Обязанность граждан РФ оформлять регистрацию по месту жительства или пребывания установлена российским законодательством.
В статье 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 27.01.2023) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"
установлено, что
"Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".
Указанным Законом предусмотрено, что регистрационный учет граждан РФ имеет уведомительный характер.
При этом в Постановлении Конституционного Суда РФ № 4-П от 02.02.1998 г. отмечено, что:
" ... уведомление гражданином РФ органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью."
В другом судебном акте (определение №147-О от 23 июня 2000 г.) КС РФ разъяснил, что учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ введён в целях:
- обеспечения необходимых условий для реализации гражданами РФ их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Ответственность за проживание граждан РФ без регистрации
Нарушение порядка и сроков регистрации, установленных действующим законодательством образует административное правонарушение, которое может повлечь применение административного наказания.
За проживание гражданина РФ без регистрации по месту пребывания или месту жительства предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 2 000 до 3 000 руб. (ст. 19.15.1 КоАП РФ).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (аббревиатура - КоАП РФ) в статье
19.15.1 КоАП РФ устанавливает ответственность как
- самого гражданина за проживание без регистрации по месту пребывания или по месту жительства (в жилом помещении), так и ответственность:
- нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц), штраф от двух 2 тысяч до 5 тысяч рублей, и
- ответственность юридических лиц — от 250 тысяч до 750 тысяч рублей.
За фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ предусмотрена уголовная ответственность (ст. 322.2 УК РФ).
Особые случаи
В нормативных документах встречаются такие понятия как:
- место жительства,
- место пребывания,
- место фактического проживания.
В Законе РФ № 5242-1 предусмотрен ряд исключений, при которых регистрация по месту пребывания гражданам РФ не требуется.
Такие случаи перечислены в статье 5 Закона.
Так, согласно Закону допускается пребывание или проживание гражданина РФ в жилых помещениях без оформления временной регистрации, в частности:
- граждане России могут временно жить в другом регионе без временной регистрации, если срок пребывания меньше 90 дней.
Если гражданин находится в другом регионе дольше этого времени, то обязательно уведомляется местный орган в сфере внутренних дел о том, что гражданин находится в регионе.
- Если место жительства гражданина (место постоянной регистрации) не совпадает с местом временного пребывания или квартирой - местом фактического проживания, однако указанные помещения находится в одном административном регионе, также можно не оформлять регистрацию по месту пребывания или аренды.
Напомню, что
- отметка о регистрации по месту жительства ставится в российский паспорт.
- Когда гражданина регистрируют по месту пребывания, его не снимают с учета по месту жительства, при этом временная регистрация не заменяет и не отменяет постоянную. Можно иметь место жительства, то есть постоянную регистрацию, в одном населенном пункте, и временную регистрацию по месту пребывания — в другом.
Куда обращаться за регистрацией
Уведомление или заявление о регистрации по месту проживания или пребывания граждане РФ могут подать в орган регистрационного учета при личном обращении, через портал Госуслуг или через почту России.
Контроль за соблюдением закона гражданами РФ, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации возлагается на федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы.
***
Будьте внимательны к данным нормам закона, т. к. длительное (более 90 суток) пребывание гражданина в другом регионе без оформления регистрации, которая носит уведомительный характер, может повлечь наложение на гражданина штрафа.
Уважаемые читатели и подписчики, если информация была полезной, ставьте лайки, пишите комментарии.
Давайте обсудим, насколько сейчас нужен этот закон или, считаете, что он ущемляет права, что думаете?