Когда-то, в нулевых и середине десятых годов нашего столетия, негласно было две табуированные темы, о которых нельзя было писать - это чеченская и газовая. Что касаемо последней, заинтересованный круг лиц в управлении газового гиганта крайне не стремился к негативной информации в СМИ о Газпроме и падению акций на бирже. За нарушение этого негласного запрета могло последовать непредсказуемо суровое наказание.
Волеизъявление гражданина газифицировать свой дом
Всё меняется и я, разбираясь с темой технологического присоединения к газовым и электрическими сетями, нарушениями монополистов в части присоединения к сетям объектов недвижимости по заявлениям граждан и организаций, нашел одно очень занимательное дело в картотеке арбитражных дел.
Дело было в Екатеринбурге. Некто Мешалкин К. С., имя и отчество не отражено в судебных актах, заявил в АО "Екатеринбурггаз" о намерении подключить свой частный дом по адресу ул. Широкореченская, д. 24 к газовой сети, так как обслуживающей организацией является именно эта организация. Заявка со всеми прилагаемыми документами в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 (на тот момент действующие Правила подключения) была подана 16 июля 2019 года и АО «Екатеринбурггаз» подготовило проект договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 5 августа 2019 года. Таким образом, проект должен был быть направлен заявителю в срок, установленный пп. «в» п. 74 Правил № 1314, то есть в течении 15 дней, не позднее 6 августа 2019 года, чего сделано не было. Проект договора от 5 августа 2019 года получен Мешалкиным К. С. только 12 августа 2019 и то нарочно.
В настоящий момент ПП РФ от 30.12.2013 N 1314 отменено и вместо него вступило в силу другое ПП РФ от 13.09.2021 N 1547 со схожим названием. Правила пункта 74 ПП РФ № 1314 перекочевали в пункт 29 ПП РФ № 1547 и стали более подробными, но не ухудшающими положение заявителей.
За защитой своих прав!
Опять же сошлюсь на то, что этого дела не было в моем производстве и я только опираюсь на судебные акты, Мешалкин подал жалобу на АО "Екатеринбурггаз" аж 14 октября 2019 года, спустя два месяца бездействия монополиста и не куда попало, например в УФАС по Свердловской области или районную прокуратуру по месту жительства, а в приемную Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе. Конечно же в порядке подведомственности жалоба была перенаправлена в УФАС по Свердловской области.
Логика железная! Газ - это Газпром. Газпром равно Путин. Путин кто? - Президент РФ и следовательно надо обращаться по вопросам технологического присоединения напрямую к Президенту. Ближайшая приемная находится в самом центре города Екатеринбурга. Не смотря ни на что, гражданину удалось отстоять свое право на тех. присоединение. Практикующие юристы поймут мой сарказм.
Есть правонарушение - должно быть наказание
УФАС рассмотрело жалобу и на основании вышеуказанного пп. "в" п. 74 ПП РФ № 1314 привлекла АО "Екатеринбурггаз" к ответственности в виде штрафа 600 000 ₽ по статье 9.21 КоАП РФ и так как эта организация уже была правонарушителем по данному составу правонарушения и оплата штрафа была произвелена менее 1 года назад, то правонарушение считается повторным и квалифицируется по части 2, где санкция предусматривает наказание для организаций от полумиллиона до миллиона рублей. Монополист обжаловал решение в трех инстанциях арбитражных судов, но все тщетно. (Дело №А60-38122/2020)
Время идет, а монополист продолжает получать штрафы
Смотрю свежую практику 2023-2024 года и делаю вывод, что в целом это акционерное общество не хочеть делать выводы, повышать квалификацию или менять на более квалифицированных сотрудников.
Войцехович В.Н. направил заявку 2 февраля 2023 года через личный кабинет, на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации принадлежащего на праве собственности домовладения, расположенного на земельном участке по адресу - г. Екатеринбург, территория Улесья, д. 88.
В ответ АО «Екатеринбурггаз» направило письмо о предоставлении недостающих документов, а именно отсутствует ситуационный план, и приостановило рассмотрение заявки, дополнительно указало, что необходимо приложить СНИЛС, ИНН, основные страницы паспорта (2,3), страницу паспорта с регистрацией и с информацией о ранее выданных паспортах, приложить документ о присвоении адреса и привести заявку в соответствии с адресом газификации (указать верный адрес объекта газификации, как в правоустанавливающих документах). Войцехович на следующий день, 3 февраля 2023 года приложил только ситуационный план.
АО «Екатеринбурггаз» направило письмо в тот же день об аннулировании заявки в связи с отсутствием необходимых документов.
Согласно абз. 5 п. 27 Правил № 1547 в случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений, указанных в пп. 11 и 16 Правил № 1547, в течение 20 рабочих дней со дня получения заявителем уведомления исполнитель аннулирует заявку о подключении и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании указанной заявки.
Аннулирование заявки происходит после 20ти рабочих дней, но никак не одного. В Правилах есть императивная норма по соблюдению требований рассмотрения заявки, в связи с этим аннулирование заявки раньше срока, предусмотренного п. 27 Правил № 1547, не предусмотрено.
УФАС Свердловской области отреагировало на жалобу заявителя и привлекла к ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ АО"Екатеринбурггаз" к штрафу в размере 600 000 ₽ (Дело №А60-38699/2023)
Спасибо, что дочитали до конца!
Чтоб быть на связи, подпишитесь на мой телеграм-канал