Маргарита была женщиной хозяйственной, без этого в ее ситуации никак – весь дом был на ней.
- Рита, мы дом построили, отдыхать приехали, а у тебя тут целый зоопарк… И запах.
- Никакого запаха нет, что вы наговариваете.
- Ну как нет: и козы у тебя, и свиньи, а вчера еще и куры на наш участок забрались.
- Подумаешь, птички зашли, выгнали, да и все.
- Да пока мы увидели, они все цветы у нас повредили.
- Наговариваете вы все, так у вас и было. Решили за мой счет цветочки восстановить.
- Так, Рита, муж предупреждает: кого увидит из твоей живности на участке, головы будет сворачивать.
- Поняла, не глупая.
Соседи ворчали, но связываться с Маргаритой было себе дороже – женщина она была скандальная, горластая, поднаторевшая в хождении по инстанциям, так как проблемы были и у мужа, и у единственного ребенка.
- Мне без подсобного хозяйства не выжить, не прокормиться, пенсия мизерная, а тут и мясо свое, и овощи. И молочко продаю козье с творожком. Все подспорье.
Но тут к Маргарите наведались проверяющие:
-Вы не имеете права на своем участке содержать животных.
- С чего это не имею? Все я имею. Все, кто может, содержат, а я не имею.
- Вид разрешенного использования земли у вас – под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), а не личное подсобное хозяйство. Так что не имеете право держать всю эту живность. Это нецелевое использование земельного участка
- Даже кур?
- Даже кур.
- Не согласна, на моей земле предусмотрена возможность возведения построек для содержания скота и птицы (вспомогательный вид использования). Вследствие чего я вправе самостоятельно выбирать любой, в том числе вспомогательный, вид их разрешенного использования без дополнительных разрешений и процедур согласования.
- Нет, не имеете права. Поэтому штраф Вам по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.
А штраф, надо сказать, по этой статье приличный – «… на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей». Вот и оштрафовали Маргариту по минимуму – на 10 тысяч рублей.
- Ничего себе, не согласна.
Она обжаловала в суд, но тот сказал:
«…выбор любого вида разрешенного использования земельного участка должен быть оформлен в установленном законом порядке, а потому фактическое изменение собственником разрешенных видов его использования невозможно без уведомительного отражения в Едином государственном реестре недвижимости»
Дошла Маргарита до Конституционного суда РФ, и тот ее поддержал:
- Практика по данному вопросу неоднозначная, суды по-разному решают, а это неверно. Надо вносить изменения в закон, чтобы была более прозрачная правоприменительная практика. Дело Маргариты подлежит пересмотру, а в закон надо внести изменения – как использовать в дополнение к основному виду разрешенного использования земель вспомогательный вид.
В 2022 году законодатель все-таки решил данный вопрос и на землях СНТ разрешил разводить кур и кроликов, но с ограничениями.
Как в пояснениях сказано:
На местных сайтах надо найти:
* Правила землепользования и застройки.
*подраздел «Градостроительные регламенты»
*посмотреть виды разрешенного использования земель (основные, вспомогательные, условно-разрешенные).
Если в списках вспомогательных видов разрешенного использования земель есть «птицеводство» и «животноводство», то спокойно можно разводить кур, кроликов. Если нет, то нельзя или надо смотреть условно- разрешенные виды.
Если в условно- разрешенных видах есть «птицеводство» и «животноводство», то надо обращаться к местным властям (администрации муниципального района), с заявлением об изменении разрешенного использования земельного участка.
А вот если свинок хотите развести или кого крупнее – это только на участках для личного подсобного хозяйства, тут без вариантов.
Источники:
Решение Ингодинского районного суда от 12.12.2017 по делу № 12-284/2017