Автор: доктор техн. наук, Большеротов А.Л.
При использовании данных материалов в любых целях, ссылка на автора обязательна.
Принципы функционирования системы ОЭБС
Принципы функционирования системы ОЭБС должны обеспечить, на наш взгляд, эффективность управления системой оценки, непрерывность контроля, оперативность реагирования на возможные отклонения от нормы, достоверность информации.
Система ОЭБС подчиняется всем принципам существующей экологической экспертизы и оценки, которые требует некоторых дополнений и уточнений.
К основным принципам функционирования ОЭБС следует отнести независимость и не подчинённость любым внешним участникам процесса строительства. Это обеспечит объективность оценки, снизит коррупционную составляющую этого процесса и повысит качество защиты окружающей среды от антропогенного воздействия процесса строительства.
Система оценки экологической безопасности это сложный процесс, основанный на объективной закономерности взаимосвязи и взаимообусловленности явлений в окружающей среде, когда одно событие является причиной появления нового события. В связи с этим безусловным принципом функционирования системы ОЭБС должен быть детерминизм, отражающий объективную закономерность взаимосвязи явлений материального мира.
Случайность явлений в окружающей среде, эмерджентность свойств, наличие случайных ошибок, связанных с невозможностью учёта всех воздействующих факторов, требует при функционировании системы ОЭБС опираться на принципы стохастической аппроксимации. Основой принципа является метод рекуррентного оценивания - отыскание максимальной функции регрессии, оценки неизвестных параметров по наблюдениям, когда каждое измеренное значение в точке (при мониторинге) имеет случайную ошибку. Этот метод решения задачи статистического оценивания поправки к уже построенной оценке при непараметричности, скудности информации является наиболее приемлемым в системе ОЭБС.
Функционирование системы ОЭБС обязательно должно обеспечивать устойчивое развитие системы «общество – окружающая среда» - основной принцип международного сотрудничества в области экологии. А это значит обеспечение сохранения всех видов живой природы и обеспечение потребностей общества без непоправимого ущерба природе.
Решение всех задач экологической оценки в одном месте не обеспечивает экологическую безопасность в другом месте. В связи с этим одним из принципов функционирования системы ОЭБС должна быть системность и взаимосвязанность элементов всеобщей системы ОЭБС (общегосударственной, региональной, международной). Понятие системности и взаимосвязанности обозначает обеспечение непрерывного сбора информации по максимальному количеству воздействующих факторов, обработка её и информирование структурных элементов системы ОЭБС и других заинтересованных организаций о возникающих изменениях в экологической обстановке и прогнозных оценках на будущее.
Информирование должно быть открытым, доступным для всеобщего пользования, поэтому открытость информации, это ещё один из принципов функционирования системы ОЭБС.
Качественный сбор экологической информации и её обработка невозможна без применения современных методов и средств, а также без научных исследований и разработок. Принцип инновационности функционирования системы ОЭБС обеспечит оценку ЭБС на основе достижений науки и техники.
Регистрация экологической ситуации является основой системы ОЭБС, но без должного реагирования на какие-то возмущающие воздействия, без обратной связи система ОЭБС будет не жизнеспособна. Поэтому принцип немедленного экологического регулирования необходим системе ОЭБС для оперативного принятия решения и воздействия на экологическую ситуацию, без проволочек и длительных согласований в инстанциях.
Экологическая ситуация в зоне строительства должна находиться на безопасном уровне для естественной экосистемы, в которой ведётся строительство, для её биотопа и биоценоза и для качества жизни и здоровья людей в смешанной или искусственной экосистеме. Причём сбалансированное состояние экосистемы должно обеспечиваться и на стадии строительства и на стадии эксплуатации. Система ОЭБС должна отслеживать, контролировать ситуацию в период всего жизненного цикла строительного объекта и обеспечивать её безопасный уровень. Экосистема, даже ощущая определённое антропогенное воздействие, должна иметь возможность восстановиться до изначального уровня после завершения воздействия. Поддержание безопасного уровня воздействия на экосистему - это обязательный принцип функционирования системы ОЭБС. В противном случае функционирование системы ОЭБС становится бессмысленным.
Непрерывность функционирования системы во времени ОЭБС обеспечивает контроль над экологической ситуацией на подведомственной территории. Система ОЭБС работает и при возведении объекта и при его эксплуатации, вплоть до ликвидации. Непрерывность во времени – один из важных принципов функционирования системы ОЭБС.
Таким образом, общий перечень принципов функционирования системы ОЭБС будет выглядеть следующим образом:
· Принцип независимости
· Принцип открытости информации
· Принцип немедленного экологического регулирования
· Принцип «устойчивого развития»
· Принцип поддержания безопасного уровня воздействия на экосистему
· Принцип инновационности
· Принцип детерминизма
· Принцип стохастической аппроксимации и рекуррентного оценивания
· Принцип системности и взаимосвязанности
· Принцип непрерывности во времени
Исследованные принципы функционирования системы ОЭБС обеспечат выполнение всех поставленных задач перед системой по оценке экологической безопасности строительства.