Сравнение было проведено по следующим критериям:
1.Правовой статус нотариуса (государственный или частный)
2.Организационная структура нотариата.
3.Виды нотариальных действий и их последствия.
4.Ответственность нотариусов за нарушение законодательства.
5.Стоимость нотариальных услуг и принципы ценообразования
1.Правовой статус нотариусов в России и Европейском Союзе имеет некоторые различия:
В России нотариат имеет смешанную систему:
Государственные нотариусы - наделены статусом государственного служащего, назначаются на должность и финансируются из государственного бюджета.
Нотариусы, занимающиеся частной практикой - не являются государственными служащими, получают лицензию на право осуществления нотариальной деятельности, их деятельность регулируется государством, но они работают самостоятельно и финансируются за счет собственных средств от оплаты нотариальных действий.
В Европейском Союзе правовой статус нотариусов преимущественно частный:
В большинстве стран ЕС (Франция, Германия, Испания, Италия и др.) нотариусы являются свободными профессионалами и осуществляют частную практику.
Они назначаются государственными органами, но не являются государственными служащими. Их деятельность регламентируется законодательством, но они независимы и финансово самостоятельны.
В некоторых странах (Нидерланды, Бельгия) существует система государственных нотариусов наряду с частнопрактикующими.
Таким образом, в России сохраняется государственный нотариат, в то время как в большинстве стран ЕС нотариусы имеют частный статус, хотя их деятельность лицензируется и регулируется государством.
2.Организационная структура нотариата в России и Европейском Союзе имеет ряд отличий:
Российская Федерация:
Нотариат в России является единой централизованной системой, которая регулируется на федеральном уровне.
Организационную основу нотариата составляют нотариальные палаты - некоммерческие организации, созданные в каждом субъекте Российской Федерации.
Федеральная нотариальная палата является общероссийским объединением, координирующим деятельность нотариальных палат субъектов РФ.
Государственное регулирование и контроль за деятельностью нотариусов осуществляет Министерство юстиции РФ и его территориальные органы.
Европейский Союз:
В ЕС нет единой централизованной системы нотариата, она организована на национальном уровне в каждой стране-члене ЕС.
Организационная структура нотариата различается в разных странах ЕС, но обычно включает национальные нотариальные палаты или советы.
Существует Совет нотариатов Европейского Союза (CNUE), который объединяет национальные нотариальные организации и способствует сотрудничеству между ними.
Регулирование деятельности нотариусов осуществляется законодательством каждой отдельной страны ЕС.
Таким образом, в России нотариат представляет собой централизованную систему, регулируемую на федеральном уровне, в то время как в ЕС организация нотариата децентрализована и осуществляется на национальном уровне каждой страны-члена.
3.В России и странах Европейского Союза существует ряд общих видов нотариальных действий, однако их последствия могут несколько отличаться. Рассмотрим основные виды нотариальных действий и их последствия:
Удостоверение сделок:
В России и ЕС нотариусы удостоверяют сделки с недвижимостью, договоры купли-продажи, дарения, ренты, доверенности и другие юридически значимые документы. Последствием такого удостоверения является придание сделке юридической силы и предотвращение споров в будущем.
Свидетельствование подлинности подписи:
В России и ЕС нотариусы свидетельствуют подлинность подписи на документах. Это придает документу большую юридическую силу и упрощает процесс его признания в случае возникновения споров.
Выдача свидетельств о праве на наследство:
В России и ЕС нотариусы выдают свидетельства о праве на наследство, которые являются основанием для перехода прав на имущество к наследникам.
Принятие мер по охране наследственного имущества:
В России и ЕС нотариусы могут принимать меры по охране наследственного имущества, такие как опись имущества, управление им и т.д.
Совершение исполнительных надписей:
В России нотариусы могут совершать исполнительные надписи на определенных документах, что позволяет взыскателю обратиться к принудительному исполнению без обращения в суд. В ЕС подобная практика существует не во всех странах.
Таким образом, виды нотариальных действий в России и ЕС во многом схожи, но их последствия могут отличаться в зависимости от национального законодательства.
4.Сравнение ответственности нотариусов за нарушение законодательства в России и странах Европейского Союза:
Российская Федерация:
Нотариусы в России несут административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность за правонарушения, совершенные при осуществлении нотариальной деятельности.
Административная ответственность предусмотрена за нарушение порядка совершения нотариальных действий, незаконный отказ в совершении нотариальных действий, разглашение сведений о совершенных нотариальных действиях и др. Меры наказания включают штрафы, дисквалификацию.
Гражданско-правовая ответственность наступает в случае причинения ущерба при совершении нотариальных действий. Нотариус обязан возместить убытки в полном объеме.
Уголовная ответственность может наступить за совершение преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях (например, злоупотребление полномочиями, служебный подлог и др.).
Европейский Союз:
В большинстве стран ЕС нотариусы несут гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность за нарушения законодательства.
Гражданско-правовая ответственность предусматривает возмещение вреда, причиненного в результате ненадлежащего исполнения нотариусом своих обязанностей.
Дисциплинарная ответственность применяется за нарушение профессиональной этики, правил совершения нотариальных действий. Меры наказания включают предупреждения, штрафы, временное отстранение от должности или лишение права заниматься нотариальной деятельностью.
В некоторых странах ЕС (например, Франция, Германия) предусмотрена уголовная ответственность нотариусов за совершение определенных преступлений, связанных с их профессиональной деятельностью (служебный подлог, мошенничество и др.).
Таким образом, в России и ЕС существуют схожие виды ответственности нотариусов, но с некоторыми различиями в конкретных составах правонарушений и мерах наказания.
5.Стоимость нотариальных услуг и принципы ценообразования в России и странах Европейского Союза (ЕС) различаются.
Рассмотрим некоторые ключевые различия:
Российская Федерация:
Существует утвержденный государством тариф для большинства нотариальных действий, который является единым по всей стране.
Тарифы устанавливаются Налоговым кодексом РФ и периодически индексируются.
Нотариусы не могут самостоятельно устанавливать цены на свои услуги выше установленного тарифа.
Некоторые виды нотариальных действий (например, удостоверение сделок с недвижимостью) рассчитываются как процент от суммы сделки.
Европейский Союз:
В ЕС нет единой системы ценообразования для нотариальных услуг, каждая страна устанавливает свои правила.
В некоторых странах (например, Германия, Франция, Испания) существуют фиксированные тарифы, устанавливаемые государством или профессиональными нотариальными организациями.
В других странах (например, Великобритания, Ирландия, Нидерланды) нотариусы устанавливают цены на свои услуги самостоятельно, основываясь на рыночных принципах.
Часто используется принцип "разумной цены", при котором нотариусы должны учитывать сложность дела, затраченное время и другие факторы.
В некоторых странах ЕС применяются фиксированные ставки только для определенных видов нотариальных действий, а для остальных нотариусы свободны в ценообразовании.
Таким образом, в России существует более жесткое государственное регулирование ценообразования на нотариальные услуги, в то время как в странах ЕС присутствует большее разнообразие подходов, включая как фиксированные тарифы, так и свободное ценообразование на основе рыночных принципов.