В преддверии выборов ноября 2024 года американские конгрессмены под давлением израильского лобби подготовили к принятию закон об антисемитизме. Законопроект разрабатывался и обсуждался на фоне непрекращающегося геноцида палестинского народа в секторе Газа. Не удивительно, что в университетских городах США стали преобладать антиизраильские настроения, начались массовые протесты. По данным Associated Press, за последние дни было арестовано более 2000 человек в студенческих кампусах. В Гарварде был поднят палестинский флаг, в Колумбийский университет нагрянула полиция, студенческие акции проходят в десятках учебных заведений примерно в половине штатов страны. Новый законопроект призван легитимизировать аресты, дальнейшие суды и наказания за антисемитизм.
Редакция "Завтра" предлагает вниманию читателей перевод подкаста журналиста Гленна Гринвальда, который анализирует изменения в законодательстве с позиции прежде всего американца. К сожалению, Гленн Гринвальд не упоминает о том, что законопроект подтверждает тезис о всемогуществе израильского лобби в США. Документ ущемляет конституционные права простых американских граждан, но при этом наделяет Израиль и произраильских евреев особой неприкосновенностью, нарушение которой неминуемо будет приводить к уголовным преследованиям. Гленн Гринвальд не упоминает и ещё один, важный для христиан, аспект законопроекта. Одним из примеров "антисемитизма" оказываются обвинения евреев в том, что они распяли Иисуса Христа. Многие американцы считают, что конгрессмены осмелились противоречить некоторым фрагментам Нового Завета, создали законодательную базу для преследования христиан по религиозному признаку.
Давайте обсудим законодательную попытку устранить критику Израиля в США. Палата представителей недавно подавляющим большинством голосов приняла законопроект H.R. 6090, который призван радикально расширить определение антисемитизма и внедрить его в американский антидискриминационный закон. Представим, что вы совершите какое-либо действие, которое станет определяться как антисемитизм в соответствии с этим новым законом. Например, критика Израиля способами, которые Конгресс США считает предвзятыми или несправедливыми. В этом случае вы будете признаны виновными и по закону можете получить наказание.
Давайте ознакомимся непосредственно с содержанием закона. Мы ведь знаем, что уже давно в США предпринимаются попытки криминализировать критику Израиля, особенно в университетских кампусах. Новый законопроект был принят обеими партиями в Конгрессе практически единогласно. Только лишь 70 демократов и 21 республиканец — 91 член Палаты представителей — проголосовали против (320 конгрессменов проголосовали "за". — Ред.). Спикер Палаты представителей США Майк Джонсон первым присоединился к Хакиму Джеффрису (лидер Демократической партии. — Ред.), поддержав принятие этого закона.
Что вас должно больше всего беспокоить, независимо от того, поддерживаете вы Израиль или нет? Вступление в силу этого закона является одной из самых серьёзных, наиболее явных атак на свободу слова, закреплённую Первой поправкой (Конституции США), которые мы видели за многие годы. Итак, цитирую текст самого закона: "Постановление H.R. 6090. Принимать во внимание определение антисемитизма, принятое Международным альянсом памяти о холокосте (IHRA), для обеспечения соблюдения Федерального антидискриминационного закона в отношении образовательных программ или мероприятий, а также для других целей".
Попробуем внести некоторую ясность: целью этого закона является не просто резолюция, осуждающая определённую критику Израиля как антисемитскую. Законопроект призван обеспечить соблюдение федеральных законов, касающихся образования и других видов деятельности. В скором времени мы увидим, что под запретом окажется выражение широкого спектра критических мнений об Израиле. Израильское правительство пропагандирует это определение по всему Западу, чтобы криминализировать любую критику и пропалестинскую активность. В резолюции сказано следующее:
"Конгресс считает, что — (1) раздел VI Закона о гражданских правах 1964 года запрещает дискриминацию по признаку расы и национального происхождения в программах и мероприятиях, получающих федеральное финансирование…
(3) дискриминация евреев может привести к нарушению данного пункта, и дискриминация основана на расовой или национальной принадлежности, что может включать дискриминацию, основанную на фактической или предполагаемой общей этнической принадлежности или происхождении;
(4) политика Соединённых Штатов заключается в обеспечении соблюдения этого пункта против запрещённых форм дискриминации, коренящихся в антисемитизме, так же решительно, как и против всех других форм дискриминации, запрещённых данным пунктом;
(5) как отмечается в национальной стратегии США по противодействию антисемитизму, опубликованной Белым домом 25 мая 2023 года, крайне важно: (а) повысить осведомлённость и понимание антисемитизма, включая его угрозу для Америки; (б) улучшить безопасность для еврейских общин; (в) обратить вспять нормализацию антисемитизма и противодействовать антисемитской дискриминации и (г) расширять коммуникации и сотрудничество между сообществами".
