Дорогие друзья! Тема установления санитарно-защитных зон как всегда актуальна и с каждым годом поднимается все больше вопросов по сокращению таких зон и по согласованию проектной документации с учетом возможных «подводных камней».
Еще больше статей на https://red-ecology.ru/news/?PAGEN_1=2
Сегодня я предлагаю Вам разобраться в одном из интересных вопросов: действительно ли всегда необходимо устанавливать СЗЗ по границе предприятия? Итак, краткий экскурс по теории.
Основная цель разработки проекта санитарно-защитной зоны – это создание и закрепление на законодательном уровне «буферной зоны» предприятия, которая запрещает размещение в пределах ее границ жилой застройки, рекреационных зон, санаториев и домов отдыха, лечебно-профилактических учреждений и других нормируемых территорий.
Согласно постановлению Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222: «СЗЗ устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования».
В СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (с изменениями от 28.02.2022 г.) указано следующее: «Источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ».
Исходя из вышесказанного, санитарно-защитная зона устанавливаются в отношении объектов, для которых выполняются следующие условия:
· объект является источником химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (это значит, что уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки такого объекта превышают 0,1 ПДК и (или) ПДУ);
· за контуром такого объекта сформировано химическое, физическое и (или) биологическое воздействие, превышающее санитарно-эпидемиологические требования (то есть воздействие по общему правилу превышает 1 ПДК и (или) 1 ПДУ).
Соответственно, если за контурами объектов химическое, физическое и (или) биологическое воздействие не превышает санитарно-эпидемиологических требований - установление СЗЗ не требуется.
Однако проект СЗЗ все равно должен быть разработан и пройти все стадии согласования в надзорных органах, ведь именно в проекте обосновывается отсутствие необходимости устанавливать СЗЗ.
Кроме самого проекта, на который будет получено положительное санэпидем заключение от Роспотребнадзора, для подтверждения факта, что у предприятия нет необходимости установления санитарно-защитной зоны, требуется провести инструментальные замеры согласно приведенной в проекте программе наблюдения качества атмосферного воздуха и уровней физического воздействия.
Дальнейшие действия Роспотребнадзора зависят от региона расположения объекта. Согласно практике, в большинстве субъектов нашей необъятной страны, при получении отчета о проведенных натурных замерах, которые подтверждают, что за границей контура объекта нет превышений 0.1 ПДК и ПДУ, Роспотребнадзор выдает Решение об отсутствии необходимости установления СЗЗ для данного предприятия.
При этом, бывают ситуации, когда в таком Решении устанавливают границу санитарно-защитной зоны по границе контура объекта, т.е. буквально «по забору» площадки предприятия.
Целесообразность установления такой границы СЗЗ сомнительна: предприятию необходимо будет проводить ежегодные мониторинги на контрольных точках контура санитарно-защитной зоны, а это зачастую дорогое удовольствие.
Кроме того, в таком случае теряет смысл основная цель установления СЗЗ, о которой мы говорили в начале статьи – такая зона должна служить барьером, которая обеспечивает защиту жизни и здоровья населения при эксплуатации объекта. Если объект не является источником воздействия (согласно п. 1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) и за контуром объекта не формируется воздействие, превышающее санитарно-эпидемиологические требования, какой смысл ставить «нулевую» СЗЗ по границе площадки предприятия?
Вывод напрашивается сам собой: установление СЗЗ по границе контура объекта, не иначе как «Сизифов труд», предприятие каждый год несет убытки, а санитарно-защитная зона не выполняет свою главную функцию «буферной зоны».
Качественная разработка СЗЗ здесь:https://red-ecology.ru/services/project/proekt-szz/
Делюсь ссылкой на бесплатный банк шаблонных документов: https://red-ecology.ru/shablony_dokumentov/