Четыре года назад в Шанхае ввели обязательную сортировку мусора. Это правило изменило поведение жителей и имело непредвиденные последствия для мусороперерабатывающего сектора. Сегодня сортировка отходов является обязательной в большинстве крупных городов Китая. В то же время количество и мощность мусоросжигательных заводов удвоились. Но поскольку сортировка отходов сокращает количество материалов, отправляемых на сжигание, некоторые предприятия с трудом находят, что сжечь.
В некоторых случаях мусоросжигательные заводы простаивали более половины месяца. Хотя на остановку влияют и другие факторы, например, устаревшие мусоросжигательные заводы, оставленные в качестве резервных, но простаивающие в пользу более новых, такое большое количество означает, что некоторые из них просто не используются.
Использование избыточных мощностей означало бы сжигание большего количества отходов, но это противоречит цели их сортировки. За этой ситуацией кроется противоречивая государственная политика. Для продвижения политики сортировки отходов необходима более четкая координация действий министерств и регионов.
Только Шанхай публикует данные о количестве перерабатываемых отходов. Эти данные показывают, что с тех пор, как сортировка стала обязательной в городе, увеличилось извлечение вторсырья и влажных (пищевых и других органических) отходов, что привело к сокращению сжигания мусора.
Политика Шанхая по обязательной сортировке отходов вступила в силу в июле 2019 года и привела к снижению количества отходов, отправляемых на сжигание или захоронение. Например, в 2021 году в городе было утилизировано 6,46 млн тонн перерабатываемых и влажных отходов - 54% от общего объема. В 2018 году было переработано только 21% от общего количества.
Политика сортировки отходов привела к тому, что мусоросжигательным заводам внезапно стало не хватать топлива, и иногда они были вынуждены останавливаться. К 2021 году Шанхай должен был сжигать 7,65 миллиона тонн отходов в год, но по факту было сожжено только 6,652 миллиона тонн. В мае этого года Шанхайская компания по утилизации отходов.
MoHURD установило целевые показатели для мусоросжигания с периода 12-го пятилетнего плана (FYP) на 2011-2015 годы. В планах по переработке отходов на период 14-й пятилетки (2021-2025 гг.) эти показатели были увеличены. В этих планах говорится, что к концу 2025 года ежедневные мощности по сжиганию бытовых отходов в городских районах (имеются в виду уезды и города, но не деревни) достигнут примерно 800 000 тонн, а в отдельных городах мощность составит около 65%.
Эти цели вызвали спешное строительство мусоросжигательных заводов: в 2011 году их было 130, сегодня - 927. В конце 2022 года ежедневная мощность мусоросжигательных заводов достигнет 1 млн тонн, это на три года раньше намеченного MoHURD срока.
Чтобы лучше понять ситуацию, Экологический центр Уху разработал показатели избыточных мощностей, которые определяются путем деления мощности по сжиганию бытовых отходов на количество производимых бытовых отходов. Если показатель превышает 100%, значит, регион имеет больше мощностей по сжиганию мусора, чем ему необходимо.
Согласно исследованию 29 провинциальных администраций, национальный показатель избыточных мощностей на 2022 год составляет 100,99%, при этом избыточные мощности обнаружены в 12 администрациях.
Избыток мощностей в регионах можно уменьшить за счет более осторожного строительства мусоросжигательных заводов, совместного использования мусоросжигательных заводов администрациями, а также за счет улучшения сбора отходов в сельской местности и подачи их в городские системы. Радует одно, количество отходов, отправляемых на переработку становится все больше, что не может не сказываться позитивно на экологии.