Начали замечать, что законы противоречат друг другу, а права Человека и Гражданина на вас не действуют?
1. Возраст подошел а пенсию не назначили.
Итак, если коротко и самое главное, то для того чтобы оформить страховую пенсию нужно:
1. достигнуть пенсионного возраста;
2. иметь 15 лет трудового стажа;
3. и набрать необходимое количество баллов ИПК, в 2024 году это 28,2.
Хоть одно условие не выполнено, страховую пенсию вам не назначат, пока вы не достигните возраста, не добавите стаж и баллы до нужного количества.
Если все это сделать не получается, то через 5 лет вы сможете получать государственную пенсию социальную по старости. Она будет меньше страховой. Но правительство вашего региона компенсирует ее до установленного в вашем регионе минимального прожиточного уровня для пенсионеров.
Это если вы не входите ни в какую льготную категорию граждан, и не относитесь к лицам, имеющих право на досрочную пенсию, военную, либо какую-то другую.
Разберем подробнее виды пенсий и рассмотрим условия, необходимые для назначения пенсии. Потому что может оказаться так, что после подачи заявления в социальный фонд получим отказ и придется ждать еще 5 лет, и по итогу назначат государственную социальную пенсию, которая меньше страховой. Замечу что страховая и накопительная по закону не относятся к пенсиям по государственному пенсионному обеспечению.
Перечень основных нормативно-правовых актов связанных с пенсионным обеспечением насчитывает 13 наименований. Надобности читать от корки до корки каждый закон, конечно нет, но список следующий:
1. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
2. Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ
3. Федеральный закон "О накопительной пенсии" от 28.12.2013 N 424-ФЗ
4. Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ
5. Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению от 23 января 2019 года N 16п
6. Об утверждении Порядка и формы предоставления сведений о предполагаемом размере страховой пенсии по старости от 20 июля 2021 года N 484н
7. Об утверждении Порядка и формы предоставления сведений застрахованному лицу о суммах средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии, и правах на выплаты за счет средств пенсионных накоплений Приказ МинТруда от 3 июля 2023 года N 564н
8. Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"
9. Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ
10. Федеральный закон "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" от 30.04.2008 N 56-ФЗ
11. Об утверждении форм заявлений застрахованного лица о назначении накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, подаваемых в негосударственный пенсионный фонд, приказ от от 18 сентября 2023 года N 1735
12. Об утверждении Порядка и формы предоставления сведений застрахованному лицу о суммах средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, и правах на выплаты за счет средств пенсионных накоплений от 20 июля 2021 года N 486н.
с 1 июля 2024 вступает в силу от 3 июля 2023 года N 564н.
13. Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»
Только перечисление этих НПА заняло половину статьи. Интересно, какой процент людей все это изучают перед выходом на пенсию?
2. Рассмотрим основные события изменения пенсионного законодательства.
До 1992 г. пенсии назначались на основании постановления Совета министров СССР № 590 от 03.08.1972, с 1992 до 2002 – по закону о пенсиях № 340-I от 20.11.1990. В соответствии с этими законодательными актами, годы учебы входят в общий трудовой стаж, если гражданин получал образование в высших и средних специальных учебных заведениях.
С 2002 г. в России введен в действие Федеральный закон № 173 от 17.12.2001 о пенсиях. В соответствии со ст. 10-11 этого закона, период обучения не учитывается при назначении пенсии. Само понятие «трудовой стаж» заменено на «страховой».
В 2015-м законодательство опять поменялось. Вступил в действие ФЗ № 400, принятый еще 28.12.2013 и действующий по сей день. Он увеличил количество периодов, засчитываемых в трудовую выработку, но период получения образования в него не вошел. И теперь по законодательству получается, и это указано в п. 8 ст. 13 400-ФЗ, что учеба входит в стаж для пенсии, если она осуществлялась до 2002 г. Под этим термином понимается получение знаний в средних и высших учебных заведениях.
Однако у многих этот период на деле не учтен на индивидуальном лицевом счете в ПФР. Как это исправить, и рассказали в ПФР. «Для пополнения индивидуального лицевого счета недостающими сведениями заявление на корректировку в ПФР в части изменения и/или дополнения сведений можно направить посредством электронных сервисов портала «Гослуслуги». Также можно обратиться с заявлением в клиентскую службу ПФР и подтвердить периоды обучения, прохождения военной службы по призыву необходимыми документами», – говорится на сайте ПФР.
И одно из самых заметных изменений произошло 3 октября 2018 года с подписанием федерального закона о пенсионной реформе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», предполагающим постепенное повышение россиянам пенсионного возраста на 5 лет.
3. Какие основные виды пенсий нам доступны. Страховая, накопительная и государственная(социальная).
Определение страховой пенсии приводится в статье 3 федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях":
страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, ..... .
При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.
Статья 8. Условия назначения страховой пенсии по старости
1. лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом с учетом переходных значений, указанных в приложении).
<*> Год достижения лицом возраста V.
<**> V - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года.
