Госдума отложила рассмотрение законопроекта о лишении водительских прав из-за лекарств, запланированное на 21 мая 2024 года.
Как сообщал ранее портал Avtospravochnaya.com, 28 ноября 2022 года Конституционный Суд РФ (КС РФ) выявил пробел в законодательстве, регулирующем ответственность за вождение в «лекарственном» опьянении.
"Исходя из КоАП РФ и установленного Минздравом РФ порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, управление транспортным средством под воздействием лекарственных препаратов, которые способны ухудшить реакцию водителя, хотя и является противоправными деянием, запрещенным ПДД, но не образует состава административного правонарушения", - говорится в решении КС РФ.
Действующее законодательство прямо предполагает административную ответственность только за управление транспортным средством лицом, употреблявшим
- алкогольные напитки;
- наркотические средства;
- психотропные вещества.
С учетом того, что вождение в состоянии опьянения (независимо от причин его возникновения, в том числе, лекарственных) чревато рисками для жизни и здоровья людей, оно объективно нуждается в эффективном противодействии. В этой связи отсутствие в КоАП соответствующего правила, допускающего привлечение к административной ответственности водителей, которые употребляли лекарственные препараты, ухудшающие реакцию и внимание, осложняет обеспечение безопасности дорожного движения.
"Законодателю надлежит незамедлительно принять меры к устранению выявленного пробела и вытекающей из него неопределенности критериев установления состояния опьянения, вызываемого употреблением лекарственных препаратов. До этого целесообразно исключить возможность расширительной интерпретации оспариваемого законоположения", - говорится в Постановлении КС РФ №51-П от 24 ноября 2022 года.
Таким образом, судам временно запретили лишать водительских прав из-за "лекарственного опьянения", до внесения этого термина в действующее законодательство.
Законопроект о лишении прав из-за лекарств 2024
13 июня 2023 года Правительство подготовило и внесло в Госдуму законопроект, устраняющий данный правовой пробел и позволяющий лишать прав из-за "лекарственного" опьянения. Документ предусматривает новую формулировку примечания к статье 12.8 КоАП РФ:
«Примечание. Употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, психотропных веществ или их аналогов либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, иных вызывающих опьянение веществ, запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а равно в случае, когда по результатам медицинского освидетельствования на состояние опьянения в организме этого лица обнаружились иные вызывающие опьянение вещества, в том числе входящие в состав лекарственных препаратов, ухудшившие внимание и реакцию, но не относящиеся к этиловому спирту, наркотическим средствам, психотропным веществам или их аналогам либо новым потенциально опасным психоактивным веществам".
Таким образом, предполагается, что водителей смогут лишать прав, если в их организме будут выявлены лекарства, ухудшающие внимание и реакцию. Перечень данных лекарственных препаратов будет утвержден Правительством РФ после принятия федерального закона при участии ведущих экспертов. Согласно тексту документа, в случае подписания поправки заработают по истечении 90 дней. За это время Минздрав должен будет внести поправки в порядок освидетельствования водителей на состояние опьянения.
Первое чтение законопроекта было запланировано на завтра, 21 мая 2024 года. Однако, рассмотрение поправок отложили - завтра первого чтения не будет.
"Решением Совета Думы перенесено на более поздний срок рассмотрение правительственного законопроекта об ответственности водителя за управление транспортным средством в состоянии опьянения при приеме ряда лекарственных препаратов. Изначально планировалось включить проект в завтрашнюю повестку, однако возникли дополнительные вопросы, в частности, по правоприменению. Решено провести дополнительные консультации, с чем и связан перенос. Мы во фракции ЛДПР продолжим держать данную тему на контроле, защищая права автомобилистов", - прокомментировал перенос депутат Госдумы Ярослав Нилов.