Сегодня по факту назрели две основные проблемы. Первая связана с налоговой политикой государства: важно создать условие для наполняемости бюджета налоговые доходами в условиях формированного перехода экономики на военные рельсы, а с другой стороны – сохранить налоговую нагрузку на приемлемом уровне для поддержки бизнеса. Вторая связана с пенсионной системой. Необходимо каким-то образом покрыть возникший дефицит пенсионного фонда не за счет средств федерального бюджета, а за счет правильного администрирования, а также создать такой вариант пенсионной системы, который обеспечит наполняемость средств и даст возможность эффективно диверсифицировать пенсионные накопления граждан.
Итак, какие существуют варианты развития событий?
1 Сценарий «Реалистичный». Повышение ставки НДФЛ и введение пенсионного налога. В этом случае обоснование будет следующее:
– рост налоговой ставки необходим на период СВО и период возможной конфронтации с развитыми странами. Такое обоснование является логичным и своего рода патриотичным;
– сохранение налоговой нагрузки для юридических лиц и сокращение ее для предприятий ВПК и реального сектора экономики. Этого можно добиться внесением соответствующих поправок в НК РФ. То есть по факту тем, кто будут работать на оборонку и промышленность, сократят ставки налогов (скажем, НДС и НДПИ), те же, кто работать будет в торговле и других сферах – сохранят текущую ситуацию на том же уровне;
– введение пенсионного налога от 1% до 6% с доходов граждан (сначала по выбору, а потом фиксированного значения). Такой вариант обеспечит с одной стороны сохранение налоговой нагрузки для юридических лиц, но увеличит нагрузку на физических лиц. Обоснование будет следующее: данные доходы будут напрямую зачисляться в пенсионный план гражданина и по окончанию трудовой деятельности он сможет воспользоваться этими средствами. Однако неясно, какой вариант использования этой накопительной части будет применен: то ли всей суммой средств сможет воспользоваться работник, то ли получать ежемесячную выплату из расчета какого-нибудь периода своей оставшейся жизни. Ну, в качестве морковки государство пообещает увеличить эти накопления (дофинансировать), также создаст механизм гарантий и возможности передачи этого плана родным и близким.
В общем, введение пенсионного налога неизбежно, – нужно сделать все возможное для ликвидации дефицита фонда и избежания кассового разрыва между работающими и пенсионерами. Плюс государство сможет практически 20 лет пользоваться денежными средствами граждан в своих интересах.
2 Сценарий «Жесткий. При данном варианте ожидаются кардинальные изменения налоговой и пенсионной системы. В первую очередь будут увеличены налоги в финансовом секторе и на добывающие отрасли. Возрастут ставки НДФЛ, стоимость патента и ставки на самозанятых, возможно, будет создан один общий налог на доходы физических лиц, скажем, со ставкой 30% или же введен специальный сбор на нужды армии. Для юридических лиц может быть объявлен сбор на военные нужды, скажем, 1 % от оборота. Будут пересмотрены условия получения страховой части премии в сторону ужесточения. Например, увеличен страховой стаж с 15,5 лет до 25, или же увеличен минимальный размер пенсионных баллов с 30 до 50, или введены дополнительные критерии получения пенсии (необходимость иметь детей или уплата налогов на определенную сумму и т.д.). В качестве основного обоснования будет объявлено о необходимости данных мер в условиях военного времени и увеличения пенсионных выплат гражданам.
3 Сценарий. «Комбинированный». Он будет сочетать одновременно рост ставок налога на доходы и прибыль и, например, для снятия негативного эффекта от увеличения налоговой нагрузки. Будут снижены ставки страховых взносов и не будет кардинальных изменений в условиях получения пенсий граждан.
Во многом развитие налоговой и пенсионной системы будет зависеть от ряда факторов:
- Сможем ли мы остановить рост расходов на оборону и нужды армии;
- На каком уровне в среднесрочном периоде останутся доходы от продажи энергоресурсов и сырья;
- Сможем ли мы получить дополнительные выгоды от совместных инвестиционных проектах и реализации геополитических преимуществ (например, от доступа к ресурсам Африки и т.д.);
- Возможности сбалансировать бюджет и от возможности сохранить текущие макроэкономические показатели (инфляцию, безработицу, темпы роста);
- Сможем ли мы закрепиться на новых рынках и сохранить тенденцию на повышение цен на товарных рынках
В общем, поживем – увидим, долго ждать не придется.