Пособие по безработице — это одна из социальных выплат, которую получают граждане Российской Федерации в соответствии с законодательством. Закон о занятости населения в Российской Федерации (Федеральный закон от 12 декабря 2023 года № 565-ФЗ) регулирует порядок назначения и выплаты этого пособия.
Выплата пособия по безработице осуществляется за счёт субвенций, которые предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета. Это означает, что полномочия по выплате пособия переданы от федерального уровня власти к региональным органам государственной власти.
1. Кто может и не может получить. Условия.
Решение о назначении пособия по безработице принимается вместе с решением о признании гражданина безработным в соответствии с установленными правилами.
Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня, когда они официально признаны безработными (статья 46 Закона о занятости населения, части 1, 2 и 4).
2. Размер пособия по безработице в 2024 году.
Минимальная величина пособия по безработице на 2024 год составляет 1500 рублей для всех категорий граждан.
Максимальная величина пособия зависит от категории граждан:
- 12 792 рубля в первые три месяца периода выплаты пособия;
- 5000 рублей в следующие три месяца периода выплаты пособия для всех категорий граждан;
- 12 792 рубля для граждан предпенсионного возраста и детей-сирот (часть 3–5 статьи 44 Закона о занятости населения).
В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице увеличиваются на размер районного коэффициента.
Пособие по безработице для отдельных категорий граждан.
- Для лиц, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, а также для лиц, уволенных в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявших до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, размер пособия по безработице составляет в первые три месяца 75%, а в следующие три месяца 60% их среднего заработка (части 1 и 2 статьи 45 Федерального закона о занятости населения).
- Для граждан, прекративших деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законодательством порядке, граждан, снятых с учета в налоговых органах в качестве плательщика налога на профессиональный доход, граждан, вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, и граждан, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являлись выполнение работ и (или) оказание услуг, размер пособия по безработице составляет в первые три месяца 75%, а в следующие три месяца 60% их среднего заработка в случае, если в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, указанные граждане состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель. В ином случае пособие назначается в размере минимальной величины пособия по безработице (часть 3 статьи 45 Закона о занятости населения).
- Для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (не достигших возраста 23 лет), впервые ищущих работу и впервые признанных органами службы занятости в установленном порядке безработными, размер пособия по безработице составляет максимальную величину, а для достигших возраста 23 лет размер пособия по безработице составляет минимальную величину (части 3 и 4 статьи 47 Федерального закона о занятости населения).
- Для граждан предпенсионного возраста, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за совершение дисциплинарного проступка или других виновных действий, предусмотренных законодательством РФ, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, и отчисленных из нее за совершение виновных действий), состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, пособие по безработице назначается:
* в первые три месяца — в размере 75% среднего заработка;
* в следующие четыре месяца — в размере 60% среднего заработка;
* в дальнейшем — в размере 45% среднего заработка, а состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, пособие по безработице назначается в размере минимальной величины пособия по безработице (части 4 и 5 статьи 48 Закона о занятости населения). - Для безработных граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, выплачивается дополнительное пособие в порядке, установленном законодательством РФ о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (часть 5 статьи 45 Закона о занятости населения).
- Для всех остальных категорий граждан, включая:
* тех, кто ищет работу впервые и ранее не был трудоустроен;
* граждан, которые не предоставили сведения о своём среднем заработке или о том, что они проработали не менее 26 недель за последние 12 месяцев перед началом безработицы или увольнением в связи с призывом на военную службу;
* людей, стремящихся вернуться к работе после длительного перерыва (более года);
* граждан, уволенных за дисциплинарные нарушения или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ;
* лиц, уволенных по любым причинам в течение 12 месяцев до начала безработицы и проработавших менее 26 недель в этот период;
* граждан, направленных органами службы занятости на обучение в образовательную организацию и отчисленных за виновные действия,
размер пособия по безработице будет минимальным (часть 4 статьи 45 Закона о занятости населения).
3. Как получить пособие по безработице.
Вы можете подать заявление на получение пособия по безработице двумя способами:
- Через портал Роструда «Работа в России». Для этого нужно зайти в личный кабинет на портале и составить резюме. Далее необходимо подать заявление о постановке на учёт в службе занятости.
