Это в советское время не было отчислений в пенсионный и другие фонды? Такие заявления тянут на безумие. Многие читатели, которые не ленятся подписаться, чтобы заявлять подобные несуразицы, то ли делают это намерено, то ли от незнания. А иногда оба фактора. Давайте разберёмся. Мне в молодости приходилось составлять и работать с документами и договорами, которые подтверждают совсем обратное.
Предыстория вопроса
Из множества обсуждаемых под статьями о пенсиях, о рождаемости, о нехватке рабочих рук нередко всплывают такие вбросы, которые с действительностью не имеют ничего общего. Структуру сегодняшних отчислений в социальные фонды можно посмотреть и подробно изучить в интернете, материала уйма. Существовавший до недавнего времени Пенсионный фонд России был дотационным. Это тоже не является секретом. Отчисления из бюджета были равны около 4 трлн рублей ежегодно, а эта цифра сопоставима с доходами самого пенсионного фонда.
Когда пишут в комментариях, что денег на пенсии не хватает потому, что чиновники разворовали Пенсионный фонд, а сам фонд понастроил себе огромные шикарные здания за счёт пенсионеров, то такие люди пишут это от полного непонимания масштабов цифр. Это первая причина.
Второй причиной я считал и буду считать всегда то, что люди часто судят по себе. То есть, если условного гражданина, который безапелляционно рассуждает о невероятных масштабах воровства в государственных ведомства, то можно смело предположить, что попади такой человек на должность, то он непременно занимался бы тем, в чём обвиняет других. И обиднее всего, что ведь попадают такие на должности. Любыми путями. И растут до больших должностей. События апреля-мая 2024 года тому наглядное подтверждение.
Только это не означает, что все такие. Берясь рассуждать на такую щепетильную тему, нужно ставить себя на место человека, которого ты осуждаешь. Если тебе комфортно на этом воображаемом месте, то и разговор надо вести с этой позиции.
Сейчас Пенсионный фонд объединили с Фондом социального страхования и учредили новый под названием Социальный фонд России. Если вы думаете, что денег на пенсии теперь стало хватать за счёт больничных, санаторных и других социальных выплат, то это, скорее всего, не так. В части пенсий государство в лице Министерства финансов продолжает субсидировать Социальный фонд.
И последний вопрос в этой части, касающийся субсидирования. Почему государству приходится из бюджета отчислять огромные деньги во внебюджетный Социальный фонд? Здесь, на мой взгляд, две основные причины. Первая из них - отчисления работодателей и индивидуальных предпринимателей недостаточны для восполнения в необходимых размерах потребностей фонда. Здесь в основном из-за уровня зарплат населения и самих процентных ставок отчислений, напрямую зависящих от зарплат.
Сразу возникает вопрос, а почему бы не поднять ставки, чтобы фонд полностью пополнялся оттуда, откуда и должен. А здесь включается механизм сбалансированного государственного подхода к налогообложению деловой среды в стране. За три десятилетия жизни в условиях рыночных отношений процесс балансировки претерпевал не одно изменение. И вряд ли можно сказать, что он уже устаканился, простите за жаргонизм.
Просто давайте подумаем. Если в бюджете Пенсионного фонда нехватка составляла почти половину поступающих средств, то логично было бы вдвое поднять отчисления от деловой среды, и проблема была бы решена. Так могут рассуждать миллионы людей, которые никогда в жизни не брались вести своё дело, нанимать людей, платить зарплаты, налоги в бюджет и сборы во внебюджетные фонды. Не хочу расшифровывать эту темя, просто рассуждающим так людям рекомендую поговорить с теми, кто отважился завести своё дело в нашей стране.
И, как говорится, вишенка к первой части. Число пенсионеров на сегодня в стране превышает 41 млн человек. Оно уменьшилось практически на миллион за последнее время. Скорее всего, это эффект ещё незавершённой пенсионной реформы. Возможно, и смертность внесла свою лепту. Число занятых в экономике граждан сейчас порядка 72 млн человек. Среди них немало и работающих пенсионеров. Получаем два варианта. Поднять вдвое зарплаты всем, на кого работодатель отчисляет в Социальный фонд выплаты. Это фантастический вариант. Второй - поднять вдвое отчисления в фонд, что, несомненно, повлечёт изменение заработных плат не лучшую сторону. Какой вы выберете вариант? Правительство выбрало вариант пополнения дефицита Социального фонда из бюджета.
Почему в советское время денег на пенсии хватало?