Чтобы понять этот непростой юридический язык, давайте ещё прочитаем и определения, которые даны в параграфе 4. В нём говорится, что для целей этого закона термин "определение антисемитизма" означает (1) определение антисемитизма, принятое 26 мая 2016 года Международным альянсом памяти о холокосте (IHRA), членом которого США являются (это определение было принято Госдепартаментом), и (2) включает "современные примеры антисемитизма", указанные в определении IHRA.
Заметьте: сам законопроект не содержит определения Международного альянса памяти о холокосте (IHRA). И потому любой, кто прочитает это определение антисемитизма, сразу поймёт, какое серьёзное посягательство оно представляет на основные политические права на свободу слова.
Вот некоторые примеры того, что называется антисемитизмом согласно определению IHRA и что включено в американское законодательство.
Во-первых, обвинение еврейских граждан в том, что они более лояльны к Израилю или к предполагаемым приоритетам евреев во всём мире, чем к интересам своей собственной нации. Итак, если, например, вы посмотрите на Американо-израильский комитет по общественным связям (AIPAC) (самая активная организация израильского лобби в США. — Ред.) или на Антидиффамационную лигу (ADL), или на членов Конгресса, которые являются евреями, если вы посмотрите на Бена Шапиро и захотите сказать, что, знаете, по моему мнению, все они отдают приоритет интересам Израиля больше, чем Соединённым Штатам, то вы этого сделать теперь не сможете. Это будет противозаконно. Формально и официально вас обвинят в антисемитизме, если вы выдвинете такие претензии против любых лоббистов, например Бари Вайса, Бена Шапиро, Чака Шумера или ADL. Это запрещено.
Во-вторых, не допускается, цитирую: "Отрицать право еврейского народа на самоопределение, например, утверждая, что существование государства Израиль является расистской инициативой". Что, если вы считаете, что создание израильского государства было неправомерным? И что израильтяне не имеют права на этническое государство, возглавляемое евреями и состоящее в большинстве из евреев? Что, если вы не находите это правомерным или справедливым? Вам больше не разрешается выражать такое мнение, потому что теперь оно считается антисемитским.
Вы можете сказать, что правительство США было создано путём колонизации земель и геноцида коренных американцев, и поэтому создание Соединённых Штатов было несправедливым — вам разрешено это говорить, это совершенно законно. Вы можете так говорить о любой другой стране, какую захотите вспомнить: о Египте или о Саудовской Аравии. Вы можете сказать так: "Я считаю, что создание этих государств было искусственным и неправильным". Вы можете сказать так о Пакистане. Вы можете критиковать любую страну, какую хотите, но только не Израиль.
В-третьих, вам не разрешается, цитирую: "Применять двойные стандарты, требуя от Израиля поведения, которого не ожидают и не требуют ни от одной другой демократической страны". Таким образом, если Конгресс, суды и прокуроры посчитают, что вы критикуете Израиль и не применяете то же самое к другим странам, теперь вас могут обвинить в нарушении федерального закона и в антисемитизме. Вам, например, разрешено осуждать Китай и считать, что другим странам не обязательно соответствовать этим требованиям. Вам разрешено рассуждать так о Перу, Южной Корее, Норвегии или любой другой стране. Но по новому закону вам не разрешено высказывать об Израиле критику, которую правительство США может счесть несправедливой, потому что вы выражаете к Израилю требования, которые вы не применяете в равной степени к другим демократическим странам.
