Более 100 лет назад на улицах Москвы кипела торговля — передвижная и стационарная. Продавцы носили товары на лотках, а также торговали из палаток и киосков. Все виды товаров были востребованы: от продуктов питания до мехов и галантерейных мелочей. Для обеспечения порядка и контроля над такой многообразной деятельностью власти принимали соответствующие меры. Материалы Московской городской Думы и управы, хранящиеся в документах Главархива Москвы, рассказывают об усилиях властей по упорядочению уличной торговли.
В начале XX века остро стоял вопрос об урегулировании торга на улицах и площадях из-за конфликтов между лавочниками и вольными продавцами Сухаревской площади. Лавочники, торгующие в палатках и платящие аренду городской казне (от 400 до 1000 рублей в год), сталкивались с вольными продавцами, размещающимися со своим товаром прямо на мостовой бесплатно.
На площади возникла ситуация, когда вольные торговцы жаловались на то, что их вытесняют, что приводило к убыткам. После проведения расследования стало ясно, что мелкие кустари и ремесленники занимали значительно больше места на мостовой, чем лавочники, которые платили аренду. Оказалось, что конкурировали они за одну и ту же аудиторию, предлагая отремонтированные изделия из железа и меди, резиновые галоши и другие мелочи.
Читайте также: Москва в эпоху «перестройки»
Недовольство арендаторов вызывало не только огромное количество строгих правил, которым должны были следовать владельцы палаток на законно арендованных местах, но и возможность вольных торговцев продавать товар куда дешевле, что делало торговлю на Сухаревской площади и других торговых площадках Москвы невыгодной. Торговцы на бесплатных местах были освобождены от этих строгих правил.
В Главархиве Москвы хранятся «Правила для съемщиков мест на городских площадях, проездах и бульварах под ежедневную торговлю из киосков и палаток», в которых говорится о необходимости устанавливать палатки только на определенных местах. Палатки должны быть построены из прочного материала, покрыты железной крышей и окрашены снаружи масляной краской, цвет которой предписан Московской городской управой.
Для того чтобы соблюсти правила аренды, арендатору требовалось поддерживать опрятный вид палатки или киоска, оперативно устранять повреждения. Все товары должны были храниться внутри помещения, запрещалось продавать их на улице. Немедленно нужно было убирать мусор, оставленный после торговли.
При одновременной торговле продуктами и другими товарами необходимо разделять их. Пищевые продукты должны быть защищены от пыли и грязи, а также размещены на чистых полках.
Читайте также: Битва при Молодях
Арендатор обязан был подчиниться, если Московская городская управа признавала необходимым прекратить торговлю из киоска или палатки и освободить место до истечения срока, который был оплачен. Правда, предоставлялось 10 дней для окончательной распродажи товара и разборки палатки, к тому же возвращалась оплата за неиспользованное время.
В 1910 году московские власти приняли обязательные постановления о порядке торга на разнос и развоз после нескольких лет разработки и обсуждения проектов правил. Стало ясно, что передвижная уличная торговля также нуждается в регулировании.
В соответствии с новыми правилами, продавцы, торгующие на разнос, не имели права занимать торговые места на тротуаре. Им разрешалось останавливаться лишь для кратковременного отдыха и передачи товара покупателям у края тротуара. Для этой цели продавцы могли использовать разноги (подставки) для временной установки лотка с товарами. Другие устройства для торговли были запрещены. Торговцам, развозившим товар, было совсем запрещено находиться на тротуарах. Кроме того, передвижные продавцы должны были иметь на груди слева специальный номерной значок, выданный городской управой. Тот же значок должен был быть прикреплен на видном месте лотка или передвижного средства, где находился товар.
Московские власти смогли установить порядок в уличной торговле, разрешив лоточникам и другим лицам занимать свободные места на рынках, при условии, что размер занимаемой площади не превышает двух на 1,5 аршина (один аршин равен 71,12 сантиметра). Разрешалась размещение товаров на земле, на лотках, в корзинах, ручных тележках, но после завершения торгов продавцы обязаны были освободить места в этот же день.