Форма государства — это устройство политической организации общества, призванное обеспечить ее стабильность и нормальное функционирование.
У государства есть три измерения, которые определяют его сущность: форма правления, тип государственного устройства и вид политического режима.
Форма государственного правления — элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением и степень участия населения в их формировании.
В узком смысле — это организация высших органов государственной власти (способ организации верховной власти в государстве).
В широком смысле — это способ организации и взаимодействия всех органов государства.
Формы власти показывают:
как создаются высшие органы власти в государстве,
их структуру,
какие принципы лежат в основе взаимодействия между государственными органами,
как строятся взаимоотношения между верховной властью и рядовыми гражданами,
в какой мере организация органов государства позволяет обеспечивать права и свободы граждан.
История государства выделяет два вида формы правления – монархию и республику.
1,Монархия: верховная государственная власть формально сосредоточена в руках единоличного главы государства (монарха), является пожизненной, передается по наследству, разделения властей не существует, монарх не несет политической ответственности перед народом.
Основными признаками монархической формы правления являются:
1. существование единоличного главы государства, который пользуется своей властью пожизненно (царь, король, император, шах);
2. наследственный порядок преемственности верховной власти;
3. представительство государства монархом по своему усмотрению;
4.юридическая безответственность монарха.
Виды монархий:
- абсолютная: Все ветви власти – судебная, законодательная и исполнительная находятся в руках одного человека: короля, султана, шаха, императора, царя и пр. Власть передается по наследству по праву крови. Чаще всего существует строгий регламент наследования, во избежание распрей между претендентами. Расцвет абсолютных монархий пришелся на период рабовладения и феодализма. В наши дни абсолютная монархия сохранилась в ОАЭ, Кувейте, Омане, Катаре и др.
- сословно-представительная: Власть принадлежит монарху. Но при представителе верховной власти активно функционирует совещательный орган из представителей определенных сословий, который в зависимости от личностных качеств правителя, может оказывать давление на принятие тех или иных решений. Наиболее яркими вариантами такого органа можно назвать Земский Собор в России и Кортесы в Испании.
- дуалистическая: власть находится в руках и монарха, и представительного или исполнительного органа, которые борются за полноту власти (Думская монархия в России при Николае II 1905 – 1906 гг.) Она характерна для переходных периодов от абсолютной монархии к ограниченной, существует непродолжительное время;
- ограниченная - конституционная и парламентарная: монарх является номинальной фигурой, не обладает реальной властью, существует разделение властей, не ответственен перед народом (современные европейские монархии – Великобритания, Испания, Голландия).
2. Республика – государственная власть принадлежит народу, передается представителям народа через выборы на определенный срок, реализуется принцип разделения властей, президент является главой государства и несет политическую ответственность перед избирателями.
Общими признаками республиканской формы правления являются:
1. выборность на определенный срок главы государства и других высших органов государственной власти;
2. осуществление государственной власти не по собственному праву, а по поручению народа;
3. юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом;
4. обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов;
5. преимущественная защита интересов граждан государства и взаимная ответственность личности и государства.
Виды республик:
- президентская: президент избирается всенародно, является главой государства и исполнительной власти, формирует правительство, которое ему подотчетно (США);
- парламентская: парламент избирает президента, формирует правительство, которое подотчетно парламенту (ФРГ, Италия);
- смешанная: содержит элементы парламентарной и президентской республик (Россия);
- суперпрезидентская: президент избирается всенародно, формирует правительство, которое ему подотчетно, не входит в систему исполнительной власти и является самостоятельной ветвью власти, имеет при себе самостоятельную систему органов (Аргентина);