22.04.2024. АПИ — Законно ли отправлять в государственные и иные органы обращения, подписанные вымышленным именем (псевдонимом)? Например, запросы разъяснений или информации общего характера, сообщения о нарушениях неопределенной группы потребителей и так далее.
Елена Чернова, Невская коллегия адвокатов Санкт-Петербурга:
Право граждан обращаться в любые государственные органы гарантировано Конституцией России. Законодательство также закрепляет возможность отправки петиций в электронном виде – через форму обратной связи на сайтах соответствующих органов (так называемую интернет-приемную). Этот вид обращений сегодня востребован – это удобно, быстро и просто. Так можно обратиться, в частности, в трудовую инспекцию, прокуратуру, Роспотребнадзор, а также к Президенту России и в другие инстанции.
Заполняя форму, гражданин обязан указать свои фамилию и имя (при наличии – и отчество), а также адрес электронной почты, по которому он хочет получить ответ. В большинстве случаев заявителю сообщается регистрационный номер его обращения, по которому можно отслеживать ход его рассмотрения.
При этом действующее законодательство не определяет процедуру идентификации гражданина при его обращении через интернет-приемную. То есть не желающий раскрывать свою личность может указать вымышленные персональные данные, и обращение будет отправлено. В трехдневный срок оно должно быть зарегистрировано. Причины направления по сути анонимных петиций различны – намерение недоброжелателя причинить неприятности бизнесу, боязнь сотрудника подавать жалобу на работодателя и многое другое.
Вместе с тем если в ходе рассмотрения должностным лицом выяснится, что заявитель указал вымышленные персональные данные (фамилию, имя или отчество), обращение признается анонимным. В этом случае государственный орган вправе не отвечать на обращение по существу.
Также анонимные сообщения о нарушениях не являются основанием для проведения внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Поэтому при наличии обоснованных сомнений в авторстве таких обращений должностное лицо обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.