Может быть сразу не понятно, что такое V. По старым срокам у вас пенсия должна была наступить в 2020, тогда вы прибавляете 24 месяца и начинаете получать пенсию в 2022. И в таблице для годов с 2019 до 2023 указано, сколько надо прибавлять. Те, кто должны были выйти в 2023 и в последующие года, все должны прибавлять еще 60 месяцев, то есть +5 лет.
В 2024 году выйти на страховую пенсию по старости смогут:
- женщины 1966 года рождения (исполнилось 58 лет);
- мужчины 1961 года рождения (исполнилось 63 года)
2. при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
3. при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 (в 2024 году необходимо 28,2 ИПК).
Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) — это основной показатель, от которого зависит размер пенсии. Еще его называют пенсионными баллами.
Страховая часть вычисляется индивидуально для каждого гражданина по специальной формуле, в которой важное значение имеют накопленные пенсионные балы.
Фиксированная выплата – это надбавка, которую прибавляют к сумме, рассчитанной по формуле. Она выплачивается каждому пенсионеру, и именно ее ежегодно индексируют. Сейчас она составляет 8182,17. В следующем 2025 она будет равна 8509,46.
Балы ИПК и трудовой стаж можно докупать в соц. фонде. Цены меняются по годам. Стоимость страхового года рассчитывается по формуле МРОТ х 22% х 12. В 2024 году МРОТ составит 19 242 рубля, а стоимость одного года страхового стажа — 50 798,88 рублей. Вместе с этим будет начислено 1,037 индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК). Максимально в 2024 году можно купить 8,292 ИПК.
Приобрести недостающий стаж также могут безработные и самозанятые, которые платят налог на профессиональный доход.
Самозанятые не платят обязательные страховые взносы на пенсионное страхование, поэтому период работы на этом режиме не влияет на пенсионные права. Чтобы заработать стаж для назначения пенсии, необходимо оплачивать добровольные взносы — по желанию. Присоединиться к пенсионному страхованию можно добровольно через подписку на Социальный фонд (СФР) в приложении «Мой налог» — тогда будут копиться пенсионные баллы.
Определение накопительной пенсии содержится в статье 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (ред. от 25.12.2023):
накопительная пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии.
Статья 6. Условия назначения накопительной пенсии
Право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (условия рассмотрены выше).
Накопительная пенсия доступна для 1967 и моложе. И формируется за счет страховых взносов работодателя, уплаченных с 2002 по 2013 года.
Накопительная пенсия устанавливается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от получения иной пенсии и ежемесячного пожизненного содержания
Можно оформить 3 варианта: единовременно при соблюдении правила 5%, либо срочный вариант в течении 10 или 15 лет, или пожизненную до смерти.
Те, кто старше могут получить накопительную, если работали с 2002-2004. Но там небольшая сумма, можно единовременной одной выплатой получить. Если соблюдается правило 5%.
Пример. Страховая 15000, а сумма всех накопительных отчислений 132000. Сама накопительная ежемесячная пенсия считается как это сумма, поделенная на 264 месяца. То есть 132000/264=500. Итоговая суммарная ежемесячная 15000 + 500 = 15500, и накопительная доля 500 это 3,22% от 15500. Это меньше 5%, значит 132 тысячи можно забирать разовой выплатой, либо в течение 10 лет. Лучше 132 тысячи забрать сразу, чем надбавку в 500 рублей ежемесячно. 264 месяца, 22 года потребуется, чтобы выбрать всю положенную сумму.
А если человек не заработал страховую пенсию (не накопил достаточное количество баллов ИПК или не имеет необходимого страхового стажа) и не докупит недостающие балы и стаж?
В этом случае он будет получать пенсию по государственному пенсионному обеспечению.
Определение пенсии по государственному пенсионному обеспечению содержится в статье 2 федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ:
пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом …;
Граждане, имеющие право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению перечислены в статье 4.
Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению приведены в статье 5.
Нетрудоспособным гражданам назначается социальная пенсия по старости. А ими признаются в соответствии со статьей 11 граждане РФ, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом приложения.
Она не зависит от балов, и стажа.
V - возраст, по достижении которого возникает право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению по состоянию на 31 декабря 2018 года.
То есть право получать ее мы можем еще на 5 лет позже, чем страховую пенсию. Например, если страховая положена в 58, то социальная только в 63. Соответственно если страховая наступает в 60, то социальная в 65. Минус этой пенсии, что она обычно ниже страховой. Например, средняя страховая пенсия по старости в 2024 году — 23 405 ₽, а социальная — 13 500 ₽.
!!! Но есть правило, что пенсия не может быть меньше прожиточного минимума для региона проживания. Например, 01.01.2024 постановлением Правительства Калининградской области от 15.09.2023 № 431-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Калининградской области на 2024 год» установлена величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в размере 15917 рублей, для трудоспособного населения - 17350 рублей, пенсионеров - 13689 рублей, детей - 15439 рублей.
Правительство региона должно компенсировать разницу. С недавних пор это происходит автоматически, дополнительных заявлений не надо.