Біз біргеміз!» (Мы вместе). Это словосочетание, как и во времена пандемии covid-19, вновь взято на вооружение казахстанской властью – теперь уже в рамках борьбы с последствиями паводков. На сегодня в общий «котел» представителями бизнеса собрано порядка 190 млрд тенге. Для полного погашения не хватает 10 млрд. 200 млрд тенге (порядка 444 млн долларов) – таков приблизительный ущерб от паводков и наводнений в 2024 году по оценке мажилисмена Ерлана Саирова, пишут СМИ.
16 апреля т.г. в рамках поездки по подтопленным районам Костанайской области президент страны заочно обратился к богатейшим казахстанцам с призывом помочь тем, кто оказался в бедственном положении из-за паводков.
«У нас есть очень крупные предприниматели, которые входят в список Forbes. С ними будет проведена беседа. Они будут закреплены за каждой областью, районом, селением и отвечать поименно. Это тоже в их интересах. Ведь они будут видеть результаты своих вкладов», — цитирует Токаева t-канал Aqorda.
Восьми дней предпринимателям хватило, чтобы отметиться вкладами в очередной «біз біргеміз!» — причем если до этого вклады были единичными и исчислялись миллионами, то сейчас счет идет уже на миллиарды.
- 40,5 млрд тенге пожертвовали акционеры ERG (Александр Машкевич, Патох Шодиев, семья Алиджана Ибрагимова, а также правительство РК).
- 40 млрд тенге выделил для пострадавших Владимир Ким (группа компаний Казахмыс, KAZ Minerals, АлтынАлмас, Каражыра и RBK Bank).
- 30 млрд тенге направил на восстановление Атырауской области Тимур Кулибаев (вместе с супругой контролирует 69% акций Halyk Bank).
- 20 млрд тенге на нужды жителей Северо-Казахстанской и Акмолинской областей выделили на пару совладельцы Kaspi Михаил Ломтадзе и Вячеслав Ким (кстати, Кима можно поздравить – по итогам 2023 года он стал самым богатым, по версии Forbes, казахстанцем с состоянием $5,8 млрд).
- С суммой пожертвований в 15 млрд долларов замыкает пятерку лидеров АО «Фонд народного благосостояния «Самрук-Казына».
Значительными вкладами отметился еще ряд участников списка Forbes:
- Булат Утемуратов (10 млрд тенге лично и 680 млн тенге через его Фонд);
- Галимжан Есенов (группа Jusan) – (6,7 млрд тенге);
- Нурлан Смагулов (6,1 млрд тенге);
- Айдын Рахимбаев (5,5 млрд тенге);
- Кенес Ракишев (1,2 млрд тенге);
- Сергей Кан (ЦАТЭК) (1,5 млрд тенге);
- Тимур Турлов (1 млрд. тенге).
10 млрд тенге поступило от фонда «Қазақстан халқына», 3,2 млрд – от группы Allur, 2 млрд – от «Тенгизшевройл», по 1 млрд – от Orbis Group и QazaqGaz.
Первый президент Нурсултан Назарбаев отметился 300 млн тенге через Фонд культуры, образования и социальных программ Н. Назарбаева. Ближайшие его родственники и также участники списка Forbes Дарига Назарбаева (дочь) и Нурали Алиев (внук) на призыв Токаева никак не отреагировали.
Вообще же в списке Forbes — 50 бизнесменов (год назад он выглядел так ). И собрать этим людям недостающие 10 млрд тенге – что называется, раз плюнуть. Провел ли с ними обещанный разговор Касым-Жомарт Токаев – пока не сообщается. Впрочем, благотворительность – дело совести каждого из них.
Рядовые казахстанцы, не входящие в список, сумели собрать через Фонд «Biz Birgemiz Qazaqstan» около 80 млн тенге, а вклад волонтеров не средствами, а делами вообще трудно оценить.
Между тем, Агентство финмониторинга РК сообщает, что возбуждено четыре уголовных дела — в Актюбинской области и Улытау, в Алматы и Кызылорде – по фактам хищения бюджетных средств, выделенных на строительство и обслуживание гидросооружений. Их фигуранты — предприниматели, выигрывавшие тендеры, а также должностные лица, подписывавшие акты выполненных работ. Общая сумма хищений – порядка 1 млрд тенге.
