Как объединить муниципальное сообщество на основе единых ценностей служения обществу и государству и повысить эффективность местного самоуправления, обсуждали на региональном муниципальном форуме «Современные тренды развития местного самоуправления: интеграция в единую систему публичной власти».
Темы насущные
Форум проходил в преддверии Дня местного самоуправления. Его отмечают 21 апреля. Среди участников мероприятия – главы и депутаты муниципальных образований, муниципальные служащие, руководители ТОС, приглашённые эксперты, представители регионов России.
«Мы собрались, чтобы обсудить насущную тему. Как вы знаете, были внесены изменения в Конституцию РФ, приводится в соответствие законодательство о местном самоуправлении. Хочется обсудить, как мы с вами будем в Югре это реализовывать, – обратился к собравшимся первый заместитель губернатора Югры Алексей Шипилов. – Наша работа связана с людьми, и если мы черствеем, то грош цена нашей работе и реформам. Наши инструменты, помимо законодательства и регламентов, – человеческое отношение к гражданам, которым каждый из нас служит».
Депутат Государственной думы Российской Федерации Вадим Шувалов отметил, что это очень своевременный форум. «Важно обменяться мнениями по реформе местного самоуправления. Муниципальная служба – это ключевое служение. Для того чтобы работать с людьми, нужно большое терпение, большая душа и горячее сердце», – сказал депутат.
Заместитель председателя совета муниципальных образований Югры, глава Нефтеюганского района Алла Бочко акцентировала внимание на том, что органы местного самоуправления и исполнительные органы региона осуществляют взаимодействие через региональные ассоциации.
«Совершенствование законодательной базы в сфере местного самоуправления – это основная деятельность ассоциации. На постоянной основе ведётся работа по поддержке общественных инициатив, направленных на развитие территориального общественного самоуправления и общественного участия в реализации национальных проектов, программ формирования комфортной городской среды, инициативного бюджетирования», – отметила Алла Бочко.
В рамках открытия Алексей Шипилов и Вадим Шувалов вручили награды представителям команды Югры.
Много вопросов
В начале пленарной сессии «Муниципальная реформа в России. Перспективы развития» доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного права Уральского государственного юридического университета Олег Кожевников напомнил, что президент России поручил федеральному правительству разработать государственную стратегию местного самоуправления. А поэтому важно определить объём вопросов местного значения и привязать их к ресурсам.
Участники сессии познакомились с опытом муниципального реформирования в Пермском, Красноярском краях и Тамбовской области – здесь, например, муниципальную реформу завершили буквально в течение года, создав вместо 23 районов 23 муниципальных округа. В каждом из них был выстроен единый механизм управления: один глава, один представительный округ, одна администрация. В регионе уже создана методическая и правовая база. Удалось сохранить для жителей все привычные и удобные для них способы получения госуслуг.
В программе форума прошли панельные дискуссии «Переход к одноуровневой системе организации местного самоуправления в регионе. Результаты преобразования муниципального района в муниципальный округ» и «Развитие института территориального общественного самоуправления»; круглый стол «Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления в вопросах социальной поддержки отдельных категорий населения».
Своим опытом поделились победители Всероссийской муниципальной премии «Служение»: глава Мегиона Алексей Петриченко и управляющая делами администрации города Покачи Елена Кулешевич.
Завершился форум итоговым пленарным заседанием. Рекомендации для органов государственной власти и местного самоуправления по повышению эффективности их деятельности войдут в итоговую резолюцию.