Если у регистрирующего органа возникнут подозрения относительно достоверности данных, внесённых в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), он может временно остановить регистрацию ООО. В период приостановления регистрации юридическое лицо не имеет права заниматься коммерческой деятельностью, в том числе заключать сделки и проводить финансовые операции.
В этой статье мы рассмотрим возможные причины приостановки регистрации и действия, которые необходимо предпринять в таком случае.
Почему регистрация юрлица может быть приостановлена
В целях проверки достоверности данных может быть принято решение о приостановлении регистрации юридического лица. Основания для такой проверки указаны в пункте 2 приложения № 1 к Приказу ФНС России от 11 февраля 2016 года № ММВ-7-14/72@.
Регистрацию юридического лица могут быть приостановить в определённых ситуациях. К ним относятся:
- реорганизация компании (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) как в начале процесса, так и при его завершении;
- введение новых участников в состав учредителей ООО;
- ликвидация компании, как в начале процедуры, так и при назначении ликвидатора, составлении промежуточного ликвидационного баланса и даже после завершения ликвидации;
- необходимость внести изменения в учредительные документы, например, при проверке паспортных данных в заявлении при изменении паспорта.
Однако эта мера не применяется при регистрации вновь создаваемого ООО.
Регистрация юрлица может быть приостановлена на срок до одного месяца. После принятия решения о приостановлении регистрирующий орган направляет его на электронный адрес, указанный в заявлении. Кроме того, информация о приостановке публикуется на сайте регистрирующего органа.
В решении налоговой инспекции о приостановлении регистрации общества с ограниченной ответственностью должны быть подробно описаны причины такого решения. Также в документе должен быть установлен срок, в который заявитель может подать документы и пояснения, способные опровергнуть предположения регистрирующего органа о недостоверности сведений.
Предоставление документов и пояснений
В случае приостановки регистрации заявители часто вынуждены воспользоваться своим правом на предоставление документов и пояснений в добровольно-принудительном порядке, так как без этого им могут отказать в регистрации вовсе
Перечень документов и их содержание могут меняться в зависимости от особенностей ситуации, типа информации и доступности необходимых бумаг. Закон не устанавливает строгих правил по оформлению и содержанию пояснений.
В некоторых регистрационных учреждениях заявителям, даже если они предоставили пояснения в письменной форме, могут предложить оформить протокол допроса или заполнить бланк объяснений.
Действия в случае приостановления
Как видно из вышесказанного, обязательно нужно предоставить все необходимые документы и пояснения. При этом важно быстро реагировать на запросы от регистрирующего органа и отвечать на письма от ИНФС по месту учёта вашей организации. Если игнорировать такие запросы, то возрастает риск отказа в регистрации.
Если вы считаете, что приостановление было незаконным, то можете обжаловать это решение. В отличие от случаев отказа в государственной регистрации, закон не требует обязательного обращения в вышестоящий регистрирующий орган для обжалования решений о приостановлении. Можно сразу обратиться в суд или сначала обжаловать решение в административном порядке. Но такой вариант выбирают редко.
Один из самых эффективных способов — это личный визит заявителя к должностным лицам регистрирующего органа, которые уполномочены принимать решение о регистрации изменений. Известны случаи, когда после таких визитов регистрация происходила до истечения срока приостановления.
Рассмотрим типичные случаи, связанные с внесением изменений в сведения об ООО, которые содержатся в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ): приостановку государственной регистрации при изменении юридического адреса и смену директора.
Приостановка регистрации изменения юридического адреса
Регистрирующий орган регулярно требует подтверждения юридического адреса, особенно у недавно созданных ООО. Этот процесс строго регламентирован и направлен на проверку достоверности предоставленных сведений.
В некоторых случаях государственная регистрация может быть приостановлена по инициативе налоговой инспекции. Это может быть как инспекция, которая курировала вашу организацию до изменения адреса, так и налоговая инспекция, к которой территориально относится ваш новый офис.
Для успешного прохождения регистрационных процедур и предотвращения возможных проблем рекомендуется предоставить детальные объяснения с информацией о расположении офисного помещения в соответствующем здании. Также необходимо приложить план этажа с фотографиями и контактные данные владельца помещения. В качестве подтверждения достоверности данных следует приложить договор аренды и акт приёма-передачи нежилого помещения.
Приостановка регистрации изменения единоличного исполнительного органа (директора)
Даже такая процедура, как смена директора, может вызвать подозрения со стороны налоговой службы и привести к приостановлению регистрации юридического лица.
Чтобы минимизировать риски возникновения подобных ситуаций, рекомендуется представить в налоговую службу полный пакет документов, подтверждающих законность процедуры, включающий решение (протокол) участника (учредителя) о смене руководителя, приказ о вступлении в должность нового директора и копию его паспорта.
Кроме того, для повышения надёжности процесса рекомендуется нотариально заверить решение единственного участника (учредителя) или протокол собрания участников (учредителей) о выборе нового директора. Также полезно, если новый директор лично подаст заявление в регистрирующую налоговую инспекцию. Это ускорит процесс.
Чем грозит приостановление государственной регистрации юридических лиц
Если требуемая информация или документы не будут предоставлены ИФНС в течение 30 дней с момента получения уведомления о решении регистрирующего органа, налоговая служба внесёт в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений о юридическом лице.
Это может привести к ряду негативных последствий:
- Должностные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности. Штраф за непредставление или предоставление недостоверных сведений составляет от пяти до десяти тысяч рублей. Также возможна дисквалификация на срок от одного года до трёх лет за представление документов с заведомо ложными сведениями. В случае предоставления заведомо ложных сведений при государственной регистрации, предусмотрена уголовная ответственность.
- Регистрирующий орган имеет право исключить организацию из ЕГРЮЛ без обращения в арбитражный суд, если запись о недостоверности существует в реестре более шести месяцев.
- Участники ООО с долей не менее 50% и руководитель организации, действующий без доверенности, не могут в течение трёх лет после внесения записи о недостоверности становиться учредителями или руководителями других юридических лиц.
- Регистрирующий орган может подать иск о ликвидации организации за грубое нарушение закона.
- Другие участники рынка могут рассматривать компанию как ненадёжного партнёра, что может отразиться на её участии в государственных тендерах и аукционах.
- Налоговая служба может отказать в приёме отчётности при обнаружении недостоверных сведений о руководителе организации в ЕГРЮЛ.
- Банк имеет право закрыть расчётный счёт организации, если обнаружит недостоверные сведения о её адресе, что связано с требованиями Федерального закона № 115-ФЗ от 7 августа 2001 года.
- Организацию могут обязать возместить убытки другим участникам гражданского оборота из-за непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных сведений в ЕГРЮЛ.
Чтобы обезопасить себя от возможных неприятностей, вносите изменения в данные о вашей организации в ЕГРЮЛ, используя специальный сервис от «Калуга Астрал».
А если вам необходимо зарегистрировать бизнес, мы также можем помочь — подготовим за вас все необходимые документы и отправим их в ФНС в электронном виде. При подаче заявления на регистрацию через наш сервис госпошлина не взимается.