В России могут запретить продавать безалкогольные тонизирующие, в том числе энергетические, напитки несовершеннолетним. Комитет Госдумы по экономической политике 20 мая рекомендовал принять предполагающий это законопроект в первом чтении. Обсудить документ на пленарном заседании парламентарии планируют уже 21 мая.
Вопрос к таре
Для того чтобы удостовериться в совершеннолетии покупателей, продавцы, согласно инициативе, вправе потребовать у них «документ, позволяющий установить возраст». Также законопроект запрещает розничную торговлю энергетиками в потребительской таре объемом более 500 миллилитров. Предлагается, что новые нормы вступят в силу с 1 сентября 2024 года.
Кабмин концептуально поддержал законопроект. Вместе с тем в отзыве Правительства содержится ряд замечаний, которые необходимо устранить при доработке документа. В частности, в кабмине указали, что технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» не предусматривает ограничения объема потребительской упаковки для розничной торговли безалкогольными тонизирующими, в том числе энергетическими, напитками. При этом по Закону «О техническом регулировании» не включенные в технические регламенты требования к продукции и ее упаковке не могут носить обязательный характер. Также Правительство предложило дополнить статью законопроекта, предусматривающую право продавца потребовать у покупателя документы, определяющие его возраст, возможностью установить этот возраст с помощью ГИС «Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных».
Помимо этого, в кабмине указали, что «для достижения целей законопроекта целесообразно обеспечить комплексное межотраслевое регулирование ограничений оборота энергетических напитков и внесение корреспондирующих изменений в законодательство, в том числе о качестве и безопасности пищевой продукции, о техническом регулировании, о рекламе».
Как отметил в разговоре с «Парламентской газетой» один из авторов законопроекта, председатель Комитета Госдумы по экономической политике Максим Топилин, все эти замечания будут учтены при доработке документа ко второму чтению. «Вопросы возникли и по техрегламенту, и по надзорным органам, которые должны за соблюдением норм наблюдать, и по контролю через кассовые аппараты. Если у нас есть ограничения на продажу товара, то надо кассовое оборудование донастраивать — с тем, чтобы был предупредительный сигнал продавцу», — пояснил депутат.
Кроме того, по словам парламентария, параллельно необходимо предусмотреть ответственность за нарушение данного запрета в КоАП.
«Это будет отдельный законопроект. Но этот вопрос тоже нужно решать», — сказал Максим Топилин.
До конца сессии
Сегодня почти каждый четвертый человек в России потребляет энергетики, а среди молодежи — каждый второй: в возрастной группе 18—24 лет эта доля составляет 53,2 процента, в группе 25—29 лет — 49,7 процента, отметил на своей странице в соцсетях 15 мая председатель Госдумы Вячеслав Володин. При этом, по словам спикера, высокие дозы энергетиков повышают риск гипертонии, развития ишемической болезни сердца, диабета и других заболеваний.
Председатель Госдумы напомнил, что во многих регионах уже ввели ограничения розничной продажи энергетиков, однако на федеральном уровне проблема до сих пор не решена. Законопроект о запрете продажи несовершеннолетним энергетиков по всей стране необходимо принять в текущую сессию парламента, уверен политик.
«Необходимо до августа выйти на принятие этого важного решения, которое позволит защитить здоровье наших детей, остановить распространение вредных привычек среди молодежи», — подчеркнул Вячеслав Володин.