У каждого подразделения есть дата его основания. Иногда это дата условная иногда конкретная и связан с датой издания нормативного акта, которым это самое подразделение создано. Вот у ОМОН тоже есть такая дата. 3 октября 1988 года, Приказом МВД СССР №0119 в крупных городах СССР – Москве, Ленинграде, Риге, Баку, Вильнюсе, Киеве, и других, были созданы подразделения ОМОНа – отряд милиции особого назначения. Казалось бы, ну вот есть дата, есть приказ…Но не все так просто. История ОМОНа более длительная, хот и не сразу прослеживается прямая связь с окончательной датой создания. Ну что же, давайте проследим славный путь этого славного подразделения.
Как известно, после буржуазной февральской революции 1917 года, старая, царская полиция была упразднена. Вместе с тем, необходимость в органах правопорядка никуда не делась. Поэтому Временным правительством были созданы отряды милиции. Об этом я писал в другой своей статье. После Великой Октябрьской Социалистической революции Страна Советов создает свои органы правопорядка, которые тоже получили название милиция. После начала гражданской войны, территория России разделилась. Часть её контролировал адмирал Колчак А.В., которому Постановлением Совета министров от 18 ноября 1918 года было передано осуществление Верховной государственной власти с присвоением наименования Верховного правителя.
Для охраны и восстановления государственного порядка и общественного спокойствия 5 мая 1919 года правительством Колчака А.В. создан ОМОН. Отряд имел численность 285 человек и состоял из четырёх пеших и одного конного взводов. Помимо охраны порядка, отряд «служил резервом для формирования милиции в местностях, освобождённых от советской власти для подготовки опытных чинов милиции». Служивших в ОМОН именовали «стражниками». По факту, эти отряды занимались борьбой с красными партизанами, борьбой с большевиками. После разгрома Колчака и его войск, и окончания гражданской войны, восстановления советской власти на всей территории России, история колчаковского ОМОН закончилась.
Мало кто вспоминает, а кто-то вовсе не знает, что и в Советской России были части особого назначения. Согласно директиве ЦК ВКП(б), изданной в марте 1918 года «О вооружении коммунистов и обучению их военному делу», при каждом заводе, фабрике, при райокмах и горкомах ВКП(б), создавалась вооруженная группа из числа коммунистов. Отрд организовался по типу красноармейских частей. Рота выступала в качестве основной штатной единицы. Там, где численность не была достаточной, формировались взвода и отделения, которые становились частью более крупного территориального подразделения. К участию в ООН (отряд особого назначения) допускалось привлекать особо сознательных беспартиных, которых рекомендовали партийные организации. Отряды особого назначения проходили специальную военную подготовку и при необходимости выступить на защиту интересов Советского государства. Военная подготовка проходилась без отрыва от производства. Основная цель звучала как: «…обучение рядовых партийцев военному делу и воспитание их в духе революционной бдительности…»
В дальнейшем уже части особого назначения появляются в Москве и Петрограде, а в последствии и в центрах Губерний. ЧОН участвовали в боях гражданской войны. С весны 1918 года чоновцы оказывают активное содействия подразделениям ВЧК в борьбе с контрреволюцией и саботажем, в подавлении антисоветских мятежей, в борьбе с бандитскими формированиями. К осени 1919 года ЧОН уже были в 33 губерниях. Общая численность составляла 30 000 человек. Хотя обеспечены они были хуже, чем части Красной армии. Что касается подчиненности, то ЧОН имели самостоятельную систему формирования и оперативного подчинения, хотя и были включены в систему всеобуча. Части особого назначения действовали в тесном контакте с органами ВЧК и составляли ударную силу пока еще плохо сформированных органов правопорядка. Помимо чисто полицейских функций в тылу, они выполняли боевые задачи на фронте, как наиболее боеспособные и организованные части.
