(статья вторая)
Без определенного правового статуса
Конкретного определения понятия «иждивенец» сегодня нет. В этом – уникальность термина: применяться в зависимости от конкретных обстоятельств, в рамках гражданского, уголовного и трудового права России, а что из себя представляет – не очень понятно и каждый трактует этот термин по-своему. Ладно бы только юристы (два юриста – три мнения, как говорится). В судебной практике тоже единообразия в этом случае что-то не наблюдается.
Противоречия в законе недопустимы
В одной из статей я как-то писал, что правовой статус иждивенца следует рассматривать, как парадоксальный. С одной стороны, полное отсутствие закрепленных в законе критериев для того, чтобы человек был отнесен к этой категории. С другой стороны, от решения этого вопроса зависят иногда серьезные последствия. Парадокс в том, что, если юридический статус не подтвержден никакими документами, тогда неизбежно проявляется влияния субъективного фактора – решения должностного лица ведомства, в компетенцию которого входит проблема (нотариуса, если решается вопрос о наследстве; Фонда пенсионного и социального страхования – если определяется размер пенсионных выплат, пенсионного подразделения ведомства, по линии которого может быть назначена такая пенсия и так далее).
Иными словами, от воли должностного лица зависят результаты решения важных для граждан вопросов, таких как возникновение права наследования; предоставление социальных льгот; изменение вида получаемой пенсии и так далее. Иждивенцы и лица, от которых они зависят (попечители или кормильцы), получают право на различные социальные выплаты, льготы и привилегии в решении вопросов наследования, банкротства, трудовых споров, а также в рамках исполнительного производства (при определении суммы принудительного обращения взыскания на пенсию попечителя, например). В случае смерти кормильца, иждивенец, если он проживал с кормильцем год и более, имеет право на часть имущества умершего.
Иждивенец - человек, живущий на деньги другого
Иждивенец — это нетрудоспособный гражданин, материально полностью или частично зависимый от другого человека. Статус иждивенца получают нетрудоспособные лица, не имеющие постоянного дохода в силу обстоятельств. Причем, они могут быть как дееспособными, так и недееспособными.
Злоупотребления возможны, вне всяких сомнений
Понятно, что пробелы в законодательстве могут использоваться мошенниками, поскольку под такую формулировку можно «приспособить», например, благотворительность, спонсорскую поддержку, отношения ренты, заемные обязательства и так далее. Понятно, в чем заключаются обязательства кормильца. Но о встречных обязательствах иждивенца обычно умалчивается. А ведь встречные обязательства иждивенца могут исключать сам факт иждивения.
Условия для признания статуса иждивенца
Отсутствие достаточной регламентации какого-либо вопроса в законодательстве дает автору статьи право сформулировать собственное мнение. Как уже было указано в одной моей статье, можно выделить две определяющие характеристики иждивенца: нетрудоспособность (временная или постоянная) и материальная зависимость (полная или частичная) от попечителя. Оба вывода – результат практического применения статуса иждивенца, поскольку законом, повторюсь, статус иждивенца напрямую не регламентируется.
Практика использования статуса иждивенца позволяет сформулировать некоторые правила и условия возникновения такого статуса, а именно:
-нельзя признать иждивенцами трудоспособных, но безработных людей. Если молодой и здоровый мужчина, например, просто не хочет работать, живет на средства жены или банковские проценты, целыми днями и ночами «зависает» в социальных сетях, то он – не иждивенец, он – лентяй и дармоед;
-если материальная зависимость от попечителя частичная (например, если иждивенец получает стипендию), то финансовая помощь попечителя должна являться основным источником средств;
-не предусмотрен обязательный статус иждивенца для инвалидов: по общему правилу, только нетрудоспособный человек с инвалидностью, которого содержит его родственник, признается иждивенцем. Известны многие инвалиды, являющиеся успешными предпринимателями, богатейшими людьми современности;
-не все нетрудоспособные граждане являются инвалидами. При этом безработных граждан нельзя приравнять к иждивенцам, несмотря на выплату пособий по безработице. Нетрудоспособность должна быть обоснована документально, например, медицинскими документами, на основании которых можно сделать вывод о наличии препятствий для трудоустройства, возникших в результате болезни.
Выводы из содержания этой статьи следующие: ответить на вопрос о прядке признания статуса иждивенца не представляется возможным, поскольку:
- нет единого официального толкования этого юридического термина и единых критериев для того, чтобы установить условия возникновения этого явления;
- законом не предусмотрена конкретная процедура, которая должна применяться при установлении этого статуса, а также порядок оформления результатов этой процедуры.
В очередной статье этого цикла будут конкретные примеры, чтобы упростить понимание, а также новые выводы и рекомендации.
Так что, продолжение следует.