Сегодня хотелось бы рассказать про нашумевшие статьи об усложнении порядка согласования перепланировок, начиная с 1 апреля 2024 года.
Вы наверняка видели эти страшные заголовки
Спешу вас успокоить!
Понятие перепланировки существует задолго до появления Жилищного кодекса РФ. Раньше этим вопросом занимались муниципальные службы города, например, Префектура.
Впервые мне пришлось столкнуться с понятием «красные линии» в БТИ в далеком 2006 году, когда мне нужно было получить актуальный технический паспорт БТИ на квартиру. Без выхода техника получить этот документ было невозможно. И вот, мы вызываем техника в старую двушку-хрущевку, в которой со времен постройки собственник ничего не менял и был уверен, что мы без проблем получим заветный документ. Оказалось, что вход в старую кладовку изначально застройщиком был обозначен со стороны большой комнаты, а не маленькой. И вот тут-то мы и «познакомились» с требованием пройти квест под названием «Согласуй или не продашь»!
Теперь поясню, что же это такое «красные линии» в БТИ. Это необязательно нарушение! Просто в БТИ испокон застройщика хранится база планов домов со всеми поэтажными планами. Когда к ним приходит заявка на выдачу технического паспорта помещения – они берут из этой базы часть плана этажа с габаритами требуемой квартиры и идут с ним на обмер. И вот после его обмера все, что не соответствует исходному плану он обязан отобразить другим цветом. По правилам в этом случае в техпаспорте делается отметка о том, что на данные несоответствия у них нет данных о согласовании в надзорных органах: «Разрешение на произведенное переоборудование не предъявлено»
Типичный обыватель сталкивается с понятием перепланировки и ее согласованием именно на этом этапе. Как мы уже выяснили – существовало это уже достаточно давно!
Правила согласования перепланировок всегда зависели от общепринятых нормативных актов. В каждом городе есть свои правила согласования перепланировок. В первую очередь эти правила опираются на строительные нормы и требования. Раньше это были СНиПы и ГОСТы, в настоящее время это в большей части Своды Правил (СП), Федеральные законы (ФЗ), Технические регламенты и муниципальные постановления.
В Москве с 25 октября 2011 года порядок согласования перепланировок регламентируется Постановлением №508 Правительства г. Москвы. За 13 лет в это постановление вносят изменения практически каждые два года. Нельзя сказать, что каждый раз изменения ужесточают правила. Чаще всего даже наоборот – упрощают. К примеру, в 2020 году, в связи с ковидными ограничениями было принято решение перевести данный вопрос в форму электронного документооборота. Это значительно упростило подачу заявлений, сократило расходы на канцелярию и уменьшило трудозатраты на визиты в МФЦ и просиживание времени в очередях. С тех пор все решения приходят ровно в срок на электронную почту заявителя и не зависят от курьерской службы, которая, надо сказать, работала крайне нерасторопно. Иногда ответ мог задержаться на 2 недели и больше и нередко бывали утеряны.
Кроме этих изменений за эти годы было упрощено согласование незначительных изменений в планировке: например, перенос дверного проема в кладовке из плана выше стало разрешено согласовать без разработки проекта, по простому эскизу. Были и неприятные моменты, когда вдруг этим постановлением стало вдруг запрещено обращаться в авторитетный МОСЖИЛНИИПРОЕКТ за необходимой проектной документацией. Вместо этого было рекомендовано обращаться в «организацию, отобранную Правительством города Москвы». Но это тема для отдельной статьи.
Так вот мы выяснили, что оказывается перепланировка – это не только ценный мех… «работы по изменению площади объекта и его границ, а также созданию новых и смежных помещений», но и любое отклонение от исходного плана, который имеется в базе Бюро технической инвентаризации объектов недвижимости вашего города. В зависимости от сложности этих несоответствий есть несколько путей для их согласования, в зависимости от муниципальных регламентов.
А теперь к основным вопросам:
- Так что же изменилось 1 апреля?
- Что теперь с нами со всеми будет?
Спокойствие, только спокойствие! С 1 апреля вступили в силу новые изменения в Федеральный закон №608 от 19.12.2023. Из 11 страниц текста с изменениями основной посыл касается только того, что теперь при согласовании подписывается не только Акт о завершенной перепланировке и переустройстве. Кроме него еще требуется подготовить и передать в надзорный орган технический план, подготовленный кадастровым инженером. И если вы думаете, что никогда такого не было – и вот опять, то вы сильно ошибаетесь! До 2016 года БТИ самостоятельно передавали актуальные данные в орган кадастрового учета. Начиная с 2016 года такая обязанность была возложена на собственника объекта недвижимости. За 7 лет такой работы не все собственники считали нужным передавать такую информацию в Росреестр. Для этого нужно было собрать комплект документов, найти грамотного кадастровика, получить от него правильно оформленный технический план, сдать этот техплан в Росреестр, получить много замечаний от Росреестра, побегать между ними, чтобы в итоге получить выписку ЕГРН на квартиру, где будет учтена новая площадь и планировка. Это и финансово и трудозатратно, а закон не предусматривает наказания за игнорирование этих мероприятий. Это значит, что раньше можно было не тратиться на услуги кадастровиков и остановиться в согласовании на этапе получения итогового поэтажного плана квартиры из БТИ с отметкой о согласованной перепланировке в жилищной инспекции.
Теперь же с 1 апреля по требованиям Федерального закона, прежде чем выйти на подписание Акта требуется оформить необходимый технический план у кадастровика. Этот технический план и всю сопровождающую информацию жилищная инспекция обязана направить в Росреестр самостоятельно.
А теперь к хорошим новостям! Как уже было сказано выше, в Москве порядок согласования регламентируется Постановлением №508. И его, представьте себе, никто до сих пор не изменил! Ну это значит, что если вы не приложили к своему заявлению технический план от кадастрового инженера, то у инспекции нет повода вам отказать. В перечне требуемых документов такого документа все еще нет.
Не изменилось постановление – не изменилось ничего и для граждан! Пока у нас есть время на работу по-старинке, перестаем паниковать, откладываем в сторону успокоительные и настраиваемся на позитив ) В первую очередь не нужно свято верить в громкие заголовки, которые пишут чаще всего для того, чтобы вы на них обратили внимание. Нормативные акты длинные и нудные, куда проще прочитать статью и пробежаться по верхам. Но так можно и до инсульта себя довести! Предпочитаю рекомендовать обращаться в компетентные организации, которые много лет занимаются такими работами. Благо их на рынке сейчас много. Крупнейшие из них Архибальд, АПМ-1, Перепланировка.Мос, 2-проектор, Ресог и другие.
Москва при Собянине похорошела, постановление никто не изменил )
Всем мира и добра!