В ходе выступления в Госдуме премьер-министр заявил, что часть "нефтегазовых сверхдоходов" должна направляться в ФНБ. Об особенностях российского "бюджетного правила" – в обзоре FederalCity.
После того, как Михаил Мишустин сообщил парламентариям о своем желании сохранить систему отчислений в Фонд национального благосостояния, у ряда экспертов возникли опасения – не является ли это свидетельством возобновления вывода средств на западные счета, как это было принято во времена, когда экономикой "рулили" системные либералы.
Однако это, если рассмотреть вопрос внимательно, не соответствует действительности. Отметим, что до конца 2020 года сверхдоходы от нефтегазового сектора шли в ФНБ и просто "лежали" там без движения. Предполагалось, что эта "кубышка на черный день". Впрочем, когда он настал, часть средств Фонда была заблокирована западными "партнерами".
Уточним – под "нефтегазовыми сверхдоходами", которые зачислялись в ФНБ, подразумевалось всё, что превышало уровень в 40 долларов за баррель Urals с ежегодной индексацией в 2%. Затем Минфин поднял этот порог до 60 долларов.
Читайте также: Смена главы военного ведомства России – на первый план выходит ВПК
Так вот, после того, как правительство РФ возглавил Михаил Мишустин, а первым вице-премьером стал Андрей Белоусов, ФНБ утратил статус "неприкосновенной кубышки", а его средства стали использоваться для развития экономики и инфраструктуры России, и тратились на инвестиции в крупнейшие капиталоемкие проекты развития. Речь идет о БАМ, Транссибе, трассе М-12 (Москва-Казань-Екатеринбург), ВСМ Москва-Петербург, поддержке отечественного судостроения и автопрома.
Судостроительная верфь в России. Источник: dp.ru.
"При правительстве Мишустина подход к Фонду национального благосостояния изменился кардинально – вместо того, чтобы просто "висеть" на счетах в ожидании неизвестно чего, средства от сверхдоходов "нефтянки" пошли на вложения в реальный сектор экономики с упором с 2022 года на ВПК", - отмечает экономист Евгений Кренский.
Если обратиться к статистике, то мы увидим, что в 2022 году из ФНБ было проинвестировано более 1 триллиона рублей, в 2023 году – 1.2 триллиона, за первые 4 месяца текущего года эта цифра уже составила 163 миллиарда рублей и она будет только увеличиваться.
Читайте также: Рост российской экономики на 3.5% в 2023 году – много это или мало
Тем не менее, вышесказанное не означает, что "бюджетное правило" не нуждается в корректировке. В частности, существует практика, при которой доход от размещения средств ФНБ зачисляется не в сам Фонд, а федеральный бюджет. Было бы логичней данные средства реинвестировать - что позволит ФНБ выйти на самоокупаемость.
Таким образом, уверенность Мишустина в том, что "бюджетное правило" надо сохранить, зиждется на положительном опыте последних четырех лет. Как известно, хорошо работающий механизм нуждается в уходе и смазке, а вот ломать его не стоит. Это в полной мере относится и к "бюджетному правилу".
Российское предприятие военно-промышленного комплекса. Источник: szn.krasnodar.ru.