Правила возврата ВУ до недавнего времени были основным регламентом в котором были изложены основные аспекты и требования, так например, сдавать экзамен после лишения допускалось по истечении половины срока лишения.
Однако 1 апреля 2024 г., вступили в силу изменения в ФЗ О безопасности дорожного движения . А учитывая, тот факт, что Федеральные законы в иерархии права имеют преимущество перед Постановлениями, то с 1 апреля появляются ограничения в части сдачи экзаменов.
Как следует из содержания ч. 6. ст 26
6. Запрещаются допуск к сдаче экзаменов и (или) выдача водительских удостоверений лицам:
-лишенным права на управление транспортными средствами;
-не выполнившим условия возврата водительского удостоверения по истечении срока лишения права на управление транспортными средствами, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
Таким образом, теперь сдавать экзамен можно, только по истечению всего срока лишения.
Так же очень важным для разбора является абзац 3:
-подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, а также за невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения или требования о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, и не имеющим при этом права на управление транспортным средством либо лишенным такого права;
В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ , лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения 1 года со дня окончания исполнения данного постановления.
Сразу возникает вопрос, что по смыслу данного абзаца экзамен можно сдать только через год после истечения срока лишения?!
Я детально проанализировал, изменения в законодательстве и пришел к следующему выводу:
В п. 6 ст. 26 ФЗ-196 «О безопасности дорожного движения» действительно вводится запрет на допуск к экзамену и выдаче ВУ, однако не стоит воспринимать указанные там основания слишком буквально.
В частности, абз. 3 распространяется только на водителей подвергнутым административному наказанию уже будучи лишенными или не имевшими права на управление ТС, до есть допустившим повторное нарушение уже будучи лишенными.
Таким образом, сдать экзамен Вы сможете по истечению срока лишения, ждать еще 1 год Вам не потребуется.
Подтверждением моей позиции служат Разъяснения по реализации и применению норм Федерального закона от 10 июля 2023 г. N 313-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона „О безопасности дорожного движения“, а именно:
24. Пунктом 6 статьи 26 Федерального закона N 196-ФЗ вводится запрет на допуск к сдаче экзаменов и (или) выдаче водительских удостоверений лицам, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, а также за невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения или требования о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, и не имеющим при этом права на управление транспортным средством либо лишенным такого права.
К таким нарушениям административного законодательства относятся административные правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <1>, частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ либо частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Таким образом, после вступления в силу Федерального закона N 313-ФЗ (с 1 апреля 2024 года) вышеуказанные лица не могут быть допущены к сдаче экзаменов и не смогут получить водительское удостоверение до истечения срока, в течение которого они считаются подвергнутыми данным административным наказаниям (согласно статье 4.6 КоАП РФ — до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания).
При этом, указанные ограничения не применяются в случае возврата водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. N 1191
Так, например, в отношении водителя, ранее лишенного права на управления транспортными средствами за нарушение Правил дорожного движения, связанного с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения (часть 4 статьи 12.5 КоАП РФ), и управляющего транспортным средством в состоянии опьянения, вынесено судебное решение о его привлечении к административной ответственности в виде административного ареста согласно части 3 статьи 12.8 КоАП РФ.
Возврат водительского удостоверения данному водителю будет осуществлен в соответствии с Правилами возврата водительского удостоверения по истечении срока лишения права на управления транспортными средствами, успешного прохождения проверки знания им Правил дорожного движения и уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения (при их наличии).
Вместе с тем, в случае его обращения по вопросу открытия новой категории после прохождения профессионального обучения, данный водитель, учитывая требования пункта 6 статьи 26 Федерального закона N 196-ФЗ, не будет допущен к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста.