Больше нельзя было закрывать глаза на проблемы в советской экономике, на этом сходилось большинство членов ЦК. Инициатором преобразований в плановой экономике стал председатель Совета министров СССР А.Н. Косыгин.
У многих сложилось впечатление, что это была попытка трансформации планового хозяйства в рыночное. Но это не так:
- Командный способ управления был слишком укоренен на всех уровнях советской экономики.
- Почти весь промышленный комплекс был создан еще в сталинские годы, и реформировать его было крайне сложно.
- Косыгина за инициативы перехода к рынку могли лишить должности. *Переход к рынку не происходил даже во время горбачевской «Перестройки». Он случился лишь после распада СССР и прихода к власти Ельцина. Производил его Е.Т. Гайдар.
Что предлагалось изменить
Косыгин был главой правительства и инициатором реформ, но в ее проведении участвовали многие известные советские ученые-экономисты. Эту реформу связывают с именем профессора Харьковского государства университета Е.Г. Либермана. Теоретическую основу реформы подготовил именно он.
Реформа состояла из трех элементов:
- Внедрение экономических методов управления, введение понятия прибыли. Повышение прибыльности должно было стать целью предприятий.
- Расширение хозяйственной самостоятельности предприятий. Часть средств могла расходоваться на месте и не передаваться в центр.
- Широкое использование инструментов материального стимулирования. Введение премий, материальное поощрение работников.
Либерман оценил издержки реформы в стоимость бумаги, на которой будут напечатаны соответствующие указы, и обещал первые результаты уже через несколько месяцев. В итоге Косыгин из имеющихся вариантов выбрал план Либермана.
Последствия реформы
На протяжении пятилетки, на которую пришлась Косыгинская реформа, фиксировались рекордные темпы экономического роста. Ее потом назовут «Золотой пятилеткой» (это 1966-1970 гг).
Впервые советская экономика перешла к интенсивному развитию, повышая производительность труда, а не увеличивая число занятых, как это было во все предыдущие десятилетия. Кстати, автомобильный завод в Тольятти, выпускающий на советский рынок первые «Жигули», был основан именно в то время.
Основное достоинство этой реформы — создание механизма заинтересованности предприятий в увеличении производительности труда и качества продукции, в использовании технических инноваций. По сути это было частичное внедрение элементов рыночного хозяйства в плановую экономику. Этот факт впоследствии и остановил движение реформы.
Почему реформу закрыли
У Брежнева с Косыгиным были принципиальные разногласия:
- Косыгин отстаивал экономические приоритеты во внутренней политике. Он считал, что именно на этой основе нужно поднимать материальное благосостояние советских людей. Условием осуществления реформы Косыгин читал свободу действий в управлении экономикой, которое должно было осуществлять правительство.
- Брежнев же склонялся к максимальному подчинению экономики воле партийных органов. Своего недовольства косыгинскими инициативами Брежнев не скрывал.
Уже в 70-х реформа была свернута. Но основной причиной были не конфликты Брежнева и Косыгина. Причина была до банальности проста:
- В 1965 году советские геологи нашли Самотлорское нефтяное месторождение. Его запасы превышали даже объемы бакинских хранилищ — главного нефтяного источника России еще с 19-го века.
- В 1973 г, после очередного арабо-израильского конфликта, на мировом рынке резко выросли цены на нефть.
Рискованные Косыгинские реформы смущали советские элиты. И когда на рынке энергоресурсов сложилась такая выгодная для СССР ситуация, стимулов для дальнейшего проведения реформ не стало. Нефть позволила Советскому Союзу существовать до середины 80-х без каких-либо реформ и повышения эффективности. *Но когда цены на нефть упали, тут-то всему и пришел конец.
Только за 1973-1975 гг нефть выросла в цене в 6,5 раз. За период с 1970 по 1980 г цена на нефть выросла с 1,8$ за баррель до 37,4$ — более чем в 20 раз. Оборот внешней торговли СССР вырос в 70-х почти в два раза.
Огромные нефтяные доходы на фоне продолжающейся холодной войны перераспределились в оборонную сферу. При Брежневе советский военно-промышленный комплекс достиг своего апогея. Так началась эпоха нефтяной зависимости советской экономики, а вместе с ней и эпоха застоя.
Друзья, в следующей статье рассмотрим внешнюю политику Брежнева, которая была очень противоречивой.
Это статья из серии:
Поддержите автора лайком, подпиской или донатом, это очень поможет развитию канала!