Право на досрочное назначение пенсии положено в строго определенных законом случаях. При этом следует понимать то, что для досрочного назначения пенсии также важен индивидуальный пенсионный коэффициент, период заработанного страхового стажа, а также стажа, полученного вследствие реализации трудовой функции на определённых работах, дающих право на досрочное назначение пенсии.
В отношении каждого основания, дающего право на досрочное назначение пенсии, существуют свои критерии её получения.
Так, например, в силу п. 1.2) ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трёх детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Именно поэтому для того, чтобы точно понимать, может ли конкретный гражданин претендовать на досрочное получение пенсии, важно перепроверить возможность её получения в конкретном случае, в соответствии с законом.
В общем виде перечень граждан, которые имеют право претендовать на досрочный выход на пенсию представлен в Таблице № 1.
Таблица № 1
Общие перечень граждан, имеющих право на досрочный выход на пенсию
В данной таблице представлен наиболее общий перечень случаев, дающих право на досрочное назначение пенсии. Однако он далеко не исчерпывающий. В текущей ситуации гражданам крайне важно понимать то, что существуют дополнительные нормативные интерпретации, расширяющие вышеназванный перечень. Так, например, у нас есть тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости. Для того, чтобы гражданам было проще ориентироваться в тождественности и нормативном ее обосновании для досрочного получения пенсии, представим перечень тождественных случаев в Таблице № 2.
В данном случае также представлен общий перечень видов деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсий в рамках тождественности. При этом также важно отметить, что он не исчерпывается ни данными видами деятельности, ни представленными нормативными актами. Так, в частности к числу дополнений о тождественных профессиях с правом на досрочное назначение пенсий, можно отнести: машинист дизель-поезда и помощник машиниста дизель-поезда, предусмотренные Списком профессий рабочих локомотивных бригад[1]; фельдшер[2]; артист-кукловод в театре кукол[3] и ряд других профессий.
Для того, чтобы точно понимать, можно ли получить пенсию досрочно, граждане могут написать отдельное обращение в территориальный орган Социального фонда России, передав его нарочно (лично или по доверенности), направив по почте либо посредством отдельного электронного обращения на сайте данного фонда. Полученный официальный ответ со ссылками на конкретные нормативные акты поможет выяснить точно ли можно претендовать на пенсию ранее установленного общего срока выхода (для мужчин – 65 лет, для женщин – 60 лет).
На практике бывают случае отказов в досрочном назначении пенсии в связи с тем, что граждане не в полной мере соответствуют конкретному основанию для досрочного назначения пенсии, так, например, Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике от 22 марта 2022 года № 67971/22 в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Последующее обжалование заявителем этого отказа к результату не привело. Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22 февраля 2024 г. № 88-5093/2024 по делу № 2-870/2022 решение Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 11 августа 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 25 октября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения[4].
Однако такие случаи не всегда законны и действительно учитывают реальные обстоятельства дела. Поэтому есть эффективные примеры обращения в суд по делам о защите пенсионных прав. Так, например, в решении Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 18 января 2023 года, частично удовлетворяя исковые требования, Суд исходил из того, что факт занятости ФИО1 полный рабочий день в качестве аккумуляторщика, а также соответствия выполняемых работником функциональных обязанностей характеристике работ, приведенной в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года N 31/3-30 (разборка и сборка аккумуляторов, обезжиривание аккумуляторных сосудов, фильтрация, подготовка дистиллированной воды и обслуживание оборудования зарядных станций под руководством аккумуляторщика более высокой квалификации; подготовка аккумуляторов к ремонту и заряду; очистка, промывка и протирка аккумуляторных сосудов; зачистка заусенцев и наплывов после пайки у пластин соединительных полос и наконечников; перемещение бутылей с кислотой, электролитом, дистиллированной водой, банок с едким калием в пределах рабочего места и т.д.) в периоде 31 декабря 2013 года по 28 февраля 2018 года, с 29 марта 2018 года по 27 ноября 2019 года подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, в том числе картой аттестации рабочего места по условиям труда аккумуляторщика, что признает и сам работодатель. Отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета об уплате работодателем страховых взносов, как обоснованно отмечено судами, не может вменяться в вину истцу и нарушать его право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку обязанность по уплате в полном объеме страховых взносов лежит именно на работодателе. Впоследствии вышестоящие инстанции поддержали данное решение[5].
Подводя итог вышеизложенному, следует отметить, что законодательство в части обеспечения пенсионных прав на досрочное назначение пенсии достаточно обширно, с учетом тождественных случаев назначения пенсии. Однако каждый случай индивидуален и граждане должны понимать, что нужно строго соответствовать данным условиям и при наличии сомнений в правильности назначения пенсии или незаконного отказа в ее назначении – сразу же подавать жалобу в вышестоящий орган Социального фонда России или вышестоящему должностному лицу, либо обращаться с исковым заявлением в суд.
[1] Приказ Минтруда России от 28 июня 2021 г. № 423н «Об установлении тождества отдельных наименований профессий» (зарегистрировано в Минюсте России 08 июля 2021 г. № 64171) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.03.2024).
[2] Приказ Минздравсоцразвития РФ от 13 июня 2006 г. № 463 «Об установлении тождества наименований должностей «Фельдшер по наркологии» и «Фельдшер-нарколог» наименованию должности «Фельдшер» (зарегистрировано в Минюсте РФ 04 июля 2006 г. № 8017) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 29; Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31 мая 2006 г. № 435 «Об установлении тождества наименований должностей «Фельдшер выездной бригады», «Фельдшер скорой помощи», «Фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», «Фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи» и «Фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» наименованию должности «Фельдшер» (зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июня 2006 г. № 7950) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 26.
[3] Постановление Минтруда РФ от 01 марта 2004 г. № 23 «Об установлении тождества наименования должности «Артист театра кукол» наименованию должности «Артист-кукловод в театре кукол» (зарегистрировано в Минюсте РФ 01 апреля 2004 г. № 5704) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. № 16.
[4] Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22 февраля 2024 г. № 88-5093/2024 по делу № 2-870/2022 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.03.2024).
[5] Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22 февраля 2024 г. № 88-5358/2024 по делу N 2-14/2023 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.03.2024).
Материал подготовили Савостьянова Светлана Александровна, к.ю.н., доцент ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» Саяпина Татьяна Сергеевна, адвокат Филиала № 49 Московской областной коллегии адвокатов, медиатор Международной Ассоциации юристов и медиаторов 4Legal, старший преподаватель кафедры Конституционного и гражданского права Государственного университета просвещения
Если у вас возникают юридические сложности, то можете обратиться к нам, мы рады будем вам помощь.
Звоните нам +7-495-970-92-00
Или пишите vopros-k-uristu@mail.ru