В Госдуму внесен законопроект, призванный урегулировать взаимоотношения между торговыми сетями и поставщиками продуктов питания. Документ, предлагающий внести изменения в федеральный закон о госрегулировании торговой деятельности, опубликован 21 мая в электронной базе палаты.
Как отмечают авторы инициативы, практика торговых отношений вскрыла ряд проблемных аспектов во взаимодействии их участников. Выяснилось, что действующих норм закона недостаточно для обеспечения баланса прав торговых сетей и поставщиков.
В пояснительной записке к законопроекту указывается, что торговые сети пользуются своим преимущественным положением и не согласовывают с поставщиками условия поставок продукции, при этом обязывают последних выполнять эти условия. В случае, если такие «императивные заявки» не выполняются, торговая сеть применяет в отношении поставщиков штрафные санкции.
Авторы законопроекта приводят в качестве примера ситуацию, сложившуюся во время пандемии коронавируса. В связи с ажиотажным спросом на ряд товаров отдельные торговые сети в одностороннем порядке выставляли поставщикам заказы, где график и объемы поставок заметно отличались от изначально оговоренных. За невыполнение заявок поставщиков наказывали штрафами, хотя зачастую те просто не имеют ресурсов на незапланированное многократное увеличение объемов поставки.
Как подчеркивается в пояснительной записке, поставщиков штрафуют, даже если они не выполняют заявки по объективным причинам. Договоры, содержащие такие условия, являются типовыми и не подразумевают возможности внесения изменений для того или иного поставщика.
«В настоящее время регулирование сложилось по принципу: «или принимаешь условия типового договора, или не работаешь с нами», — констатируют авторы законопроекта.
Все это чревато тем, что поставщики, стараясь защититься от рисков, вынуждены заранее произвести (а также обеспечить хранение и логистику) максимальный объем товара. В таком случае они рискуют понести убытки, особенно когда дело касается скоропортящейся продукции. Для многих производителей весомы потери и от штрафов, и от перевыпуска товаров.
«Принятие законопроекта обеспечит предсказуемость и прозрачность договорных отношений для поставщиков продовольственных товаров в торговые сети», — отметила один из авторов законопроекта, зампред Комитета Госдумы по аграрным вопросам Юлия Оглоблина. Ее слова приводятся в соцсети партии «Единая Россия».