Специальное приложение для мобильных телефонов, позволяющее любому человеку фиксировать нарушения ПДД, столичные власти намерены распространить по всей Руси великой. Для этого они готовы идти на многомиллионные траты.
Вложения окупятся сторицей, ожидают инициаторы этого, с позволения сказать, бизнес-проекта.
Программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы» (ПАК ПМ) разработан был еще лет 10 назад для того, чтобы любой желающий, установив его на свой смартфон, мог фотографировать нарушающие ПДД автомобили и присылать их в Центр организации дорожного движения Москвы (ЦОДД). Понятно, что не для того, чтобы владельцам запечатленных машин вручали почетные грамоты, а совсем наоборот: чтобы им приходили штрафы — большие и очень большие.
Ну, а так как желающих нагадить соседу у нас всегда было немало, то количество скачиваний этого «приложения», прозванного народом «Падонок Москвы» (именно так, на "олбанский" манер) или «Павлик Морозов», оказалось тоже много. Тем более, что использование этого ПАК ПМ поощрялось городскими властями различными ништяками в виде различной халявы — бесплатных проездок в метро или посещения театров и выставок.
Казалось бы, ничего плохого в этом нет: полиции на всех нарушителей на хватает, пусть граждане помогают ей. Однако помогать почему-то предлагается за плату (пусть и не живыми деньгами), и помощь эта используется не законно.
Не законно — потому что по фотографиям, сделанным не автоматическими камерами, штрафовать в упрощенном режиме (то есть, без составления протокола об административном правонарушении) нельзя. Для такой фиксации орган, уполномоченный привлекать к ответственности, обязан вызвать собственника автомобиля-нарушителя, и спросить, он ли был за рулем. Если тот ответит утвердительно, тогда составить на него протокол и назначить дату рассмотрения дела, ежели тот желает пригласить защитника.
Если же нарушитель не оспаривает своей вины, то рассмотреть дело можно прямо в день составления протокола.
В том случае, когда за рулем был не собственник, он должен, грубо говоря, сдать того, кто рулил его движимостью в момент фиксации нарушения. Не хочет этого делать — отвечать будет сам.
Так должно быть по закону, который называется Кодекс РФ об административных правонарушениях.
Но все это долго, и требует больших трудозатрат. А деньги городской казне нужны быстро и много. Поэтому клерки из карательных административных органов города, МАДИ и АМПП, этим порядком пренебрегают. Они действуют так, как если бы нарушение было зафиксировано работающей в полностью автоматическом режиме камерой: сразу высылают собственнику постановление о штрафе.
ГИБДД, обратите внимание, в этом беспределе не участвует!
Тот, кто проконсультировался с юристом, такие постановления обжалует в суд, который их отменяет. Но таковых единицы! Остальные платят. Или не платят. А потом все равно платят, но уже в тройном размере, так как за неоплату штрафа установлена ответственность: оплата дополнительного штрафа в двойном размере. При этом первичный штраф тоже никто не отменяет.
Однако проблема не только в том, что клерки нарушает порядок привлечения к ответственности, а еще и в том, что обоснованность таких самодеятельных штрафов никто не проверяет. Ведь тот, кто стал падонком Москвы, — не гаишник и даже не контролер МАДИ. В общем, не специалист в области ПДД. И он не может прийти к однозначному выводу о совершении нарушения.
Но это в лучшем случае, когда человек, мягко говоря, заблуждается. Однако бывают, к сожалению, и такие люди, которые в погоне за своими тридцатью сребрениками специально делают фотографии таким образом, чтобы даже когда ничто не нарушено, создавалось впечатление, что нарушение есть. Вот именно таких москвичи и назвали падонками.
Теперь же подобную практику власти Москвы хотят распространить на всю страну и узаконить. Сам ПАК переработали, а дискредитировавшее себя название «ПМ» заменили на громко звучащее «Народный инспектор». И даже не пожалели на это «благое» дело 134,5 млн руб. из городской казны, которые перетекли на счет одной коммерческой фирмы.
Теперь переименованные в народные инспектора прежние падонки могут фиксировать не только остановку в неположенном месте (включая газон и тротуар), но и проезд на запрещающий сигнал светофора, пересечение сплошных линий разметки, движение по обочине и полосам общественного транспорта. И стучать, стучать, стучать…
Понятно, что от смены названия приложения работники карательных органов работать по-другому не станут. Но без изменения КоАПа номер этот не пройдет.
Однако московское лобби очень сильно. И не исключено, что попытки протащить в КоАП нужные им формулировки будут лишь усиливаться.