Платформа «Работа в России» как единая биржа труда
Доступ к ЕЦП «Работа в России» (далее — ЕЦП «РвР», «Работа в России», ЕЦП) предоставлен как работодателям, так и физическим лицам. Большинство организаций теперь обязано размещать здесь вакансии, а соискатели могут пользоваться этой платформой как общероссийской биржей труда, в том числе и через портал Госуслуг.
Ищущим работу гражданам достаточно зайти на портал «Работа в России», заполнить заявление и прикрепить к нему резюме с указанием сведений об уровне квалификации и стаже работы. Новый формат работы Центров занятости населения освободил граждан от предъявления большинства документов. Так, больше не потребуется предоставлять трудовую книжку, сведения об образовании и регистрации по месту жительства: эти данные будут поступать в систему с помощью межведомственного взаимодействия. Поиск подходящих вакансий будет проходить автоматически, на основе интеллектуального анализа данных.
Со своей стороны, работодатели обязаны подавать через ЕЦП «Работа в России» отчетность в СЗН. Причем с 1 января 2024 года Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ изменил сроки сдачи отчетов.
Фактически, да и юридически, «Работа в России» является государственным виртуальным агентством занятости. Однако необходимо понимать разницу между обязанностями:
- подавать отчетность в службу занятости населения (СЗН) как таковую — это должен делать каждый работодатель;
- отчитываться в СЗН через ЕЦП «РвР» — это обязано делать подавляющее большинство работодателей, но все же не все.
Обучение персонала в одном центре
Подписка на обучение, которая позволит быть в курсе законодательных изменений и трендов рынка труда
Отчетность, представляемая в СЗН
Согласно п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» все без исключения работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости следующую информацию:
- наличие свободных рабочих мест и вакантных должностей и потребности в их замещении;
- наличие квотируемых рабочих мест для инвалидов;
- применение в отношении работодателя процедуры банкротства;
- ликвидация юридического лица или прекращение деятельности ИП;
- сокращение численности или штата работников;
- введение режима неполного рабочего времени или простоя;
- временный перевод работников на дистанционную работу по инициативе работодателя.
Передача отчетности через ЕЦП «Работа в России»
Пункт 3 Правил, утв. Постановлением Правительства от 30.12.2021 № 2576, определяет порядок подачи информации в СЗН (Правила сохраняют силу несмотря на то, что ст. 25 Закона № 1032-I перестала действовать). Если у работодателя среднесписочная численность работников за предыдущий календарный год —
25 работников и менее, он вправе выбирать способ:
- через ЕЦП «РвР»;
- непосредственно в орган СЗН — в бумажной форме при личной явке во фронт-офис, или по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении, или в электронной форме через интернет.
Но если показатель среднесписочной численности превысил 25 человек, то выбора у работодателя нет: отчетность для СЗН следует подавать только через «Работу в России». Такая же обязанность возложена на государственные и муниципальные органы власти, учреждения, унитарные предприятия и на все юридические лица, в уставном капитале которых есть доля государственного или муниципального участия.
Разобраться в порядке регистрации на платформе «Работа в России» поможет подробная инструкция.
Таким образом, работники и соискатели смогут найти на ЕЦП информацию:
- о потребностях работодателей в сотрудниках и условиях их привлечения;
- о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей;
- о специальных рабочих местах, оборудованных для инвалидов.
Насколько отчетность через «РвР» упрощает или усложняет положение работодателей в целом и работу кадровиков в частности, можно понять, сравнив лишь несколько показателей.
