В поисках пропавшего европейского демоса
В Древней Греции поэзия была регламентирована, чтобы чрезмерные страсти не разлагали общественный порядок. Рифмованные куплеты давно утратили свою способность влиять на политику. И все же. 29 апреля в Аахене, немецком городе недалеко от бельгийской границы, собралась небольшая толпа на поэтический слэм, в котором бардов-любителей попросили порифмовать, среди прочего, для высмеивания Европейского союза. Несколько десятков седовласых типов тактично слушали, как трио молодых людей рифмовало одно длинное сложное слово с другим. Была даже предпринята попытка исполнить лёгкий рэп. Местный «политический влиятельный человек в TikTok», профессию которого Платон не признал бы, выступал в роли ведущего и следил за тем, чтобы общественный порядок не был нарушен (в ретроспективе этот риск кажется незначительным). После того как лирическая битва была мирно разрешена, зрителям было представлено еще одно греческое гражданское искусство. В Маастрихте восемь политиков из Дании, Люксембурга и других стран устроили старомодный конкурс риторики в преддверии предстоящих 6-9 июня европейских выборов.
Для современного Аристотеля этот полузаполненный театр в понедельник вечером был знаком другого явления с греческими корнями: возникновения европейского демоса, или общей политической культуры. На протяжении веков в Германии и за её пределами гражданская жизнь была делом муниципалитетов, провинций или национальных государств. Тем не менее, в Европе власть всё больше переходит в руки институтов ЕС в Брюсселе. Может ли это централизованное соглашение быть чем-то большим, чем усиленным межправительственным органом, своего рода региональной ООН на стероидах, отчасти зависит от того, чувствуют ли граждане стран ЕС интуитивно свою принадлежность к одному и тому же государству. Из такого единого демоса могла бы возникнуть единая европейская демократия.
Еврофедералисты жаждали такого общеконтинентального общественного договора ещё с тех времен, когда ЕС был клубом угля и стали. Они и до сих пор его жаждут. Эммануэль Макрон из Франции в своей бессвязной речи 25 апреля призвал «придать больше энергии европейскому демосу». Более того, некоторые даже видят первые признаки этого. Около 446 миллионов европейцев за последние годы пережили множество кризисов и стали бояться одного и того же: российской агрессии, изоляционистской Америки, хищнических крупных технологий, изменения климата. Ответы на эти кризисы в основном разрабатываются в Брюсселе, где создаётся большинство законов, затрагивающих интересы граждан ЕС. Даже если люди не понимают, что их это должно волновать, утверждают авторы, однажды они поймут, что должны. Те, кто отказался посмотреть вечером в понедельник дебаты в ЕС (первый из серии), — лишь авангард неизбежного более широкого движения.
Демос, если он существует, должна быть наиболее заметен в преддверии евровыборов, на которых с 1979 года напрямую распределяются депутаты европарламента. Вместо этого он заметно отсутствует. На европейских выборах явка гораздо ниже, чем на национальных. Голосование проходит одновременно по всему блоку, но лучше всего рассматривать его как 27 параллельных национальных дел. Французские избиратели захотят угостить господина Макрона скромным пирогом, польские — дать первое представление своему новому рыжему правительству, и так далее. Если политика ЕС и будет обсуждаться, то почти случайно.
Дебаты в Маастрихте показали, насколько тонка на самом деле оболочка панъевропейского государства. На сцене были ведущие кандидаты от политических групп в парламенте, которые стремятся заменить Урсулу фон дер Ляйен на посту председателя Европейской комиссии, мощного исполнительного органа блока. Однако на практике победа на выборах лишь незначительно связана с тем, кто получит работу. Правоцентристская фракция г-жи фон дер Ляйен в любом случае находится далеко впереди в опросах общественного мнения. В то время как все европейцы знают президента или премьер-министра своей страны, мало кто представляет себе, кто эти претенденты на пост главы Еврокомиссии, за исключением, возможно, ей действующего председателя. Назвать некоторых участников дебатов людьми второго эшелона было бы оскорблением для настоящих политиков второго эшелона. Большинство из них малоизвестны даже в брюссельском пузыре, не говоря уже о том, что за его пределами. Примечательно, что дебаты можно было посмотреть только через Интернет, а не по телевизору.
А как насчет того, что демос либо возникает, либо неизбежен? «Европейцы в наши дни знают друг о друге гораздо больше из-за кризисов», — говорит Иван Крастев, болгарский интеллектуал. От Афин до Дублина большинство людей почувствовали одинаковый шок, получив счета за отопление в 2022 году; они беспокоятся, что их детям может грозить призыв в армию или кипящая планета. Когда ковид заразил Евросоюз, они ждали вакцин, закупка которых была организована для всех европейцев в Брюсселе. Из таких совместных невзгод может возникнуть «воображаемое сообщество», которое лежит в основе национальной политики, как однажды выразился политический теоретик Бенедикт Андерсон.
Помещение демоса в демократию
Но даже те, кто думает, что европейцам суждено делать больше вместе, не должны делать вывод, что для этого требуется мощный общесоюзный уровень прямой демократии. На данный момент мало кто из граждан, похоже, заботится об этом. Направление движения в последнее десятилетие или около того было направлено на более глубокую интеграцию с ЕС, но оно в значительной степени определялось совместной работой национальных правительств, часто под эгидой Еврокомиссии (и некоторым надзором со стороны относительно слабого парламента). ЕС в его нынешнем не очень централизованном виде популярен: недавние опросы показывают, что граждане всех 27 государств-членов думают о нём положительно и хотят, чтобы их страна осталась в клубе.
Федералистам следует опасаться не слишком малого количества демоса, а слишком большого. Когда в ЕС возникают общие политические темы, они, как правило, не льстят Брюсселю. Миграция, Украина и защита окружающей среды — это области, в которых ЕС активно участвует и которыми, по словам большинства избирателей, они недовольны. Если бы возникла единая европейская гражданская культура, она предпочла бы, чтобы ЕС адаптировал свои институты к своему народу, а не свой народ — к своим институтам.
Приходите на мой канал ещё — буду рад. Комментируйте и подписывайтесь!
Поддержка канала скромными донатами (акулы бизнеса могут поддержать и нескромно):
Номер карты Сбербанка — 2202 2068 8896 0247 (Александр Васильевич Ж.) Пожалуйста, сопроводите сообщением: «Для Панорамы».