Распространенная на прошлой неделе турецкими властями информация о подготовке путча в стране с участием высокопоставленных полицейских офицеров дала повод президенту Реджепу Тайпу Эрдогану заговорить о необходимости принять новую конституцию. Накануне после заседания Кабинета министров турецкий лидер заявил, что принятие нового основного закона позволит турецкой демократии покончить с традицией госпереворотов.
"Будущие поколения заслуживают того, чтобы ими управляла либеральная конституция", – подчеркнул президент Турции.
Турецкий закон сегодня
Сейчас в республике действует конституция, принятая в 1982 году во времена военной диктатуры. Ее текст поддержали больше 92% участников всенародного голосования. Президентом страны стал лидер военных путчистов генерал Ахмет Кенан Эврен.
За прошедшие годы было принято несколько десятков конституционных изменений и поправок, среди которых особняком стоят два пункта относительно выборов и срока президентских полномочий.
Так, в 2007 году президентские выборы в Турции стали прямыми, а срок полномочий главы государства составил пять лет. В 2018 году конституцию вновь пересмотрели, вследствие этого продолжительность полномочий президента продлили до семи лет с правом переизбрания на еще один срок. В том же году страна официально перешла на президентскую форму правления, а должность премьер-министра была упразднена.
Также были ограничены права и привилегии военных. Лица, имеющие отношение к ВС, лишились права баллотироваться на выборах. Были ликвидированы существовавшие до этого военные суды, все разбирательства с участием военнослужащих стали проходить в судах общей юрисдикции.
Изменения не обеспечили стабильности
Принятые поправки в конституцию Турции должны были обеспечить рациональное управление страной и повысить безопасность политической системы. Однако последние события, связанные с возможной попыткой госпереворота, вновь породили дискуссии вокруг действующего законодательства.
Если судить по заявлениям Эрдогана, то он считает, что именно пробелы в законодательстве позволяют отдельным группам задумываться о возможности смены власти силовыми методами. Однако большинство специалистов едины во мнении, что для стабильности в обществе, наряду с демократическим законодательством, необходима стабильная политическая система и традиции решать разногласия в рамках правового поля.
Чего хочет Эрдоган?
Заявления президента по поводу необходимости принятия новой конституции пока носят общий характер. Несмотря на обозначение целей, которые турецкий лидер хочет достичь, никакой информации о предлагаемых конкретных изменениях нет.
Востоковед-тюрколог Яшар Ниязбаев отмечает, что с учетом того, что все привилегии для военных, которые, как правило, выступали основной движущей силой предыдущих переворотов, уже отменены, во всем остальном достичь единогласия в вопросе принятия новой конституции будет очень сложно.
"Курдская партия уже заявила, что будет за рамками этого обсуждения. Кемалисты считают, что не время обсуждать новую конституцию, потому что еще не полностью соблюдаются требования действующей", – отмечает Ниязбаев.
Напоминая о предыдущих существенных изменениях конституции в 2007, 2010 и в 2018 годах, эксперт предостерегает, что само предположение о необходимости вносить изменения в основной закон страны каждые 8-10 лет уже является ошибочным и приводит к дополнительной дестабилизации ситуации в обществе. Такое положение дел расходится с выдвигаемой самим президентом Эрдоганом целью создать устойчивую политическую систему и не может служить инструментом для достижения поставленных задач, считает специалист.
По мнению эксперта, основные усилия должны быть направлены на выстраивание такой властной системы, в которой изоляция или даже физическое устранение одного или нескольких высокопоставленных руководителей не скажется на работе общей управленческой конструкции и позволит продолжить работу в прежнем режиме без изменения основного курса страны. Именно такая система может считаться стабильной и сделает бесполезными попытки госпереворотов.