Даже профильные ведомства неоднократно сообщали о нездоровой городской тенденции – слишком дорогом благоустройстве. При этом у жителей возникают ещё и вопросы к качеству объектов с «золотыми» ценниками. Причина таких чудес «неожиданно» может быть в биографиях участников госзакупок.
Новости о том, что в Петербурге выделяются миллионы на благоустройство – проходят, как правило, фоном и не так часто отслеживается судьба «свежих» объектов. Например, чуть больше полугода прошло с тех пор, как открыли сквер на бульваре Новаторов почти за 200 миллионов рублей, а он уже выглядит изрядно уставшим.
Ржавчина, трещины, газон не взошел, даже бедные кусты можжевельника погибли, хотя может и не такие «бедные» - 5 тысяч за штуку, между прочим. Там же находим и наглядный пример проблемы – скамьи «Амфитеатр» с логотипами бульвара новаторов. По сути, конструктор из досок, который крепится прямо к плитке, но при этом со стоимостью в 8 млн рублей.
В программе «Неделя в Петербурге» с Игорем Максименко на телеканале «78» разобрались – как же так получается и почему фамилии некоторых чиновников работают как слово Apple: стоит им появиться в проекте и ценник тотчас летит вверх.
Секрет Полишинеля
Жалобы жителей слышны не первый раз и, конечно, на них приходится реагировать официальным ведомствам, это не считая их обыкновенного мониторинга. Потому проблема завышения цен на объекты петербургского благоустройства хорошо известна.
То, о чем обычно судачат пенсионеры у парадных, подтвердила контрольно-счетная палата и её глава Константин Желудков в отчете перед депутатами городского парламента, когда сообщили - при выполнении работ по озеленению, устройству площадок, дорожек, поставок игрового оборудования и малых архитектурных форм завышение может достигать 325%. Ликвидность, которой иные наркотики позавидуют.
Об общем поговорим через частность – вспомним про маленький объект за большие деньги, который в итоге стал «экспериментальным»: известны ли вам другие «собачьи аквапарки»?
Подводные миллионы
- Мы это шутливо назвали «собачий аквапарк». Новую площадку затопило. Причем сразу после торжественного открытия: песни попели, детей нагнали с учреждений и всё, после этого сразу потоп, который мог еще и замерзать, - рассказывает Александр Беляев, координатор движения «Гражданин Пушкин», говоря о локальной «достопримечательности».
На самом деле беды с объектом, площадкой для выгула собак и скейт-парком в Пушкинском районе за суммарные 78,5 млн рублей, начались ещё до того, как его сдали. Дело в том, что сроки сорвали на месяц – должны были в октябре, а получилось в ноябре.
Когда же он открылся, жители вообще не поняли, чего ждали. Весь участок покрылся лужами, а потом начал и разваливаться, особенно после того, как зимой всё замёрзло. В 2023-м году даже сообщалось о проверке СК после того, как люди начали писать – как им «нравится» благоустройство.
Единственным претендентом на заключение госконтракта по работе на этой территории была компания «ПСФ - КОРТ» и местные эксперты убеждены – компания была обречена на победу.
Узкий семейный круг
Дело в том, что фирму и муниципальные образования связали не только общее дело по созданию благоустроенной территории, а также родственные связи.
- Мы изначально знали, что тендер отдадут им. Было понятно. «ПСФ-КОРТ» – это контора, оформленная на жену бывшего чиновника – экс-заместителя председателя комитета по благоустройству Виктора Шабнова, которого уволили в 2018 году по статье «утрата доверия» именно за нарушения коррупционного законодательства, - рассказывает координатор движения Беляев.
Компанию «ПСФ-КОРТ» возглавляет Светлана Сергеева – бывшая жена Виктора Шабнова. С 2015 по 2018-й Шабнов работал в комитете по благоустройству в должности заместителя председателя. Был уволен. Но компания его бывшей жены контракты получать не перестала.
Второго подрядчика, который на благоустройстве в Пушкине мог бы составить конкуренцию «Корту», до торгов не допустили. Как итог, начальная стоимость госконтракта в 78 с половиной миллионов рублей снижена не была, что Анна Филоненко, председатель «Центра общественного контроля», назвала «звоночком», особенно на фоне того, что фирму ловили на картельном сговоре.
Август 2020-го года. Антимонопольная служба доказывает, что в течение трех лет две компании - «ПСФ-корт» и «Зеленстрой» имитируют конкуренцию в конкурсах на благоустройство. Заявки они подавали с одного айпи-адреса, в штате у обеих компаний одни и те же сотрудники. Даже контактные телефоны в некоторых заявках совпадали. Общая сумма доставшихся обманом контрактов составляла 230 млн рублей. Схема, как говорят эксперты сферы госзакупок, проста и понятна.
- Очень часто есть возможность создать новые юридические лица и имитировать конкуренцию. Никаких формальных поводов в процессе торгов для признания их недействительными не будет: разные компании, разные участники, - объяснил кандидат экономических наук Максим Чирков.
Существует реестр недобросовестных поставщиков, куда вносят за нарушение сроков и другое, но участие в картельном сговоре, судя по всему, не повод для внесения компании в этот список. По данным СПАРК, ООО «КОРТ» продолжает получать контракты на благоустройство в Петербурге. К примеру, почти млрд рублей на ремонт парка Авиаторов, который затопило сразу же после торжественного открытия. Систему дренажа почему-то не провели.
Всё отлично и у другой упоминавшейся в 2020-ом компании – «Зеленстрой», той, что работала в связке с «ПСФ-КОРТ» по мнению ФАС. В конце этого апреля фирма получила госконтракт почти на 80 млн рублей от администрации муниципалитета поселка Шушары.
Чудесным образом и тут обнаруживаются некие связи с Шабновыми. Депутатом муниципалитета трудится Кирилл Шабнов, сын экс-чиновника комблага Виктора, который заодно ещё является и замдиректора в компании ООО «ПСФ КОРТ». Как мы помним, из релиза ФАС от 2020-го – штат у компаний почти не отличался.
С журналистами депутат оказался не слишком разговорчив: сначала спросил, почему ему задают вопросы про «Зеленстрой», а когда ему напомнили про картельный сговор заявил, что на больничном.
Условная компания без реальной конкуренции побеждает в конкурсе на госконтракт. Начальная цена не снижается – это ответ на вопрос «почему так дорого?». При этом, в штате у этой условной компании может быть чуть ли не два человека - директор и бухгалтер. Поэтому работу они отдают суб-подрядчикам - и вот до реальных исполнителей сумма госконтракта дойдет далеко не вся. От этого, разумеется, пострадает качество работ – и это ответ на вопрос "почему так плохо?"