Цифровая трансформация открывает окно возможностей для новых регионов в доступе к передовым цифровым технологиям. Свое рода «эффект скачка» через несколько этапов поступательного развития многих субъектов в России, а для регионов – партнеров обеспечивает вхождение их компаний, создающих цифровые продукты и услуги в режим СЭЗ Донбасса и Новороссии.
Существуют благоприятные общероссийские тренды: устойчивый рост (209,2%) вложений в отечественные ИТ-решения и новые меры поддержки, разрабатываемые Правительством РФ. Это субсидирование до 50% затрат компаний на внедрение промышленного и инженерного софта, предоставление льготных кредитов на закупку российского ПО.
Первыми перспективы администрирования бизнес-процессов осознали в Калужской и Нижегородской областях. Ими уже сделаны шаги по выстраиванию коммуникации и системной работы между региональными структурами цифрового развития новых регионов. Только за последнее время подписаны соглашения о сотрудничестве между Минцифры ЛНР и Минцифры Калужской области, а также Министерством связи ДНР с «Горький Тех» Нижегородской области.
Но есть и своя специфика и неравномерность в процессах. В ДНР цифровые решения на первом этапе направлены на обеспечение управленческих задач госорганов, снижения бюрократической нагрузки в предоставлении государственных услуг населению. Привлеченная команда «Горький Тех» Нижегородской области как раз специализируется на консалтинге ИТ-отрасли, создании и развитии информационных систем, продвижении отечественных цифровых решений.
Взаимодействие будет осуществляться на базе платформы «ГосТех». В её основе лежит доработанная платформа Сбербанка Platform V. Это полностью независимая от иностранных технологий платформа, на которой можно быстро и безопасно «собрать» государственные информационные системы. В будущем объединит все государственные информационные системы в единую экосистему.
В ЛНР это реализация проектов по внедрению цифровых технологий и платформенных решений в социальной сфере, государственного управления, создания кадрового потенциала для цифровой экономики.
К отцифровке данных о недвижимом имуществе приступили в Херсонской области.
Псковская область с 2023 года в новых регионах внедряет информационную систему «Цифровое образование» и «Социальный комплекс». Запись и зачисление детей в детские сады и школы, в учреждения среднего профессионального образования, в кружки и секции через Единый портал Госуслуг, а также работа в Навигаторе дополнительного образования и ведение электронных журналов и дневников. Например, в ДНР планируют завершить переход на данную систему в 2026 году.
Программное обеспечение «Социальный комплекс» позволяет использовать единый автоматический инструмент для ведения баз данных и производства выплат в социальной сфере. В Херсонской области с помощью псковского программного продукта выплачено в прошлом году 17,5 тыс. пособий. Сотрудники Министерства труда и социальной политики нового региона России ведут начисления и личные дела граждан.
Следующий этап для новых регионов - интеграция в единый контур ГИСОГД РФ (государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности) процесс проходит на уровне федерации и субъектов РФ. А также взаимодействующей с ней информационной системы управления проектами государственного заказчика в сфере строительства. Это приоритетный проект Минстроя РФ, стоит на особом контроле Марата Хуснуллина. Основная задача - сократить сроки инвестиционно-строительного цикла на 20%.
В целом эксперты определяют вектор электронной трансформации для государственной системы России в новых регионах как:
- повышение открытости органов власти, в том числе и в виде размещения массивов информации о деятельности публичных субъектов, создания определенных узлов взаимодействия государства бизнеса социума;
- развитие публичной услуговой деятельности;
- усовершенствование технологичного наполнения «внутренней кухни» органов госвласти и внутрисистемного межведомственного взаимодействия в рамках аппарата государственного управления.
Перед новыми регионами станет не простая задача перевода информационных систем на платформу «Гостех». Например, субъекты РФ приступили к ее реализации с 1 января 2024 года. И самая актуальная проблема - цифровизация муниципалитетов, для решения которой потребуется региональные программы и подготовленные кадры.
Список источников:
Концепция платформы «ГосТех» (распоряжение Правительства РФ от 21 октября 2022 г. № 3102-р);
Положения о системе «Управление платформой "ГосТех"» и «Госмаркете» (постановление Правительства РФ от 30 ноября 2022 г. № 2194);
Положение о платформе «ГосТех» и изменения в постановление Правительства РФ № 676 (постановление Правительства РФ от 16 декабря 2022 г. № 2338).
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202304010001
http://government.ru/news/51644/
https://www.interfax.ru/russia/961550
https://t.me/mincomlpr/1533
https://t.me/vvezhikov_dnr/461
https://nn.rbc.ru/nn/freenews/6437e3bd9a794792bf696e29
https://regnum.ru/news/3851319
https://cyberleninka.ru/article/n/govtech-kak-novyy-etap-v-razvitii-elektronnogo-gosudarstva-pravitelstva
https://t.me/MV_007_Pskov/4377
https://t.me/MV_007_Pskov/3567
https://tass.ru/obschestvo/19080281
https://t.me/tavria_kherson/25913
https://tass.ru/obschestvo/20887753
https://pskov.ru/novosti/06.10.23/152328
https://gisogd.gov.ru/ksi/2