В Трудовом кодексе хотят закрепить специальные объединения и межведомственные комиссии по противодействию формированию задолженностей по заработной плате. Контролировать их будут федеральные и местные органы исполнительной власти, а также органы местного самоуправления и профессиональные союзы. Соответствующие поправки в ТК вносит законопроект, подготовленный группой депутатов и сенаторов под руководством председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко и председателя Государственной Думы Вячеслава Володина. Кроме этого, законопроект уточняет условия предоставления отпуска инвалидам и наделяет службу занятости правом переводить работников с одного предприятия на другое на временной основе. Подробности — в материале «Парламентской газеты».
Защитить права работников
Изменения в Трудовой кодекс подготовлены «в целях уточнения полномочий Федеральной службы по труду и занятости по осуществлению контроля за выполнением работодателями обязательств по соглашениям», указали законодатели в первых строках пояснительной записки. Согласно действующим нормам, контроль возложен на «стороны социального партнерства и соответствующие органы по труду», и такие нечеткие формулировки носят «скорее декларативный характер». Депутаты и сенаторы считают, что правильнее передать эту функцию Роструду и уточнить его полномочия в части таких проверок.
«Таким образом, эти соглашения будут проверяться как закон или подзаконный акт», — пояснили в пресс-службе Совфеда.
Несколько предлагаемых изменений регламентируют работу служб занятости. Так, поправки уточняют процедуру временной приостановки трудового договора у одного работодателя и переход к другому, а также усиливают гарантии работников, направляемых частными агентствами занятости. Например, нельзя будет направлять работников в организации, где проводится забастовка. Также будет запрещено использовать работников со стороны в организациях, начавших процедуру банкротства, если там возник простой или сокращается продолжительность смен или рабочей недели.
Также авторы инициативы предложили закрепить в Трудовом кодексе основные направления борьбы с просроченной задолженностью по зарплате. Для этого в каждом регионе необходимо создать межведомственные комиссии, которые будут обобщать информацию о просроченных задолженностях, просчитывать риски и вырабатывать решения для покрытия долгов по зарплате.
Работникам с инвалидностью в законопроекте уделено особое внимание — ежегодный оплачиваемый отпуск для них может составить не менее 30 календарных дней.
Со всеми согласовано
Как пояснил соавтор поправок, член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев, законопроект даст возможность работодателям в сложной экономической ситуации сберечь свой коллектив, а работникам — сохранить профессиональную востребованность и доход.
«Работодатели смогут временно направлять работников через службу занятости в организации, где есть вакансии. Трудовые договоры с первым работодателем на этот период будут приостанавливаться. Также появится возможность создавать региональные межведомственные комиссии для принятия мер в отношении тех работодателей, кто задерживает зарплату сотрудникам», — цитирует депутата пресс-служба Госдумы.
В пресс-службе Совета Федерации уточнили, что при подготовке документ обсуждался и согласовывался со всеми сторонами социального партнерства — Правительством, профсоюзами и объединениями работодателей. И принятие этого законопроекта, по мнению сенаторов, должно повысить уровень защиты прав работников и уменьшить количество нарушений трудового законодательства.