Власти обсуждают введение автоматических штрафов за переход улицы, курение или распитие алкоголя в неположенных местах, как за нарушение ПДД. Проработать вопрос использования камер с искусственным интеллектом комиссия Госсовета РФ поручила Минцифры, сообщает ИА «БСТ» со ссылкой на «Известия».
Выявлять нарушителей будут с помощью Единой биометрической системы (ЕБС), в которую уже передают данные клиентов банков. В перспективе туда же попадут данные подавляющего числа мигрантов, проживающих на территории России.
Вопрос об установлении личности нарушителя по фото-, видеоматериалам при помощи Единой биометрической системы уже в разработке. Но есть сложности, так как ЕБС не связана с городскими системами видеонаблюдения и по закону о биометрии № 572 не может использоваться в оперативно-розыскной деятельности.
ЕБС направлена на повышение доступности сервисов, а регистрация биометрических данных в системе – только добровольна. Принуждать гражданина предоставлять свои биометрические данные запрещено законом.
Документ об автоматических штрафах по камерам подписал председатель комиссии Госсовета РФ, губернатор Московской области Андрей Воробьёв, однако список конкретных правонарушений в бумагах не приводится.
Если городские камеры подключат к Единой биометрической системе, под «штрафную» идентификацию может попасть любой зарегистрированный в ЕБС гражданин, нарушение которого запечатлела камера видеонаблюдения. Такие системы могут фиксировать, а эксплуатирующие их ведомства – в упрощённом порядке выписывать штрафы за самые разные проступки, предусмотренные КоАП.
«Среди таких нарушений, например, переход улицы, курение и распитие алкоголя в неположенных местах, уличные потасовки, разведение костров и использование мангалов в неустановленных для этого локациях, создание стихийных свалок и многое другое», – отметил собеседник «Известий».
Использование камер видеонаблюдения в сочетании с Единой биометрической системой станет проблемой и для нелегальных мигрантов. Минцифры в настоящее время продвигает инициативы, которые мешают иностранцам приобретать сим-карты без предварительной регистрации в системе биометрической идентификации. Также МВД внесло в правительство законопроект, включающий сбор и учёт биометрических данных иностранных граждан при их въезде в Российскую Федерацию. Интеграция с Единой биометрической системой позволит улучшить отслеживание и контроль за передвижениями мигрантов в России.
Фиксация административных правонарушений в сфере ПДД специальными техническими средствами с функциями фото- и видеосъёмки была введена в РФ в 2008 году. С тех пор смертность в дорожно-транспортных происшествиях сократилась более чем в два раза. Переход улицы, курение или употребление алкоголя в неположенном месте не подразумевают смертельного исхода, но благосостояние лиц, совершающих такие проступки не всегда позволяет без серьёзного удара по карману нести дополнительные расходы в виде штрафов. Предполагается, что данная мера заставит быть их более дисциплинированными.
Особый порядок привлечения к административной ответственности за мелкие правонарушения предполагает назначение наказания без составления протокола. В связи с этим планируется дополнить статью 28.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации новой частью, в которой будут перечислены используемые системы фиксации, включая Единую биометрическую систему (ЕБС), а также перечень составов правонарушений, по которым может быть применён данный порядок без составления протокола.