Трудно подсчитать, насколько сократился бы ущерб от паводков, будь этот миллиард использован по назначению, но наверняка методики имеются. Было бы замечательно, если бы по итогам судов с осужденных взыскали не только 1 млрд тенге, а все те суммы, что образовались вследствие их воровства — в соответствии с «вкладом» каждого.
2024 год очень ярко и болезненно напомнил казахстанцам о том, насколько мощной силой может быть талая вода. Что примечательно, знания эти не были какими-то секретными и ранее, более того, противопаводковая подготовка ежегодно официально декларируется как один из важных аспектов акиматов и профильных министерств. На строительство, ремонт и содержание гидротехнических сооружений регулярно выделяются миллиарды тенге.
«Голос народа» решил посмотреть кто из бизнесменов их получает, а также понять – каким образом в столь важной сфере случаются финансовые нарушения.
Одна из важнейших задач акиматов в весенний период – сделать так, чтобы талая вода не затопила населенные пункты. Наиболее простым способом сделать это является строительство дамб.
Но просто, как выяснилось, не значит дешево. За 2022 – 2023 годы на работы по ремонту сооружений береговых/портовых/ дамб/шлюзов Казахстан потратил 97,3 млрд тенге.
Как пишет исполнительный директор РОО «Әділдік жолы» Дидар Смагулов, даже привычные к широте бюджетных возможностей сотрудники общественного объединения не сразу смогли поверить в эту цифру.
«Голос народа», вместе с «Әділдік жолы» решил пойти чуть дальше и понять – а кому, собственно, достались такие деньжищи?
Среди подрядчиков, задействованных в строительстве такого рода гидротехнических сооружений, более 100 компаний. Некоторые освоили подряды, стоимостью до миллиона тенге. В принципе, вполне адекватная сумма за земляную насыпь.
При этом более 95% всех, выделенных на дамбы и шлюзы денег, забрали всего 5 компаний. Все они зарегистрированы в Алматы и Алматинской области.
На пятом месте в деле строительства и ремонта дамб, шлюзов и прочего — ПК «СК Гранд Канал». Фирма существует более 30 лет, среди ее учредителей – два казахстанца – Арнур Карим и Нурсултан Сабидоллаев. Последний, по совместительству, является и первым руководителем компании.
Сервис проверки контрагентов «Адата» предупреждает, что у Нурсултана Сабидоллаева есть проблемы: его банковские счета арестованы, сам же он является должником по налогам.
Впрочем, о том, что к Нурсултану Сабидоллаеву сейчас есть претензии у государства, предупреждает и элементарная логика: именно ПК «СК Гранд Канал» в прошлом году, как следует из тендерной документации, за 216 млн тенге ремонтировал Щербаковскую плотину, которая не выдержала первых же серьезных паводков 30 марта 2024 года.
Население двух сел Айтекебийского района Актюбинской области пришлось срочно эвакуировать.
По факту прорыва антикоррупционная служба региона уже возбудила уголовное дело.
Но Щербактинская плотина – не единственный объект, построенный или отремонтированный ПК «СК Гранд Канал» за 2 последних года.
Всего компания, зарегистрированная в бывшем областном центре Алматинской области, за последние два года выиграла тендеров на 1,4 млрд тенге.
На 4 месте по общей сумме выигранных на строительство и ремонт дамб, шлюзов и других береговых сооружений – зарегистрированное в Кегенском районе Алматинской области ТОО «Риголит».
Руководит фирмой Биржан Коктанов, учредитель — Нурболат Орынбеков. На рынке компания существует 22 года, за последние 2 года данный подрядчик возвел по Казахстану дамб на 3,8 млрд тенге.
Сервис «Адата» предупреждает, что сейчас у компании арестованы счета, имущество и техника.
Тройку лидеров в номинации работы по ремонту сооружений береговых/портовых/ дамб/шлюзов замыкает ТОО «Г.С.Г. Высотник».
Данная компания построила/отремонтировала дамб на 4,3 млрд тенге за 2022 – 2023 годы.
Зарегистрирована строительная фирма в Алматы, руководит ею Талгат Балпык.
Сервис «Адата» пишет, что «красных флажков» у компании нет, более того, она входит в 200 самых крупных компаний на рынке в своем сегменте.
На втором месте по сумме контрактов на работы ремонту и строительству дамб и других береговых сооружений – ТОО «AK Construction Company». Фирма, зарегистрированная в 2019 году в Алматинской области, построила в Казахстане дамб и прочих водозащитных сооружений аж на 19,2 млрд тенге.