Ранее Сейчас
Подавая информацию о вакансиях в СЗН, работодатель мог приложить к ней сопроводительную записку, где указывал, что набор на указанные вакансии не ведется. И тогда СЗН не присылал соискателей
Появилась возможность указать потребность в их замещении
Соискатели приходили только от СЗН по месту нахождения работодателя или его обособленного подразделения
Соискатели будут идти свободным потоком: из-за открытого доступа на ЕЦП «РвР» претендовать на вакансию может большое количество соискателей
СЗН присылал соискателей, ориентируясь на общепринятые или установленные работодателем требования к квалификации
Соискатели, самостоятельно нашедшие вакансию на «РвР», не всегда адекватно оценивают свою квалификацию, компетенции и способность выполнять ту или иную работу
Кроме того, работодатели должны в пятидневный срок через ЕЦП «РвР» уведомлять службу занятости о приеме на работу направленного к ним человека или отказе в приеме на работу.
Трех приведенных в таблице признаков достаточно, чтобы сделать вывод: если работодатель не заинтересован в использовании ЕЦП «РвР» как источника соискателей, ему нужно удалять вакансии немедленно после их появления или до даты направления очередного ежемесячного отчета.
При этом не возбраняется давать объявления в открытых источниках, обращаться в агентства занятости и вести набор любыми другими способами. И уже после процедуры отбора, когда решение о приеме конкретного работника будет принято, в штатное расписание ввести нужную позицию (должность или профессию), по которой и заключить трудовой договор.
Мы заметили, что многие работодатели — видимо, для подстраховки — стали использовать в открытых источниках примерно такие формулировки: «В связи с формированием кадрового резерва организация рассматривает кандидатов на будущие вакансии».
Курсы для кадровика
Повышение квалификации и профпереподготовка. Изучите основы кадрового учета и отчетности, разберетесь в сложных вопросах трудового права и делопроизводства
Отчеты о рабочих местах для инвалидов
Работодатели — юридические лица и индивидуальные предприниматели — обязаны выполнять квоту на рабочие места для инвалидов. Отчетность подается только через «Работу в России»: это объясняется тем, что для работодателей, имеющих меньше 25 работников, квотирование не предусмотрено.
Порядок квотирования установлен ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Конкретные показатели квот до 1 сентября 2024 года устанавливают субъекты РФ исходя из общих правил.
Среднесписочная численность работников Размер квоты
35–100 человек
≤ 3%
> 100 человек
2–4%
Для этого вида отчетов при определении среднесписочной численности не учитываются сотрудники, работающие во вредных или опасных условиях труда. При этом численность определяется по каждому обособленному подразделению отдельно. Сроки в каждом регионе тоже устанавливаются индивидуально.
Квота признается выполненной, если с инвалидом заключен трудовой договор:
- на неопределенный срок или срочный;
- на любое рабочее место;
- по направлению СЗН или в результате самостоятельного обращения.
Обучение персонала в одном центре
Подписка на обучение, которая позволит быть в курсе законодательных изменений и трендов рынка труда
Документы, регламентирующие отчетность
Состав сведений в отчетности и формы отчетов утверждены Приказами Минтруда от 20.10.2021 № 738н и от 26.01.2022 № 24.
Перечень сведений не представляет собой привычную нам форму — бланк документа. Для вашего удобства примеры трех наиболее часто отправляемых вариантов отчета мы разместили в нашей традиционной шпаргалке.
Сроки сдачи отчетности в 2024 году частично изменились (ст. 53 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ):
- За два месяца — о ликвидации организации, сокращении численности и штата, за три месяца — при массовом сокращении, в течение трех рабочих дней — об отмене или изменении решения.
- В течение трех рабочих дней со дня издания приказа — о введении режима неполного рабочего времени, простоя, временном переводе работников на дистанционную работу по инициативе работодателя, банкротстве работодателя.
- В течение пяти рабочих дней — о появлении вакансии и об изменении уже предоставленного отчета о вакансии, а также о результатах собеседования с кандидатом на трудоустройство, присланным ЦЗН.
- Ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным — о выполнении квоты по приему на работу инвалидов. Ранее этот срок был рекомендательным, теперь стал обязательным.
Этот же закон устанавливает, что направлять нужно отчеты только при наличии соответствующих сведений, то есть нулевые отчеты не направляются.