Теперь мы плавно подошли к тому, а откуда брались деньги в советское время, что пенсий на всех хватало. Сразу отбрасываю период, когда пенсии и те же пособия по уходу за детьми платили далеко не всем и не всегда. Начало моей трудовой деятельности пришлось на конец 70-х и 80-е годы советского периода. Мне проще рассуждать именно об этих временах.
В те годы я работал на довольно-таки большом по меркам нашего города заводе. Во второй половине 80-х годов мне предложили возглавить постоянное представительство от завода в Новороссийском морском пароходстве. Разумеется, для этого между заводом и пароходством должен был быть заключён договор. А, как известно, в любом подобном договоре после преамбулы и цели идёт глава стоимости. Вот с этого места прошу всех, кто говорит, что в советские времена не было Пенсионного фонда и, соответственно, не было отчислений в этот фонд, читать внимательно.
Договор поручено было составить мне, что особого труда не представляло, потому что у завода был давно выработанный некий шаблон, помогающий сделать эту работу. Однако расчёт цены договора открыл и мне глаза на структуру отчислений завода в бюджет за каждого работника. Так вот, для расчёта за основу брался некий средний уровень дневной оплаты работника. Дальше на эту сумму начислялись все предусмотренные на заводе выплаты, плюсовалась прибыль завода. Теперь, кто не был знаком со структурой отчислений, наберите побольше воздуха. На всю предыдущую сумму начислялось 175% на социальное обеспечение.
Что это за проценты, спросите вы? В ней-то и раскрывается вся советская система социального обеспечения. А это: бесплатное образование, бесплатная медицина, выплаты больничных, пособий по уходу за детьми и, конечно же, пенсии. Скажу честно, я был ошеломлён этой цифрой. Когда я вычленил заработную плату из получившейся конечной суммы стоимости так называемого шефдня, то есть суммы, которую заказчик должен платить исполнителю за одного работника в день, то получилось что-то около 24-25%.
Таким образом, больше 75% получаемого дохода не попадало в карман работников. Более того, львиная доля и вовсе уходило в бюджет страны, которая обеспечивала потом их этих денег все наши бесплатности, квартиры, пенсии и пособия.
Закон сохранения работает всегда. Бесплатного ничего не бывает. Либо кто-то вместо тебя платит, либо ты, твой работодатель, предварительно оплатил за тебя то, что ты потом получил якобы бесплатно. Поэтому в советские времена отчисления на каждого работника в 175% на социальные нужды покрывали все расходы, даже на тех, кто работал не в производственной сфере. Даже на тех, кто вообще не работал.
Теперь, надеюсь, я ответил на поставленный вопрос? Могли руководители советских предприятий пикнуть по вопросу таких высоких отчислений? Никто не мог пикнуть, потому что все от только что пришедшего на завод рабочего до директора были наёмными работниками на государственном и только государственном предприятии. И ещё несколько риторических вопросов. Могли ли зарплаты директоров в десятки раз отличаться от зарплат рабочих и инженеров? Мог ли любой рядовой работник быстро накопить из своей зарплаты сумму достаточную для приобретения кооперативной квартиры, чтобы не ждать в очереди 15 лет, будучи привязанным к одному месту работы? Пожалуй, хватит и этих вопросов, хотя их гораздо больше может возникнуть у тех, кто жил и работал в те годы.
Нужен ли России внебюджетный социальный фонд?
Думаю, это резонный вопрос, который может возникнуть после прочтения предыдущих моих рассуждений. Внебюджетный он или был бы бюджетным Социальный фонд России, для нас, простых обывателей, там в любом случае работают чиновники. По мнению некоторых моих читателей, именно эти чиновники украли и съели хамон, осетров и чёрную икру, оставив пенсионерам вовсе не дешёвые почему-то сосиски из белковой массы. Оставим это рассуждение в стороне, потому что этих людей вряд ли можно переубедить в другом. Вопрос в том, нужен ли нам отдельный внебюджетный фонд, который почти наполовину зависит от вливаний из бюджета? Причем, в ближайшей обозримой перспективе, на мой взгляд, не проглядывается вариант, что фонд станет самодостаточным.
Причин так думать у меня несколько, о них я уже писал в своих предыдущих статьях. Это и низкий уровень зарплат, от которых зависят отчисления в фонд. Это и серьёзная демографическая проблема, которая в ближайшие десятилетия тоже не решится. Это и продолжающееся старение населения и уменьшающееся соотношение между числом работающих людей и числом пенсионеров. Это и уже серьёзная нехватка рабочих рук, сдерживающая любое развитие.
Исходя из всего этого "великолепия", что-то мне подсказывает, что возврат социального обеспечения населения в исключительное ведение бюджета страны был бы логичным шагом. И, хочется надеяться, что образование единого Социального фонда России – первый шаг к этому.
