Когда подаёте заявление о предварительном согласовании предоставления участка, надо быть готовым к отказу. При этом чинуши ничего нового не придумывают, а идут проторённым путём. 10 лет моего опыта и противостояния тому подтверждение.
Кто бы вам ни рассказывал сказки про заработки на земле, упускают одну важную деталь. Есть чинуши из администрации, которые точно не кинутся вам навстречу и не погладят по головке за инициативу. Особенно чинушам не нравится, если вы подали 2–3 или 8–10 заявлений.
Когда чинуше нечем обосновать свой отказ, то зачастую ссылаются на статью 11.9 ЗК, а именно на пункт 6. Например, нецелесообразно или нерационально. Расчёт у них простой: данные параметры не описаны в кодексе. Однако побороться стоит.
Мне отказали в согласовании схемы раздела существующего ЗУ на том основании, что нецелесообразно. Только я с этим не согласился и подал жалобу в прокуратуру и, конечно, в администрацию. Основание для подачи жалобы п.17 ст. 39.15 ЗК. Решение об отказе д.б. обоснованным.
С чего начать и куда бежать?
- Бегать никуда не надо, т. к. все жалобы можно подавать в электронном виде. Прежде всего, внимательно снова изучить административный регламент администрации. В регламенте указывается все основания для отказа (закрытый перечень), а если это не так, то стоит подать жалобу в прокуратуру. Пару раз я так поправлял регламенты.
- Просим администрацию разъяснить, на основании какого документа ими сделан такой вывод. Ответ пригодится для подачи иска в суд. С уверенностью в 99% могу предположить, что такого утверждённого регламента у них не окажется, а это значит самоуправство отдельного чиновника.
- Одновременно подаём жалобу в прокуратуру на незаконный отказ и требование привлечь чиновника по ст. 19.9 КоАП.
Важно при этом, чтобы подготовленная схема соответствовала утверждённым градостроительным регламентам.
По данной схеме я написал в прокуратуру следующее
Очередной «беспредельный» и незаконный отказ начальником управления имущества. Мной было подано заявление о предварительном согласовании предоставления участка без торгов для ведения огородничества. К заявлению была приложена схема (раздела существующего) расположения участка на кадастровом плане территории. Основанием для подачи заявления было пп. 19 п. 2 ст. 39.6 и ст. 39.15 ЗК РФ. Основанием для отказа может быть только основания, установленные и указанные в ст. 39.15 и 39.16 ЗК РФ. В ответе управления не содержатся указания, на каком именно основании, указанные в ЗК РФ, произведён отказ, что само по себе является нарушением положений ЗК РФ. Участок не является ограниченным в обороте. Указание, что им не кажется целесообразным, ничто иное, как скрытое вымогательство взятки. Схема раздела была подготовлена полностью в соответствии с требованиями градостроительного регламента, установленных для территориальной зоны СХ3.1. Требую провести проверку и привлечь начальника управления к административной ответственности по ст. 19.9 КоАП РФ по факту незаконного отказа.
Прокуратура поддержала мои требования. В адрес начальника управления было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений. Правда, история получилась ещё более запутанная и долгоиграющая. Но факт в том, что сейчас оформляю аренду на этот участок.
Другие примеры есть у меня в телеграм-канале "Земский_вопрос"