И ещё один пример ограничений. В соответствии с федеральными законами, принятыми сегодня Палатой представителей, вам также не разрешается, цитирую: "Сравнивать современную политику Израиля с политикой нацистов…" И здесь, конечно, хочется вспомнить ход Нюрнбергского процесса. Если вы не читали приговоры и стенограммы судебных заседаний Нюрнберга, я вас настоятельно призываю к этому… Нюрнбергский процесс признал чиновников нацистского режима виновными в преступлениях против человечности и казнил их на этом основании. Он не выделял отдельно, что именно немцы или именно христиане склонны к преступлениям именно против еврейского народа. Суть Нюрнбергского процесса была в другом. Наказать виновных в зверствах и преступлениях, которые были совершены во время Второй мировой войны, создать юридический прецедент для всего человечества, показать, что нам нужны законы и конвенции, чтобы признать преступлением участие любой страны в подобных зверствах. И Нюрнбергский процесс конкретно заявил, что решение, которое мы выносим сегодня, должно будет применяться в будущем в равной степени ко всем странам, которые сейчас выносят приговор, — иначе оно не будет иметь никакой моральной, юридической и этической обоснованности. Это означает, что, если бы Соединённые Штаты или Франция, или Россия, или Израиль в будущем совершали акты геноцида, зверства и преступления против человечества, они должны были бы нести равную ответственность за это. На них будут распространяться в равной степени те законы, которые были созданы после Второй мировой войны… Тем не менее…
Согласно федеральному законопроекту в том виде, в каком он сейчас был принят, вам не разрешено говорить, что геноцид израильтян по отношению к палестинцам похож на то, что нацисты делали с евреями. Это запрещённое мнение в Соединённых Штатах, вам не разрешено его озвучивать. Вы можете обвинить Аргентину в том, что она действует так же, как нацисты, вы можете обвинить в этом Великобританию, вы можете обвинить в этом русских, если хотите. Вы можете обвинить в этом украинцев и можете сказать, что в составе ВСУ есть неонацистские батальоны. Вы можете сказать это о любой стране, включая Соединённые Штаты. Но об Израиле этого говорить нельзя, иначе вы нарушаете федеральный закон.
Одним из немногих республиканцев-конгрессменов, выступивших против законопроекта, был конгрессмен Томас Мэсси из Кентукки. В своём твите он сказал, цитирую: "Хаким Джеффрис, лидер демократического меньшинства, говорит на пресс-конференции, что он будет голосовать за законопроект об антисемитизме. При этом новостной портал Axios пишет, что "среди демократов есть некоторая оппозиция этому вопросу". Конечно, можно испытать облегчение и радость, увидев, что отдельные конгрессмены выступили против этого законопроекта, как серьёзного нарушения свободы слова. Среди них были и те, кто поддерживает Израиль. Одним из них был Чарли Кирк, который сегодня написал следующее, цитирую: "В ответ на антиизраильский протест в кампусе Палата представителей спешит проголосовать за новый законопроект H.R. 6090. Этот новый законопроект будет официально определять "антисемитизм", чтобы федеральное правительство могло подать в суд, привлечь к ответственности или наложить санкции на большее количество людей, предприятий и университетов за предполагаемые нарушения закона о гражданских правах. Я ненавижу антисемитизм, но этот законопроект является вопиюще неконституционным и представляет собой ужасающую атаку на нашу Конституцию. Этот законопроект сделает незаконным сравнение политики Израиля с политикой нацистов. Это сделает незаконным называть Израиль расистским государством. Это сделает незаконным обвинять американского гражданина в большей лояльности Израилю, чем к Соединённым Штатам. Все эти виды поведения могут быть глупыми или отвратительными, но они, бесспорно, защищены Первой поправкой Конституции. Однако теперь республиканцы в Конгрессе спешат выпотрошить Первую поправку, чтобы принять запрет на предполагаемый "язык ненависти" в европейском стиле".
Хочу привести ещё один твит — Мэтта Уолша, яркий пример того, как голос правого консерватора осуждает этот законопроект. Цитирую: "Подавляющее большинство республиканцев только что проголосовало за законопроект о криминализации критики израильского правительства. Если этот законопроект будет принят, вы будете виновны в разжигании ненависти, если "примените двойные стандарты" к правительству Израиля или обвините его в геноциде. Честно говоря, это один из самых безумных законодательных актов, которые я когда-либо видел". И он совершенно прав.
Не очень понятно, почему республиканцам в США так трудно высказаться и проголосовать "против", ведь они везде заявляют, как сильно они ненавидят цензуру и верят в свободу слова. Тем не менее многие из республиканцев сейчас стоят в стороне и поддерживают то, что является вопиющей атакой на свободу слова. По сути, это заявление о том, что важнее оградить иностранное правительство — Израиль от критики, чем сохранять и защищать право американских граждан на свободу слова. Другими словами, политики в США ведут себя более лояльно к интересам Израиля, чем к американскому народу. Особенно если люди, о которых это будет сказано, окажутся евреями.
