Латвии понадобилось 8 лет, чтобы ее ратифицировать. Однако "домашняя работа" по разделившему общество документу еще не закончена
Конвенция раздора
Полное название Стамбульской конвенции - "Конвенция Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием". В 2011 году ее подписали 46 стран Европы. В 2014-м документ начал действовать, но ратифицировали его не все участники.
Более того, Турция, первой подписавшаяся под Стамбульской конвенцией, через 10 лет, в 2021 году, свою подпись отозвала. С аналогичной инициативой выступали в минувшем октябре и депутаты Сейма, но предложение не прошло - не хватило нескольких голосов. Кое-кого из парламентариев тогда обвинили в предательстве.
Что не так с конвенцией
Власти Турции, отзывая свое участие в конвенции, пояснили, что документ направлен, по сути, на исключение из общества института традиционной семьи и легализацию однополых связей, а не на всемерную защиту женщин (как следует из названия). Похожие аргументы выдвигали и противники конвенции в Латвии.
По их мнению, главенство женщины в конвенции не больше чем привлекательная глянцевая обложка, за которой скрывается призыв изменить существующую модель традиционных гендерных, расовых и социально-экономических отношений населения.
Крепкие семейные и общественные традиции - то немногое, что столетиями оставалось нетронутым в Латвии и во всей Европе. А Стамбульская конвенция направлена против всех рамок, обычаев и традиций, объясняли общественники и политики в Латвии.
Один из ярых противников конвенции, видный деятель Нацблока Рихардс Колс, который и инициировал выход Латвии из конвенции, соглашался, что насилие в стране должно быть искоренено, и для этого должны использоваться все возможные средства, однако нельзя "игнорировать риски и обязательства, вытекающие из неоднозначно интерпретированных и требующих обсуждения нормативных актов".
Что же говорится в Стамбульской конвенции, если ее положения вызывают столько споров?
Согласно букве документа, целями конвенции названы:
- сокращение всех форм дискриминации в отношении женщин и девочек и способствование равенству между женщинами и мужчинами;
- защита женщин и девочек от всех форм насилия, предотвращение, наказание и сокращение насилия в отношении женщин и в семье;
- реализация комплексных мер по защите и помощи всем жертвам насилия в отношении женщин и насилия в семье;
- содействие международному сотрудничеству с целью снижения насилия в отношении женщин и домашнего насилия;
- оказание поддержки и содействия эффективному сотрудничеству организаций и правоохранительных органов, созданию совместного подхода к снижению насилия в отношении женщин и в семье.
Это не о защите женщин
Те, кто возражал против ратификации документа, объясняют - дьявол кроется уже в первом положении, где говорится о "способствовании равенству мужчин и женщин". Противники утверждали, что в Латвии никому не нужно так называемое равенство полов, в результате которого в метриках детей появятся записи "родитель №1" и "родитель №2", а не "отец" и "мать".
"Латвийское законодательство справляется с проблемой насилия и без международных обязательств. Мы не считаем, что латвийскому обществу нужен какой-то документ, ради которого нужно приносить в жертву свои традиции и семейные ценности", - заявляла депутат Юлия Степаненко.
По ее словам, никто не убедил противников ратификации в том, что принять конвенцию значит привести в действие самый эффективный способ по искоренению насилия.
Со своей стороны, главный редактор газеты Ludzas Zeme Лайма Линужа подчеркнула, что Стамбульская конвенция в действительности мало связана с безопасностью женщин, а в конце документа есть пометка о том, что все учебные заведения должны преподавать и устранять стереотипы о значении мужчины и женщины в обществе.
По ее мнению, очевидно, что таким вещам начнут учить уже с детского сада, и это явно лишнее. В отличие, например, от темы защиты детей от педофилов, о которой в конвенции нет ни единого слова.
Одобрили, но денег не дали
Действующее правительство Эвики Силини игнорировало доводы противников и, обязавшись ратифицировать документ до конца 2023 года, своего добилось. Сейм в начале ноября принял пакет законопроектов о введении института гражданского партнерства - регулирующих взаимоотношения двух человек любого пола. А в конце месяца ратифицировал и саму конвенцию. За проголосовал 51 депутат (оппозиция покинула зал заседаний в знак протеста).
"Это правительство и эта коалиция, которые чуть ли не со слезами на глазах радуются ратификации конвенции, защищающей женщин, собираются голосовать по бюджету 2024 года, в котором не предполагается выделить ни одного евро на меры, которые могли бы хоть как-то повлиять на ситуацию с насилием в отношении женщин", - отметил тогда писатель и публицист Юргис Лиепниекс.
Все еще впереди
Как пояснили в центре помощи пострадавшим от насилия "Марта", в связи с вступлением в силу Стамбульской конвенции никаких кардинальных перемен в Латвии с 1 мая не случится.
По словам представителя центра Беаты Йоните, необходимые изменения в законодательство были внесены за те годы, что страна готовилась к ратификации конвенции. Это реабилитация для жертв и виновников насилия, способы разделения преступника и жертвы, электронный надзор, определение сексуального домогательства и эмоционального насилия - перечисляет эксперт.
При этом львиная доля "домашней работы" еще не сделана, говорит Йоните. В Латвии нет центров помощи жертвам сексуального насилия, как того требует Стамбульская конвенция, и до сих пор не утвержден план по предотвращению насилия - на исключительную важность которого в деле защиты женщин напирали все сторонники принятия конвенции.