Уведомлять пчеловодов о планируемом применении пестицидов через средства массовой информации и составлять планы применения пестицидов с внесением их во ФГИС «Сатурн» в отдельных случаях теперь не требуется.
Что же это за случаи такие – давайте разбираться.
В текущих редакциях законодательства, регулирующего безопасное применение пестицидов и агрохимикатов и функционирование ФГИС «Сатурн» не предусмотрены исключения в части необходимости составления планов применения не только пестицидов, но и агрохимикатов. То есть, если вы хотите весной провести подкормку озимой пшеницы аммиачной селитрой – составьте план. Хотите обработать склад – составьте план. Протравливаете семена перед посевом для защиты растений от болезней – составьте план. То есть составление планов применения по законодательству требуется даже тогда, когда на пчел полностью отсутствует какое либо негативное влияние (например протравливание семян или подкормка удобрениями).
И даже обработка складов инсектицидами не оказывает негативного влияния на пчел, поскольку проводится в помещениях. Которые должны быть достаточно герметичными.
Естественно, такая ситуация не вполне логична.
В начале 2024 года Арбитражными судами первой и апелляционной инстанции в своих решениях по делу А14-18703-2023 подтверждено, что составление планов применения пестицидов, в случае их применения в закрытых герметизированных помещениях (складах) по законодательству не требуется.
При толковании норм законов и в их взаимосвязи, суды пришли к выводу, что записи о планируемом применении ПА должна вноситься во ФГИС «Сатурн» в случае применении пестицидов и агрохимикатов на земельных участках, расположенных на расстоянии не менее 7 километров до границ населенных пунктов.
Согласно, свидетельствам о государственной регистрации, паспортов безопасности, инструкции по применению пестицидов на основе действующего вещества фосфина, а именно «Альфии», «Фумишанс», «Дакфосал», «Квикфос», «Магна» регламент применения данных пестицидов осуществляется в герметизированных помещениях и не используется на земельных участках.
Учитывая регламент применения пестицидов для фумигации складов «Альфин», «Фумишанс», «Дакфосал», «Квикфос», «Магна», внесение записей в ФГИС «Сатурн» обязательные к заполнению «Записи о планируемом применении ПАТ» не позднее чем за 3 дня до проведения работ, связанных с применением пестицидов и агрохимикатов не является обязательным, так как применение на земельных участках данных препаратов не предусмотрено.
Соответственно такая обязанность у юридического лица отсутствовала.
То есть суды указали, что в случае отсутствия сведений о планируемом применении пестицидов (отсутствие извещения в средствах массовой информации и внесения ее во ФГИС «Сатурн») факт нарушения Федерального закона № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и Постановления Правительства РФ от 07.05.2022 N 828 «О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов» отсутствует.
Но нужно отметить, что эти решения еще не окончательны и находятся в процессе обжалования Управлением Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям в кассационной инстанции.
Если решения нижестоящих судов устоит, то будем надеяться на внесение соответствующих изменений в законодательство. Чтобы снизить лишнюю нагрузку на аграриев по составлению планов применения пестицидов и агрохимикатов и внесению их во ФГИС «Сатурн»