08 мая 2024 года законопроект (кликабельно) инициатора – Верховного суда Российской Федерации, № 516699-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и статью 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (о совершенствовании процедуры рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве))» из Государственной Думы поступил на рассмотрение в Совет Федерации.
Это означает, что летом мы увидим новые нормы Закона о банкротстве.
Итак, что нас ждет?
Согласно пояснительной записки к законопроекту:
«Настоящий проект федерального закона разработан в целях совершенствования процедуры рассмотрения арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве), направлен на повышение ее эффективности и качества отправления правосудия по делам данной категории».
Предлагаемые изменения в части банкротства организаций
1. Главное и самое существенное изменение: повышение порога, с которого начинается право на подачу заявления о признании организации банкротом.
Вместо 300 000 рублей это 2 000 000 рублей.
Данная норма повысит ответственность к процедуре банкротства юридических лиц, защитит компании от «рейдерских» захватов и недобросовестных кредиторов.
2. Закон уточнил, что кредиторы, предъявившие свои требования к Должнику (статья 16 Закона о банкротстве) становятся лицами, участвующими в деле о банкротстве, что предоставляет им большие права, в том числе по предъявлению возражений на включение других лиц.
Важно, что Закон предоставил право лицам, у которых в текущий момент нет права на включение в Реестр кредиторов Должника, но «обосновавшим вероятность предъявления требований в будущем» также возражать против включения в Реестр кредиторов (пункт 10 статьи 16).
Более того, Закон предоставил право арбитражному управляющему и кредиторам, полагающим, что требования кредиторов основаны на вступившем в законную силу судебном акте, нарушающем их права и законные интересы, обжаловать такие судебные акты по вновь открывшимся обстоятельствам. Данная норма позволит избежать «искусственного» включения кредиторов, «дружественных» с Должником (пункт 12 статьи 16).
3. Закон расширил полномочия арбитражных управляющих.
Так, например, управляющие теперь могут обращаться без предварительного обращения в арбитражный суд в органы запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о заинтересованных по отношению к Должнику лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.
Безусловно, это важное изменение, направленное на ограничение злоупотреблений и затягивание процедуры банкротства.
4. Закон указал на невозможность обжалования принятых судом обеспечительных мер в рамках дела о банкротстве (абзац 5 пункта 7 статьи 42 исключен). Теперь стороны могут только обратиться в суд с заявлением об отмене обеспечительных мер, но не об обжаловании принятых обеспечительных мер.
Данная норма устраняет «Двойной стандарт», когда стороны могли как обжаловать само принятие обеспечительных мер, так и обращаться за отменой мер (а потом обжаловать и судебный акт по итогам такого рассмотрения).
5. Закон ограничил сроки рассмотрения заявления о взыскании судебных расходов в деле о банкротстве.
Теперь это не бесконечный срок, а 1 месяц (пункт 5 статьи 59).
6. Самая популярная и наиболее используемая статья 60 Закона о банкротстве (разрешение разногласий, жалоб, заявлений, обособленных споров в деле о банкротстве) принята в новой редакции полностью.
Статья теперь допускает, что некоторые обособленные споры рассматриваются судьей единолично без вызова сторон.
Это очень существенное изменение. Тем самым Закон опять сокращает процедуру банкротства от бесконечности до разумных сроков.
7. Очень важно!
Требования кредиторов теперь заявляются в электронном виде (пункт 1 статьи 71 Закона о банкротстве). Рассмотрение вопроса о включении требований в Реестр кредиторов Должника рассматриваются судьей единолично без вызова сторон!
8. Банкротство сельскохозяйственных организаций теперь начинается не с 500 000 рублей, а с 3 000 000 рублей (пункт 5 статьи 177).
9. Банкротство стратегических организаций и субъектов естественных монополий начинается не с 1 000 000 рублей, а с 3 000 000 рублей.
10. Важное дополнение: суд может по своей инициативе назначить заседание по рассмотрению вопроса о завершении производства по делу о банкротстве. Очевидно, что и эта норма направлена на сокращение процедуры банкротства, сокращения необоснованных судебных заседаний и стимулирования участников к эффективной работе в деле о банкротстве.
Предлагаемые изменения в части банкротства физических лиц
1. Самое существенное дополнение Закона: супруг (супруга) гражданина, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве, является лицом, участвующем в деле о банкротстве.
Справедливая и ожидаемая норма, позволяющая второй половине банкрота защищать свои права и законные интересы.
2. Финансовый управляющий теперь получает права на получение информации не только о банкроте, но и супруге (супругу). И важно: без обращения в арбитражный суд (статья 213.9).
3. Правила продажи имущества гражданина стали более понятными: с момента составления описи имущества не позднее одного месяца финансовый управляющий предоставляет собранию/комитету кредиторов проект положения о продаже имущества должника. Собрание/комитет кредиторов обязаны рассмотреть и утвердить проект не позднее двух месяцев или предложить свой вариант. Разногласия относительно продажи имущества могут быть заявлены в суд лицами, участвующими в деле о банкротстве гражданина, не позднее двух месяцев с даты публикации сведений в ЕФРСБ.
Соответственно, и вторая половина банкрота может заявить такие разногласия.
4. Важное дополнение: суд может по своей инициативе назначить заседание по рассмотрению вопроса о завершении реализации имущества гражданина.
В целом, данные изменения направлены на пресечение недобросовестных длительных тяжб в делах о банкротстве, пресечению «захвата» бизнеса и имущества физических лиц, расширения прав участников дел о банкротстве и на участие в участие в делах о банкротстве профессиональных представителей.