Автор: доктор техн. наук, Большеротов А.Л.
При использовании данных материалов в любых целях, ссылка на автора обязательна.
Существующий порядок проведения
экологической оценки (ЭО)
Экологическая оценка строительства проводится для каждом из этапов жизненного цикла на стадии ОВОС
Разработанная методика, правила, порядок, существующий механизм проведения экологической оценки строительного объекта должны обеспечить:
· устойчивость системы «строительный объект – окружающая среда»;
· соответствие ЭЭ и ОВОС принятым стандартам;
· достаточную, сбалансированную информацию для принятия решения об экологической безопасности строительного объекта.
ЭО должна обеспечивать основания для:
· принятия приемлемого с экологической точки зрения решения, в котором ясно определены и предписаны условия осуществления деятельности;
· планирования, разработки и осуществления приемлемых проектов, которые удовлетворяют экологическим стандартам и целям управления ресурсами;
· комплекса соответствующих после проектных мероприятий с требованиями по мониторингу, менеджменту, аудиту и оценке их эффективности, основанными на значимости потенциального воздействия, степени неопределенности, связанной с прогнозом и мероприятиями по снижению негативного воздействия, и возможности улучшения разработки проектов или применения процесса в будущем.
На рисунке дана общая схема прохождения экологической оценки.
Это существующий на сегодняшний день алгоритм, который соответствует национальному российскому порядку проведения ЭО. Конкретные элементы и этапы процесса ЭО в других странах, обязанности его участников зависят от требований страны или организации-донора. Однако большинство процессов ЭО имеют сходную структуру.
Основные стадии ЭО:
1.Анализ необходимости ЭО (скрининг).
2.Определение задач и планирование ЭО.
3.Оценка воздействий.
4.Разработка мер по смягчению воздействий.
5.Подготовка итогового документа.
6.Оценка полноты и качества ЭО
7.Принятие решения.
8.Мониторинг и контроль воздействия.
9.Участие общественности.
Существующая процедура экологической оценки позволяет применять её к любой строительной деятельности, которая может отрицательно воздействовать на окружающую среду; использовать её как инструмент управления экологической безопасностью строительства.
Результатом экологической оценки = ЭЭ+ОВОС (Экологической экспертизы и Оценки воздействия на окружающую среду) должны быть:
· точная и соответствующая информация относительно характера, вероятной величины и значимости потенциального воздействия, рисков и последствий намечаемой деятельности и альтернатив ее осуществления;
· заявление о воздействии или доклад, представляющий эту информацию в ясной, понятной и уместной форме для принятия решения, включая сведения о сделанных предположениях и пределах достоверности в прогнозах воздействия;
· разрешение возникающих проблем и конфликтов в пределах, возможных в рамках процесса.