Руководит компанией – Ойрат Камибаев, учредитель – Рауан Баримбеков. Сервис «Адата» расценивает компанию как благонадежную, она даже входит в число 100 самых крупных компаний своего сегмента.
Вместе с тем, одним из экс-учредителей ТОО «AK Construction Company» является Болаткан Сандыкбаев.
Фигура среди строителей весьма известная. Когда-то он был президентом АО «НСК «Астана-Курылыс», потом – генеральным директором филиала «Дирекция строительства Астана ЭКСПО-2017» АО «НК» Астана ЭКСПО-2017», после этого «рулил» Фондом недвижимости «Самрук-Қазына», потом – АО «Samruk-Kazyna Construction».
В 2022 году Болаткан Сандыкбаев был задержан АФМ по подозрению в хищении средств при реализации электроэнергии для нужд АНПЗ.
И, наконец, самым крупным строителем дамб, шлюзов и плотин за последние 2 года является ТОО «TOLAGAI -2050». Компания взяла из различных бюджетов почти 64,8 млрд тенге за работы по данному профилю в период 2022 – 2023 года.
Мы уже писали о данной компании: именно она строила селезащитную плотину в Аксайском ущелье. Этот объект, как отмечал недавно депутат Бахытжан Базарбек, построен с многочисленными нарушениями и теперь угрожает жизням 30 тысячам человек.
Примечательно еще и то, что одним из экс-учредителей ТОО является дочь покойного ныне Болата Назарбаева – Акбота Назарбаева.
Вместе с тем, сервис «Адата» предупреждает, что данная компания имеет тревожные характеристики. Это аресты на технику и имущество, запрет на регистрационные действия.
Стала ли громкая фамилия одним из факторов успеха – неизвестно. Впрочем, скоро мы, возможно, получим ответы на все вопросы.
АФМ сообщило, что их специалисты приступают к проверке гидротехнических сооружений страны на предмет хищений.
Сотрудники финпола только начали, но уже возбудили 4 дела по признакам хищения в городе Алматы, Актюбинской и Кызылординской областях, а также в области Улытау. 5 лиц признаны подозреваемыми. Общая сумма ущерба превысила 1 млрд тенге. Эти средства, как пишет пресс-служба АФМ, предназначались на текущее содержание гидротехнических сооружений.
Проанализировав многочисленные тендера на проведение работа по ремонту сооружений береговых/портовых/ дамб/шлюзов, эксперты РОО «Әділдік жолы» отмечают, что поле для работы спецорганов действительно весьма обширное.
«В строительстве работ по ремонту сооружений береговых/портовых/дамб/шлюзов в большинстве случаев заключается дополнительное соглашение. В некоторых в случаях дополнительное соглашение влияют на цену строительстве так как стоимость проектов дорожает.
А в основном продлеваются сроки строительство, это может происходить из-за отсутствия систематического финансирования согласно плану работ. Либо это делается специально. Ведь если определенную часть средств оплатить в этом году, на следующий год вырастет и сумма, сроки поставки работ», — рассказывает эксперт по госзакупкам РОО «Әділдік жолы» Ербол Сардарбеков.
Кроме того, как отмечает эксперт, иногда встречаются и вовсе курьезные случаи. Некоторые госорганы даже умудрились закуп работ по формированию земляной насыпи оформить как закуп интеллектуальной собственности.
Вместе с тем, из сообщения АФМ совершенно непонятно какой срок затронут проверки. Между тем, это весьма интересный вопрос, ведь строились в Казахстане дамбы не только последние 2 года. И некоторые объекты проверки «Әділдік жолы» может дать с точной локацией.
Так, уже почти полгода Дидар Смагулов требует проверить построенную в 2021 году за 2,2 млрд тенге дамбу в Туркестанской области.
«Дамба длиной в 40 км. должна быть высотой 2 — 2.5 м., но в некоторых местах она практически на 1 уровне с земной поверхностью. В месте бетонного слива она наравне с моими 179 см. Или я подрос на 2.5 метра или кто-то не долил бетона», — пишет антикор-активист.
Как отмечает Смагулов, гидротехническое сооружение за столь крупную сумму местами разрушается от простой дождевой воды. Однако проверят ли данные сведения АФМ или другие правоохранительные органы – пока неизвестно.