, и соответствие установленным нормативам.
Качественная разработка и реализация ПЭК возможны при участии опытных специалистов, которые глубоко понимают требования и нюансы природоохранного законодательства.
Не забывайте, штрафы могут быть увеличены в случае повторных нарушений или если нарушение повлекло за собой значительный ущерб окружающей среде.