Можно ли городить огород, разрушая целостность права, и привлекая несовершеннолетних для выявления продажи детям табака?
Этакие дети-шпионы, получив у взрослых дядей деньги, идут по табачным лавкам и просят продать курево. Во-первых, это провокация – продавца подбивают нарушить закон. По этому поводу есть разъяснение Верховного суда – подобные операции должны проводиться в пассивном режиме, то есть правохранители должны наблюдать и фиксировать, а не подстрекать.
Во-вторых, сам факт передачи денег несовершеннолетнему с просьбой купить сигарет образует состав статьи 6.23 КоАП РФ, это вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции. Допустимо ли совершать правонарушение ради пресечения правонарушения? Если не разрывать ткань права, если не нарушать его основы, то недопустимо.
В-третьих, привлечение в предлагаемую процедуру несовершеннолетних, которые процессуально неправоспособны в полной мере в рамках административного права, возможно только после наделения их такими же правами и обязанностями, как и совершеннолетние. Пока же участие ребёнка в административном процессе должно идти под контролем его родителей или законных представителей.
В четвёртых, участие в провокациях будет влиять на психику детей. Провокация запрещена, незаконна, но у них будет складываться впечатление, что нарушение закона ради поставленной цели допустимо.
Наконец, даже если грубо поправ право эту идею реализуют, пользы от неё будет мизерно мало. Чтобы охватить эффективным контролем все точки продажи табака в стране, потребуется создать миллионную армию детей-шпионов.
Но есть способ лучше. Несовершеннолетние вполне могут бороться с табакокурением. Дети могут сообщать об увиденных ими случаях правонарушений, и их законные представители смогут обратиться по данным фактам в правоохранительные органы. Дети могут пропагандировать отказ от курения в своей среде и даже взрослым, включая родителей. И это будет гораздо эффективнее.