На основании решения Х съезда РКП(б), 24 марта 1921 года ЦК партии принял постановление о включении ЧОН в состав милиционных частей Красной Армии. Личный состав ЧОН разделялся на кадровый и милиционный (переменный), были учреждены:
командование и штаб ЧОН страны (командующий — А. К. Александров, начальник штаба — В. А. Кангелари);
для политического руководства — Совет ЧОН при ЦК РКП(б) (секретарь ЦК — В. В. Куйбышев, заместитель председателя ВЧК — И. С. Уншлихт, комиссар штаба РККА и командующий ЧОН);
в губерниях и уездах — командование и штабы ЧОН, Советы ЧОН при губкомах и укомах партии.
Согласно приказа Главного командования ЧОН, от 4 октября 1921 года, всем формированиям были присвоены номера и наименования по месту их основной дислокации.
В составе ЧОН входили пехотные, кавалерийские, артиллерийские и бронечасти. В декабре 1921 года числилось ЧОН составила 39 673 человек кадрового и 323 372 человек переменного состава.
По решению ЦК РКП(б) части особого назначения были расформированы, в связи с улучшением внутреннего и международного положения СССР и укреплением Красной Армии к 1925 году. Личный состав был передан в конвойные войска, части ВОХР и подразделения НКВД.
Пройдет ещё около 20 лет, когда снова возникнет необходимость в подразделении милиции особого назначения. В конце 1944 года была сформирована специальная рота милиции из числа сотрудников милиции, которые проходили военную службу в Красной армии в элитных подразделениях и участвовавших в боевых действиях. Нужна была эта рота для обеспечения охраны и правопорядка во время проведения Ялтинской конференции стран союзниц. А других источниках указывается, что рота была из числа военнослужащих Наркомата обороны, то есть армейской частью. Как бы то ни было, но после окончания Ялтинской конференции, проходившей с 4 по 11 февраля 1945 года, роту отправили в Москву и подчинялась она народному комиссариату внутренних дел (НКВД).
На основании роты, по приказу УНКВД МО от 13.12.1945 г., был создан Резервный полк милиции в г. Москва, в который набирались прошедшие бои ветераны Великой Отечественной войны. В задачу полка входило несение патрульной службы по охране порядка в городе Москве, выполнение задач по оперативно-служебной работе милиции, а также подготовка и обучение кадров, поступающих на службу в милицию, переподготовка и повышение квалификации действующих сотрудников органов милиции. В 1948 году резервный полк дислоцируется в г. Ивантеевка Московской области. На базе полка формируется стационарный учебный пункт подготовки московской милиции. В 1954 году Резервный полк был переименован в Оперативный полк милиции. В 1958 году в состав Оперативного полка включен кавалерийский дивизион. В 1981 году Оперативный полк милиции переименован во 2-ой полк патрульно-постовой службы милиции. Полк нес службу по охране общественного порядка на фестивалях молодёжи и студентов в 1958 и 1985 годах, а также на XXII Олимпийских играх 1980 года.
В связи с ухудшение криминогенной обстановки в стране, появлением организованной преступности, которая возможно и была ранее, но сидела тихо и носу не высовывала, возникла необходимость в создании подразделения специального назначения в системе МВД. Поэтому приказом МВД СССР 23 октября 1987 года на базе полка создается отряд милиции специального назначения. И как уже было сказано в самом начале, 3 октября 1988 года в соответствии с Приказом МВД СССР №0119 отряд переименовали в отряд милиции особого назначения.
В ходе реформ МВД России с 2011 по 2016 года в составе центрального аппарата МВД России находился Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации — территориальный орган МВД межрегионального уровня. Находился в подчинении Управления по обеспечению деятельности подразделений специального назначения и авиации МВД России, в его структуру входили: ОМОН «Зубр», СОБР «Рысь», авиационный отряд специального назначения «Ястреб».
