Законодательство, регламентирующее вопросы охраны окружающей среды, предусматривает 4 категории объектов, которые негативно на неё воздействуют. В настоящее время все они включены в соответствующий государственный реестр, который формируют органы Росприроднадзора и региональные исполнительные органы (реестр НВОС). Однако уже осенью этого года в него будут вносить только объекты I-III классов, а состоящие там объекты IV класса снимут с учёта. В апреле Правительство РФ внесло соответствующие изменения в Правила создания и ведения госреестра, утверждённые постановлением № 830 (Правила).
Какие объекты не будут подлежать постановке на государственный учёт
К IV категории законом отнесены объекты, отрицательное влияние которых на окружающую среду минимально. Они должны отвечать одновременно двум критериям:
- выбросы вредных веществ в атмосферу отсутствуют либо не превышают 10 тонн в год, если при этом в их составе нет радиоактивных и других загрязняющих веществ, отнесённых к I - II классам опасности;
- сбросы вредных веществ в окружающую среду и через системы водоотведения (в составе сточных вод) отсутствуют. Это требование не распространяется на сбросы веществ, которые образовались в результате только бытового использования воды.
К этой группе относятся большинство магазинов, офисных, административных, общественных зданий, в том числе медицинских и образовательных учреждений, складов, аптек, заведений общественного питания и других непромышленных объектов. Сегодня в реестре НВОС их свыше 207 тысяч.
Согласно постановлению Правительства РФ № 2398, при условии соответствия указанным параметрам по IV категории классифицируют также объекты, на которых:
- производится электрическая или тепловая энергия с использованием оборудования, имеющего проектную мощность до 1 МВт или 2 Гкал/час соответственно;
- оборудование используется только для проведения исследовательской работы, создания и испытаний новой продукции или процессов;
- ведётся добыча подземных вод, и при этом суточный объём добычи не превышает 500 кубометров;
- осуществляется строительство капитальных объектов длительностью до 6 месяцев.
С сентября 2024 года перечисленные виды непроизводственных и некоторых производственных зданий не будут ставить на учёт в качестве объектов НВОС.
Как будет корректироваться реестр НВОС
Постановление Правительства РФ от 15.04.2024 № 473, которым внесены изменения в Правила, вступит в силу 1 сентября 2024 года. После этого у органов, уполномоченных на формирование реестра, будет 4 месяца на его корректировку. Заниматься актуализацией данных будут:
- Росприроднадзор и территориальные подразделения этого ведомства – в отношении объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю (надзору);
- исполнительные органы регионов РФ – в части объектов, подпадающих под региональный контроль;
- ФСБ России – по объектам, подведомственным этой службе.
Объекты, соответствующие критериям для отнесения к IV категории НВОС, будут исключены из реестра. Хозяйствующим субъектам, осуществляющим на них производственную или иную деятельность, направят соответствующее уведомление.
Если в процессе актуализации данных выяснится, что какой-то объект перестал соответствовать параметрам минимального воздействия на окружающую среду, его категория может быть изменена на более высокую, соответствующую актуальному уровню НВОС. Эта процедура проводится в общем порядке, установленном Правилами. По результатам хозяйствующему субъекту выдаётся подтверждающее свидетельство.