Вам не нужно будет собирать и предоставлять копии документов, таких как трудовая книжка, справка о среднемесячном заработке за последние три месяца и приказ об увольнении от предыдущего работодателя — все необходимые сведения будут проверены центрами занятости через межведомственное взаимодействие.
Также в личные кабинеты граждан будет поступать информация о возможностях трудоустройства в режиме онлайн. Специалисты центров занятости будут обрабатывать эту информацию на основании предоставленных резюме.
Если в течение 10 дней вам не удастся найти работу, то на 11-й день вы будете признаны безработным и вам назначат пособие. - Через Единый портал государственных услуг (ЕПГУ). Для этого вам необходимо:
- быть уволенным;
- прекратить индивидуальную предпринимательскую, адвокатскую или нотариальную деятельность;
- прекратить регистрацию в качестве самозанятого;
- впервые искать работу;
- иметь подтверждённую учётную запись на ЕПГУ.
Более подробную информацию о процедуре получения пособия по безработице и постановке на учёт в центре занятости вы можете найти на странице сервиса «Получение пособия по безработице и постановка на учёт в центре занятости» на Едином портале государственных услуг.
4. Как выплачивается пособие по безработице.
Пособие по безработице выплачивается каждый месяц, но не чаще двух раз в месяц. Для этого безработный гражданин должен выполнять индивидуальный план содействия занятости (часть 9 статьи 46 Закона о занятости населения).
Вы можете получать пособие по безработице через кредитную организацию или почтовое отделение. Способ выплаты пособия указывается в заявлении о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. Форма заявления утверждена приказом Минтруда России от 09.04.2020 № 192н «Об утверждении формы бланка заявления о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы в электронной форме».
5. Сколько получают пособие по безработице.
Период выплаты пособия по безработице не может превышать 6 месяцев в течение 12 месяцев при условии, что:
- вы были уволены по любому основанию в течение 12 месяцев до начала безработицы и проработали на последнем месте работы не менее 26 недель;
- вы были военнообязанным и были уволены в течение 12 месяцев до начала безработицы, но до этого проработали не менее 26 недель;
- если вы прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, перестали платить налог на профессиональный доход, вышли из крестьянского (фермерского) хозяйства и работали по договорам гражданско-правового характера, предметом которых были выполнение работ и/или оказание услуг. Однако это правило не распространяется на случаи, когда вам уже назначили пособие по безработице.
Период выплаты пособия по безработице не может быть больше трёх месяцев за год для:
- тех, кто впервые ищет работу (то есть раньше не работал);
- тех, у кого нет информации о среднем заработке или о том, что они работали или служили хотя бы 26 недель за последние 12 месяцев до начала безработицы или до увольнения из-за призыва в армию;
- тех, кто хочет вернуться к работе после длительного перерыва (больше года);
- тех, кого уволили за дисциплинарный проступок или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ;
- тех, кого уволили по любым причинам в течение 12 месяцев до начала безработицы, и кто работал или служил меньше 26 недель за этот период;
- граждан, которых служба занятости направила на обучение в образовательную организацию, но они были отчислены из-за виновных действий.
6. Граждане предпенсионного возраста.
Граждане предпенсионного возраста, которые были уволены по любым причинам в течение 12 месяцев до момента регистрации в качестве безработных, имеют право на получение пособия по безработице. Однако это право распространяется не на всех.
Безработные граждане предпенсионного возраста не могут получать пособие по безработице дольше 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Это правило не распространяется на тех, кто хочет возобновить трудовую деятельность после перерыва более года, на тех, кто был уволен за нарушение дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также на тех, кто был направлен органами службы занятости на обучение и был отчислен за нарушение дисциплины.
Граждане предпенсионного возраста со страховым стажем не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или имеющие такой же стаж и необходимый стаж работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, имеют право на увеличение периода выплаты пособия по безработице. За каждый год работы сверх страхового стажа им полагается две дополнительные недели выплаты пособия.
В итоге, период выплаты пособия по безработице для этой категории граждан не может превышать 24 месяца в течение 36 календарных месяцев.
7. Когда выплату пособия прекращают или приостанавливают.