После переименования милиции в полицию, ОМОН должны были переименовать в ОПОН, как например в Азербайджане и Молдове. 20 апреля 2011 года ОМОН и ОМСН (СОБР) объединены в единую структуру – Центр специального назначения ГУВД России по г. Москве. А уже 12 июля 2011 года подразделения ОМОН были официально переименованы в Отряды особого назначения. Однако, 30 ноября 2011 года приказом Министра внутренних дел Российской Федерации отрядам особого назначении возвращено прежнюю аббревиатуру ОМОН, но уже с другой расшифровкой отряд мобильный особого назначения. А с 5 апреля 2016 года подразделения ОМОН из МВД были переведены в ведомство Росгвардии. В разное время численность ОМОН была разной. По данным из открытых источников численность личного состава
в 1988 год – 19 отрядов, общая численность – 7 тысяч сотрудников;
в 2003 год – 85 отрядов, общая численность – 12 тысяч сотрудников;
в 2007 год – 88 отрядов, общая численность – 17 тысяч сотрудников;
в 2012 год – 92 отряда, общая численность – 22 тысячи сотрудников;
в 2014 год – 95 отрядов, общая численность – 25 тысяч сотрудников. В настоящее врем численность и количество отрядов ОМОН Росгвардии является государственной тайной.
К задачам ОМОН относится:
— участие в охране общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
— охрана важных гособъектов, спецгрузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством;
— участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом;
— участие в территориальной обороне Российской Федерации;
— оказание содействия пограничным органам ФСБ в охране границ РФ;
— охрана особо важных и режимных объектов;
— силовая поддержка полиции и постов ГИБДД;
— обеспечение безопасности высших должностных лиц субъектов РФ.
Рассказывать в данной статье о всех конфликтах, в которых участвовали сотрудники ОМОН, я не стану. Об этом, пожалуй, стоит рассказать отдельно. Однако, стоит сказать, что в ходе переворота или как его называют путча в 1991 году, Московский ОМОН встал на сторону президента РСФСР Б.Н. Ельцина. Его же ОМОН поддержал и в 1993 году, во врем октябрьских событий. ОМОН также участвовал в ряде локальных конфликтов советского и пост советского периода: Нагорный Карабах, Литва, Чечня и так далее. Среди сотрудников ОМОН более 2000 сотрудников, награжденных орденами и медалями, а 10 из них – именным оружием. Трое сотрудников ОМОН удостоены звания Героев России:
— капитан милиции Адамишин Виктор Михайлович, заместитель командира 1 роты 2-го оперативного батальона (посмертно);
— старший лейтенант милиции Маврин Александр Иванович, инспектор службы 1 -го оперативного батальона (посмертно);
— старший сержант милиции Быстрицкий Николай Тимофеевич, милиционер- боец 1-го оперативного батальона.
В 1998 году сотрудники ОМОН участвовали в обеспечении безопасность при проведении всемирных юношеских игр. В августе 2003 года обеспечивали общественный порядок и безопасность граждан при проведении праздника «Крылья года» на аэродроме Тушино. В 2003 году 500 сотрудников обеспечивали безопасность граждан при праздновании 300-летия города Санкт-Петербург. В 2014 году 160 сотрудников обеспечивал охрану общественного порядка и общественной безопасности в период проведения XXII Олимпийских и XI Паралимпийских зимних игр в г. Сочи. Во время проведения соревнований Кубка конфедераций (ФИФА) по футболу в 2017 году сотрудники ОМОН Росгвардии по г. Москве обеспечивал охрану общественного порядка и общественной безопасности. В период проведения 21-й Чемпионат Мира по футболу (ФИФА) в 2018 году сотрудники ОМОН Росгвардии по г. Москве также обеспечивал охрану общественного порядка и общественной безопасности.
На сегодняшний день летопись отряда мобильного особого назначения продолжается. Сотрудники ОМОН Росгвардии продолжают нести службу по охране общественного порядка и безопасности, и борьбе преступностью. В чем я желаю им успехов.