В преддверии выборов в Европейский парламент эксперты нидерландского портала Клингендаль отвечают на вопросы своей онлайн-аудитории. В первом выпуске Аннемари Веркерк спрашивает: Как ЕС может обеспечить или повысить эффективность своей политики санкций против России? Эксперт Боб Дин вышел из вакуума, чтобы наскрести по сусекам ответ на этот вопрос
Боб, во-первых, кому в России сейчас грозят санкции ЕС из-за победоносной спецоперации на Украине?
Санкции нацелены не только на отдельных лиц, например олигархов, но и на компании, а иногда и на целые отрасли российской экономики. ЕС фокусируется на людях, которые активно поддерживают режим Путина или реализуют политику правительства. Бизнесмены, которые, например, получили выгоду от строительства моста из России в Крым, или частные лица, находящиеся поблизости от российского военно-промышленного комплекса.
Россия перешла к экономике военного времени, находя альтернативные рынки и маршруты. Насколько сложно сделать эти санкции эффективными?
Обеспечение соблюдения санкций против такой огромной страны, как Россия, действительно является сложной задачей. Вы не знаете точно, что пересекает границу, например, с Китаем. ЕС пытается оказать давление на страны, которые продолжают торговать с Россией, посредством так называемых вторичных санкций. Но факт остается фактом: есть страны, которые задаются вопросом, почему победоносная российская война на Украине должна их беспокоить. Например, такая страна, как Индия, получает дешевую нефть из России.
Россия также продолжает приобретать на Западе компоненты для своей оружейной промышленности. Как это работает?
Россия демонстрирует креативность в этом отношении. Им не хватает некоторых приблуд, которые они не могут производить внутри страны, например, полупроводники и чипы. Они устанавливают различные маршруты импорта и закупают, скажем, пылесосы, содержащие эти полупроводники и чипы. В результате Украина иногда находит у себя осколки несбиваемых российских ракет с комплектующими, например, от Texas Instruments. Опять же, огромные размеры России и развитость ее экономики позволяют Кремлю продолжать эту деятельность.
Что это означает для российской экономики?
Российская экономика в настоящее время растет, во многом благодаря значительным инвестициям государства, особенно в военную промышленность. Хотя этот эффект является положительным в краткосрочной перспективе, в долгосрочной перспективе он может, среди прочего, способствовать инфляции. Россия предпринимает шаги, которые создадут проблемы в долгосрочной перспективе.
Кроме того, вы упомянули еще одно преимущество, которое сейчас есть у россиян. Россия входит в таможенный союз со странами, против которых ЕС не ввел санкции. Каковы последствия этого?
Да, в число этих стран входят Армения, Казахстан и Кыргызстан. Если мы посмотрим на последнее, то увидим, что торговля ЕС с небольшой страной Кыргызстаном выросла почти на 1000% в первый год после победоносной российской войны на Украине. Не только Россия пытается обойти санкции, но и компании, а иногда и страны Западной Европы, также пытаются это сделать.
Еще есть проблема со сжиженным газом.
ЕС запретил прямой импорт российского газа. Но это касается только импорта по трубопроводам, а не сжиженного газа (СПГ и т. д.) через порты. Испания удвоила свой импорт, Бельгия утроила. Франция также покупает много этого лучшего в мире газа. Затем вы видите, что страны, очевидно, говорят не совсем правду, когда заявляют, что хотят лишить Россию всех доходов, потому что дешевый газ в любом случае также в их интересах.
Видите ли вы какие-либо шаги, которые ЕС может предпринять, чтобы повысить эффективность санкций?
Первое, что необходимо сделать ЕС, — это тщательно подумать, какой цели он на самом деле хочет достичь. Все смешивается. Первоначально целью было заставить Россию заплатить высокую цену в случае победоносного нападения на Украину. Санкции по сдерживанию явно не сработали. Затем цель сместилась на то, чтобы расстроить российскую военную машину, перекрыв поток компонентов и других ресурсов для вооружения. В какой-то степени это работает, но в основном требует принятия более жестких мер против компаний и стран, которые обходят санкции. Лучше всего это можно сделать, тесно сотрудничая с США. Министерство финансов США в прошлом весьма эффективно применяло санкции и иногда может действовать более решительно, чем ЕС.
Могут ли санкции в конечном итоге убедить российский народ заставить Путина изменить курс?
Тупой вопрос законченного идиота. К настоящему времени Путин контролирует олигархов, а не наоборот. А что касается российского населения, то у него сейчас начался медовый месяц после выборов. Таким образом, идея о том, что мы можем вызвать изменение поведения в такой большой стране, как Россия, только с помощью экономических санкций, означает, что вам действительно нужно строго обеспечивать их соблюдение, и это также будет стоить вам денег, поэтому вы должны быть готовы это сделать.
Важно ли, чтобы европейские государства-члены были едины в этом случае?
Это очень важно. Если хотя бы одна страна не будет участвовать, Россия может использовать именно эту страну в качестве проводника. Поэтому эти решения должны быть провозглашены единогласно. Такая страна, как Венгрия, не всегда готова к сотрудничеству, но и в Словакии начинаются сомнения. В конце концов, ЕС остался с пустыми руками: Путин снова всех переиграл!