Выплата пособия по безработице прекращается, и гражданин снимается с учёта, если:
- он признан занятым;
- снят с регистрационного учёта по месту жительства или пребывания в том регионе, где он был зарегистрирован как безработный;
- обманным путём получил или пытался получить пособие по безработице, например, предоставил документы с заведомо ложными сведениями об отсутствии работы и заработка или другие недостоверные сведения для признания безработным;
- осуждён к исправительным работам, принудительным работам или лишению свободы, если это наказание не назначено условно;
- назначена страховая пенсия по старости (включая досрочную), пенсия по предложению службы занятости на период до достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе назначаемую досрочно), или пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
- гражданин отказался от содействия службы занятости в поиске подходящей работы;
- гражданин отказался от двух вариантов подходящей работы или два раза отказался от предложений пройти профессиональное обучение и (или) оплачиваемую работу, включая работу временного характера и общественные работы (для граждан, впервые ищущих работу и не имеющих квалификации);
- гражданин без уважительных причин не предоставил в службу занятости информацию о результатах переговоров с работодателями по двум вариантам подходящей работы в электронной форме через единую цифровую платформу в установленные сроки;
- гражданин без уважительных причин не предоставил в службу занятости направление с отметкой работодателя о дне явки гражданина на переговоры и причине его отказа в приёме на работу (в случаях, предусмотренных порядком регистрации безработных граждан);
- гражданин отказался от предложений трудоустройства по двум вариантам подходящей работы в течение периода безработицы по результатам переговоров с работодателями;
- гражданин был зачислен на очное обучение в образовательную организацию, за исключением случаев, когда обучение было организовано по направлению службы занятости;
- гражданин приобрёл статус неработающего трудоспособного лица, осуществляющего уход за инвалидом I группы, ребёнком-инвалидом или престарелым, нуждающимся по заключению медицинского учреждения в постоянном уходе либо достигшим возраста 80 лет;
- гражданин стал приёмным родителем или создал приёмную семью для граждан пожилого возраста и инвалидов;
- гражданин был поставлен на учёт в налоговом органе как плательщик налога на профессиональный доход;
- гражданин умер.
8. Приостановление выплаты на один месяц.
Выплата пособия по безработице прекращается на один месяц в следующих случаях:
- если безработный пришёл в орган службы занятости в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения;
- если безработный не посещает занятия без уважительной причины или пропускает их нерегулярно, а также если он самовольно прекратил обучение по направлению органов службы занятости.
9. В какие периоды выплата не производится.
Выплата пособия по безработице не производится:
- во время отпуска по беременности и родам;
- если безработный гражданин уезжает с места жительства или пребывания для получения образования по очно-заочной или заочной форме в средних профессиональных, высших учебных заведениях или учреждениях дополнительного профессионального образования;
- если безработный гражданин призван на военные сборы, привлечён к мероприятиям, связанным с военной службой или исполнением государственных обязанностей.
10. Дополнительные выплаты безработным.
Дополнительные выплаты к пособию по безработице могут быть предусмотрены законодательством каждого региона Российской Федерации. Они назначаются органами службы занятости тем гражданам, которые зарегистрированы в качестве безработных, в соответствии с частью 3 статьи 46 Закона о занятости населения.
11. Входит ли период получения пособия по безработице в трудовой стаж.
Важно понимать, что с пособия по безработице не происходит отчислений в Пенсионный фонд России (ПФР), поэтому за время безработицы не будут начисляться пенсионные коэффициенты. Это означает, что периоды выплаты пособий не учитываются при расчёте пенсии.
Следовательно, хотя периоды получения пособия по безработице и засчитываются в страховой стаж, они не влияют на размер будущих пенсионных выплат.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и статьёй 20 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», период получения пособия по безработице входит в трудовой стаж.
12. Больничный лист и пособие по безработице.
Согласно статье 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пособие по временной нетрудоспособности не выплачивается безработным гражданам, поскольку они не являются застрахованными лицами по этому виду социального страхования.
В период временной нетрудоспособности безработным гражданам выплачивается пособие по безработице, при этом выплата этого пособия не приостанавливается.
Если у вас остались вопросы, пишите на https://myjus.ru и наши специалисты ответят на все ваши вопросы. Консультация бесплатная!