Вряд ли у кого-то найдется однозначный и правильный ответ на этот вопрос. Почему? Есть несколько причин, из-за которых очень сложно (почти невозможно) точно сказать - сколько сельских населенных пунктов в России?
Что нам говорят данные переписи населения и почему их недостаточно?
Переписи населения - это основной источник данных о населенных пунктах. Да, можно заглянуть в опубликованные итоги последней переписи, и увидеть там число 153157 и удовлетвориться этим ответом. Однако дальше внимательный читатель обратит внимание на графу "в том числе без населения", где указано, что 24751 сельский населенный пункт в 2021 году был отнесен к этой группе. Значит, искомое нам число - 128406? Сомнительно, потому что пункты без населения - очень разные.
На материалах Тверской области мы уже как-то рассказывали, что пункты, отнесенные к этой категории, могут сильно отличаться друг от друга по степени обитаемости.
Есть те, что и не отличишь от населённых и живых (в первую очередь, за счет дачников), а есть те, что даже не определишь на местности. Там не осталось никаких признаков обитаемого места, а зачастую - и дороги, чтобы добраться, тоже нет. Мы не знаем, сколько пунктов из 24,7 тыс. реально "без населения", а сколько - попали туда случайно.
Однако самое важное, что позволяют делать переписи населения - это сопоставлять показатели разных лет. Данные таблицы, приведенной в учебнике "Экономическая и социальная география России. География отраслей народного хозяйства России" (2013), наглядно показывают главные направления изменений сельского населения.
Во-первых, это уменьшение численности сельского населения России, начиная с 1926 года. Во-вторых, закономерное сокращения числа сельских населенных пунктов. Если в 1926 году их было 405 тыс., то по переписи 2021 - всего 128. В-третьих, это увеличение среднего размера населенного пункта и доли жителей, проживающих именно в крупных поселениях.
Таким образом, сельское население убывает давно и по разным причинам. Ключевой период, когда воспроизводство население в нашей стране стало суженным - то есть поколение детей стало меньше поколения родителей - 1960-е годы. Тогда же произошло резкое уменьшение показателей естественного прироста населения в сельской местности, не позволяющее компенсировать сильную миграционную убыль.
Трудности учета сельских населенных пунктов: бывшие городские поселения, дачи и поселки пенсионеров
Упоминавшиеся выше пункты "без населения" начали включать в итоги переписи с 2002, в советское время их в списках не было. Если этого не знать и не учитывать, то получается странная картина - за первый постсоветский межпереписной период - с 1989 по 2002 - численность сельского населения уменьшилась, а число пунктов возросло (см. график).
Другой "источник" пополнения состава сельских населенных пунктов (кроме пунктов без населения) - административные преобразования и перевод поселков городского типа в категорию сельских. Исследования (Чучкалов, Алексеев, 2019) показали, например, что за период с 1989 по 2018 годы 752 ПГТ были переведены в статус сельских, и это добавило более 2,5 млн к численности сельских жителей.
Почему еще сложно ответить на заявленный в заголовке статьи вопрос? Потому что есть дачи. Россия является чемпионом мира по количеству дачных владений: согласно исследованиям ученых Института географии РАН, до половины всех городских семей имеют второй дачный дом, а общее число дач по разным (косвенным) сведениям может составлять 17-20 млн (Между домом ... и домом, 2016).
Многие дачные и коттеджные поселки, столь активно растущие в последние годы, находятся вне официальных границ населенных пунктов, учитываемых в статистике. Соответственно, они не входят и в число пунктов, фиксируемых переписями. Вообще, дачники и роль сезонного населения в восстановлении и сохранении сети сельского расселения - очень интересная тема. Мы к ней тоже обращались и уже писали об некоторых кейсах здесь, на Дзене.
Помимо названных трудностей, связанных с особенностями статистики, изменениями административного статуса населенного пункта и распространением неучтенных дач, хотелось бы сказать еще об одном. Большая часть сельских населенных пунктов, которые пока числятся таковыми, очень скоро могут оказаться нежилыми.
Сегодня у нас нет доступа к микроданным переписи 2021, как это было в 2010-е, когда можно было увидеть возрастную структуру жителей, проживающих в каждой отдельно взятой деревне. Но по материалам прошлой переписи исследователями (Алексеев, Сафронов, 2017) показано, что в Тверской, Ярославской, Новгородской и Псковской областях доля сельских пунктов без трудоспособного населения превышала четверть от общего числа населенных мест.
Внимательный читатель заметит, что выше речь шла о сельских населенных пунктах, к которым относятся не только деревни. Установить, сколько пунктов этого типа (как и других - сёл, поселков, хуторов, станиц и т.д.) - задача еще более сложная.
Для ее решения нам понадобятся либо списки населенных пунктов каждого региона по переписям, либо перечни административно-территориальных единиц. И то, и другое найти не так легко. О разнообразии исторических типов населенных мест мы поговорим как-нибудь в другой раз.