Ситуация
На предприятии 1 категории НВОС планируется
реконструкция (пристрой к инкубатору, в котором будут размещены
дополнительные выводные шкафы).
ГЭЭ проводится в случае изменения качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов и отходов. Мощность инкубатора увеличивается. Реконструкции проводятся регулярно, за год могут 2-3 (меняют оборудование в корпусах-птичниках, ремонтируют птичники и делают пристройки и навесы, при этом на их требуется разрешение на строительство).
❓ВОПРОС:
Возможно ли избежать прохождения ГЭЭ и проведения общественных слушаний при реконструкции на объекте 1 категории НВОС?
Как обосновать (каким документом) что количественные и качественные характеристики выбросов, сбросов, отходов не изменятся?
Какая информация должна быть в проектной и рабочей документации по строительству/реконструкции?
❗ОТВЕТ:
В соответствии с п.4 ПП РФ № 353 от 12.03.2022 г. в 2024 году государственная экологическая экспертиза проектной документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, по решению заказчика такой документации может не проводиться в случае внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экологической экспертизы, если такие изменения связаны с заменой предусмотренного проектной документацией оборудования и материалов на аналоги, имеющие идентичные технические характеристики, и не приводят к изменению качественных характеристик загрязняющих веществ, образуемых, обрабатываемых, утилизируемых, обезвреживаемых при эксплуатации объекта, и (или) размещаемых отходов и (или) увеличению количественных характеристик хотя бы одного из загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду, образуемых, обрабатываемых, утилизируемых, обезвреживаемых при эксплуатации объекта, и (или) размещаемых отходов.
Подтверждением отсутствия указанных изменений является заключение разработчика проектной документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы и предусматривающей такие изменения, содержащее обоснование в виде пояснений, расчетов и выводов, подписанное уполномоченным лицом. Т.е. лишь при техническом перевооружении и реализации НДТ, которое исключит увеличение негативного воздействия на окружающую среду возможно обойти ГЭЭ при условии отсутствия реконструкции.
Вы пишите, что мощность инкубатора увеличивается, значит, вероятнее всего, выбросы возрастут от птиц, если, конечно, не предусмотреть наилучшие доступные технологии, которые снивелируют значения предыдущего проекта, получившего положительное заключение ГЭЭ.
Если применение системы газоочистки вашей фермы не повлияет на конструктивные элементы зданий и сооружений (объектов капительного строительства), можно не разрабатывать проектную документацию заново ввиду замены одного лишь оборудования. А
вот даже при условии наличия новой газоочистной системы, количество отходов скорее всего оставить прежним не выйдет (либо ввиду появления нового вида отхода, либо из-за увеличения объемов помета, подстилки, кормов, общего количества птиц). Также, скорее всего, возрастут и концентрации в сточных водах. Добившись уравнения значений в одном виде воздействия, в другом будет возрастание и общий баланс скорее всего прежним не удастся сохранить. Так что обойти стороной ГЭЭ в вашем случае крайне мало представляется возможным даже при реализации НДТ, если, конечно, вы не изберете технологию значительно снижающего все виды негативного воздействия (выбросы, сбросы и отходы).
При реконструкции подразумевается изменение конструктивных элементов объектов капитального строительства, следовательно, необходимо разрабатывать и проектную документацию на реконструкцию в полном объеме по ПП РФ № 87. Принадлежность реконструируемого объекта к I категории обязывает направить проект на ГЭЭ.
Чтобы повторно не идти в обе экспертизы оптимальным будет ограничиться только техническим перевооружением, исключая реконструкцию. Если без реконструкции ограничиться внедрением только НДТ, тогда надежда остается правда очень небольшая.
__________________________________________________________________________________
❗Больше ответов на вопросы экологов предприятий ищите
на нашем канале ДЗЕН
✅Подписчики журнала «Справочник эколога» и «ЭкоСпоры» могут получить ответы на вопросы бесплатно.