Много лет я пишу о том, что угроза криминализации критики Израиля и антиизраильского активизма на Западе является самой большой угрозой свободе слова. Вот один из примеров. В феврале 2016 года у меня вышла статья в The Intercept. Процитирую отдельные тезисы. Израиль много лет назад начал скоординированную и хорошо финансируемую кампанию по криминализации критики своей страны и своего правительства, попыток активизма и бойкотирования Израиля. Далее Израиль же начал оказывать давление на Запад, чтобы его идеи были приняты в Европе и США, а Запад начал это делать. Вот цитата из британской газеты The Independent за февраль 2016 года: "Запрет на бойкот Израиля: отказ от израильских товаров станет уголовным преступлением для государственных органов и студенческих союзов. Местным советам, государственным органам и даже некоторым студенческим союзам университетов по закону должно быть запрещено бойкотировать "неэтичные" кампании в рамках спорных мер принуждения, объявленных правительством". Высокопоставленные источники в правительстве заявили, что они подавляют бойкоты, потому что бойкоты "подрывают хорошие отношения в обществе", отравляют и поляризуют дебаты, разжигают антисемитизм". Это всё было в 2016 году в Великобритании.
Тогда же по всей Европе происходили реальные уголовные преследования активистов, выступавших за бойкот Израиля, чтобы остановить оккупацию Западного берега. Люди были привлечены к уголовной ответственности как уголовные антисемиты. Вот пример статьи из еврейского издания "Форвард" за октябрь 2015 года: "Высший апелляционный суд Франции подтвердил ранее вынесенные решения, согласно которым сторонники бойкота Израиля виновны в разжигании ненависти или дискриминации. Решение, вынесенное во вторник Кассационным судом Парижа, подтвердило приговор, вынесенный 27 ноября Апелляционным судом Кольмара 12 лицам в связи с их действиями в 2009 и 2010 годах в супермаркетах недалеко от восточного города Мюлуз". Вот что они сделали, за что их привлекли к ответственности, цитата: "Эти люди пришли в супермаркет в футболках с надписью: "Да здравствует Палестина. Бойкотируйте Израиль". Они также раздавали листовки, в которых говорилось: "Покупка израильской продукции означает легитимизацию преступлений в секторе Газа". Их привлекли к уголовной ответственности за ношение футболок с призывами к бойкоту Израиля и освобождению Палестины.
Разве мы хотим что-либо подобное в Соединённых Штатах? Однако… независимо от того, хотим или не хотим, именно это мы в итоге получили с новым законопроектом. Объективности ради стоит отметить, что на уровне штатов различные семитские правовые ограничения существовали давно. Законодатели и губернаторы многих штатов, от Оклахомы до Нью-Йорка, юридически давно запрещали чиновникам заключать какие-либо контракты о трудоустройстве с любым, кто отказывался не поддерживать бойкот Израиля. И я лично сообщал о таких случаях. Например, был случай с логопедом в школьном округе Остина в Техасе. Логопед много лет работал с учащимися с нарушениями речи и речевыми патологиями, имел исключительно положительные отзывы о работе. А когда пришло время продлевать контракт на 10-й или 11-й год, логопед заметила, что есть приложение, которое она должна была подписать. А приложение, по сути, было клятвой лояльности, клятвой не поддерживать бойкот Израиля. Но она не смогла его подписать, поскольку поддерживает бойкот Израиля. А по законам Техаса для любого подписание заявления, что не будет поддерживать бойкот Израиля, является обязательным требованием для приёма на работу. И если вы не готовы поклясться, что не будете бойкотировать Израиль, вы не сможете получить работу в Техасе и ещё в 24 штатах США. Теперь, к счастью, нынешние федеральные суды, рассматривающие эти законы, объявляют их неконституционными. И, конечно же, этот новый законопроект также будет оспорен в судебном порядке.
Однако сейчас для каждого из нас пришло время задуматься и решить. Верите ли вы, что американские евреи являются осаждённой, уязвимой группой жертв и меньшинством, что существует так много антиизраильских настроений? Или вы хотите верить в прямо противоположное? Что американские евреи на самом деле преуспевают в Соединённых Штатах, занимают много позиций во власти, как и сторонники Израиля? Что Израиль обладает огромной властью внутри США? Чтобы ответить на все эти вопросы, вам нужно будет изучить принятый законопроект. И заодно увидеть, какое мнение вам будет разрешено выразить, а какое нет. Этот законопроект является прямым доказательством того, что те же люди, которые оккупировали властные позиции в стране и влияют на власть, теперь используют эту власть для формального торпедирования права американских граждан на свободу слова самыми вопиющими способами.